Мвд взятка. Обэп и самые громкие коррупционные скандалы

Главное управление собственной безопасности МВД России – структура, которая должна следить за соблюдением закона внутри самой полиции – подвергнется масштабной реорганизации. Ряд ее ключевых сотрудников уволены, а региональные управления ликвидируются. Перетряска стала следствием крупнейшего скандала в ведомстве: высокопоставленный офицер УСБ вымогал многомиллионную взятку.

Начальник 17-го отдела («Запад») РУСБ ГУСБ МВД России Юрий Тимченко был задержан в четверг вечером сотрудниками УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в его кабинете было обнаружено 350 тыс. рублей. Также в тот же день на территории одного из паркингов Северной столицы были задержаны некие Константин Марченков и Сергей Зиновенко, которых подозревают в посредничестве при даче взятки – перед этим им был передан муляж суммы в 50 млн рублей.

А потом началось: сколько необоснованных уголовных дел против работников, откровенных фальсификаций, провокаций! И кого они защитили при этом? Дошло до того, что с их помощью начали убирать неугодных начальников отделов, ставили их телефоны на прослушку, кто-то мог в рабочее время любовнице позвонить, кто-то еще кому-то, в итоге эти записи несли вышестоящему начальству. Людей вызывали «на ковер», в итоге они либо сами писали заявления об увольнении, либо их увольняли, хотя никакого преступления они не совершали. Дошло до того, что на одном из совещаний с министром я встал и напрямую заявил о том, что мы создали преступную организацию внутри МВД!»

По мнению Гурова, собственная безопасность стала такой из-за практически неограниченных полномочий и бесконтрольности:

«В МВД представителей этого управления ненавидят и боятся. Конечно, при Рашиде Гумаровиче Нургалиеве (министр МВД России в 2004–2012 годах – прим. ред.) была проведена серьезная чистка, но методы, которые использовались этой службой ранее, остались. Думаю, чтобы оздоровить эту структуру, нужно где-то ее ограничить в правах. Впрочем, ничего страшного не произойдет, если ее функции передать, например, ФСБ. Там тоже не все идеально, но контроль совершенно другой, другие традиции».

Зависимый бороться с коррупцией не может

Председатель Координационного совета межрегиональной организации «Московский профсоюз полиции» Михаил Пашкин в разговоре с газетой ВЗГЛЯД был менее критичен к структуре УСБ как таковой, но тоже высказал мнение, что ее функции нужно передать ФСБ.

«В советское время этим занимался третий отдел КГБ , и все было нормально, – считает эксперт. – Теперь же, чтобы начать разработку начальника какого-нибудь отдела в МВД, представителю УСБ нужно спрашивать разрешения на это у его непосредственного начальника – начальника полиции округа, например. Представьте себе ситуацию: приходит представитель УСБ и говорит начальнику округа, что человек, которого он месяц назад лично назначил, взяточник. И его нужно сажать. Что сделает начальник округа? Скажет: «Давай я с ним сам поговорю по-свойски». Поговорил, начальник отдела стал вести (себя) тише, еще с начальником округа стал делиться. А возможна и такая ситуация: придет к нему начальник УСБ и скажет, мол, делись со мной, и никто тогда тебя трогать не будет».

По словам Пашкина, из-за подобной ситуации в свое время была расформирована собственная безопасность СК РФ:

«Пока президент своей волей не разгонит все службы собственной безопасности, подчиняющиеся руководителям силовых структур, никакого толка не будет. Единственная относительно некоррумпированная структура у нас – это ФСБ, у них, конечно, своих тоже сажают, но об этом громко не говорят. Сейчас, видимо, им поручили заниматься МВД, они и занимаются – вы видите, тот же случай с Тимченко . А где аналогичные дела от УСБ? О них не видно и не слышно».

Главное – довести до суда

В думском комитете по безопасности и противодействию коррупции убеждены, что вал антикоррупционных дел последнего времени – это результат работы народных избранников, которые за последние восемь лет приняли более 40 нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с коррупцией.

При этом запред комитета Анатолий Выборный также полагает, что функции УСБ МВД нужно передать иной структуре:

«Я в прошлом прокурорский работник, поэтому считаю, что подобные полномочия следует передать прокуратуре. Поскольку этот орган утверждает обвинительные заключения, квалификация его работников достаточно высокая. Не случайно президент в своем послании говорил о том, что борьбой с коррупцией должны заниматься специалисты, чтобы не превращать ее в шоу».

Первый пошел

История задержания 37-летнего начальника отдела по незаконному обороту наркотиков полиции на водном транспорте майора Антона Боева в конце 2017 года полна детективных поворотов. Как писали СМИ, он и его подельники в погонах попали совершенно случайно в поле зрения оперативной группы уголовного розыска. Сыщики выслеживали «своих клиентов», когда заметили подозрительный автомобиль, куда насильно посадили мужчину. Ведомые профессиональным любопытством оперативники продолжили слежку и не без результатов. Результатом тут, собственно, стало уголовное дело по факту похищения человека с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. в ч. 2 ст.126 УК РФ).

По версии следствия, задержанные в августе текущего года похитили 42-летнего жителя Сланцев, избили его и, заковав в наручники, отвезли в укрытие на Детской улице, где потребовали за освобождение 300 тысяч рублей. Пленнику удалось договориться о выплате «долга» частями, и после получения от курьера 60 тысяч рублей жертву отпустили. Оказавшись на свободе, мужчина поспешил обратиться в правоохранительные органы. В кабинете у следователя он дал показания, которые заинтересовали сотрудников петербургского УФСБ. Как выяснилось, вымогателями оказались несколько сотрудников УВД на транспорте, которые весьма настойчивыми методами предлагали ему свои услуги в качестве «крыши».

Транспортную полицию преследуют скандалы.

«Крышевание» транспортной группой лиц

Увы, но этот случай с вымогательством и «крышеванием» оказался не последним в новейшей истории Северо-Западного УВД на транспорте. Неделю назад оперативники ФСБ прямо на рабочем месте задержали 28-летнего Артема Шовкопляса, капитана линейного отдела УМВД на транспорте, расположенного на улице Полтавской, 9. Поводом послужила дань в 75 тысяч рублей, которую ему и его двум подельникам ежемесячно в течение года платил медицинский центр «МИРТ». Как сообщили СМИ, еще в декабре 2016 года оперативник «убойного» отдела Шовкопляс с двумя знакомыми посетил данное учреждение, где «наехал» на владельца самым разбойным способом. При этом соучастники представлявшихся полицейскими никакого отношения к правоохранительным органам не имели, мало того - оказались судимыми за грабеж и хулиганство уголовниками.

«Оборотень в погонах» решил «закрышевать» медицинский центр.

Под предлогом некачественной услуги, оказанной их знакомой в этом медицинском центре, Шовкопляс потребовал возмещения ущерба и выдвинул требование ежемесячной дани в размере 30% от прибыли, в противном случае пригрозил, что учреждение начнут «трясти» СОБР, ОБЭП и другие силовые ведомства.

Предприниматель, владелец заведения, подумал, согласился - и целый год отстегивал вымогателям мзду. В 2017 году его терпение лопнуло, и он обратился в органы госбезопасности. По выявленным фактам Северо-Западное следственное управление СКР на транспорте возбудило уголовное дело по статье «Мошенничество» (ч. 4. ст. 159 УК РФ). К слову, после задержания и общения со следствием все подозреваемые признали свою вину.

Как сообщается в официальном пресс-релизе, «следствием установлено, что сотрудник Санкт-Петербургского линейного управления МВД России на транспорте совместно со своими знакомыми вступил в преступный сговор, направленный на хищение путем обмана группой лиц на систематической основе денежных средств, принадлежащих организации, оказывающей медицинские услуги». Как говорят, в скором времени расследование данного уголовного дела будет закончено и отправится в суд, а руководству транспортной милиции предстоит сделать ряд серьезных оргвыводов на тему коррупции и морального облика некоторых офицеров. По данным источников, в СЗУВДТ по результатам внутренней проверки 28-летний капитан будет уволен, а его руководство понесет наказание за этот позорный инцидент.

Начальник полиции Санкт-Петербургского ЛОВД на транспорте Роман Фролов. Фото - « » .

Неозвученным пока остался и приговор по уголовному делу в отношении исполняющего обязанности начальника полиции Санкт-Петербургского ЛОВД на транспорте Романа Фролова. Подполковник был задержан в ресторане при передаче ему 250 тысяч рублей в качестве взятки за будущее покровительство. Несмотря на то, что уголовное дело было возбуждено в конце 2016 года, никакой информации о вынесенном приговоре в 2017 году не поступало.

Эстафета наркодельцов

Весь прошлый год мы писали о крупных «наркоделах», потрясших Северо-Западное Управление МВД на транспорте последние два года, в том числе о деле начальника угрозыска Санкт-Петербург-Финляндского линейного отдела майора Олега Ритмана и полицейского ППС Санкт-Петербург-Витебского линейного отдела Александра Иванова, которые были задержаны РУСБ ГУСБ МВД за соучастие в сбыте наркотических средств в особо крупном размере. Почти два года не сходила со страниц СМИ ставшая уже хрестоматийной история задержания крупнейшего наркодельца, подполковника Алексея Левковского.

Подполковник Левковский во время задержания.

Наша справка

Санкт-Петербургский городской суд вынес приговор по резонансному делу о приготовлении к сбыту 36 кг героина. Алексей Левковский, бывший на момент совершения преступления действующим сотрудником транспортной полиции в чине подполковника - что в итоге стало отягчающим обстоятельством, - получил 18 лет строгого режима. Его знакомый Андрей Вожов - 12 лет. Ранее судимому Денису Васильеву дали 8 лет особого режима.

В 2017 году его эстафету принял начальник отделения по контролю за оборотом наркотиков Санкт-Петербург-Балтийского линейного отдела МВД на транспорте подполковник Дмитрий Изотов. Задержание офицера, занимающего именно эту должность, выглядела весьма симптоматично в рамках начатой за два года до этого борьбы за чистоту рядов. Итак, 34-летний подполковник Дмитрий Изотов, пришедший в ведомство из расформированной ФСКН, не нашел ничего лучшего, как влиться в новую сеть наркоторговцев со всем своим немалым опытом. Собственно, в поле зрения спецслужб силовик попал давным-давно. Только взяли его с поличным уже на новой (весьма полезной, как оказалось) должности. И взяли в момент получения транша за уже реализованную партию метадона.

Рельсы будущего

Стоит ли говорить, что в нынешних условиях в годовом итоговом отчете руководителя СЗУВДТ петербургские линейные отделы в числе наиболее успешных отмечены не были вовсе. И даже не значились.

Наша справка

По данным пресс-службы Северо-Западного УВД на транспорте, наиболее успешных результатов в оперативно-служебной деятельности в 2017 году достигли: коллектив Котласского линейного отдела МВД на транспорте, Псковский линейный отдел (2 место) и Вологодский линейный отдел (3 место).

Удивительно, что новый руководитель ведомства полковник Евгений Стасишин в числе самых приоритетных направлений работы (в отличие от своего предшественника Сергея Кострыкина) почему-то не назвал «поддержание служебной дисциплины и законности, повышение уровня профессиональной и морально-психологической готовности личного состава по выполнению поставленных задач», а в своем итоговом отчете отметил в качестве «главных линий» оперативно-служебной деятельности на 2018 год для руководителей структурных подразделений «обеспечение безопасности, правопорядка, законности и свободного волеизъявления граждан на выборах президента РФ, а также по обеспечению правопорядка в период проведения чемпионата мира по футболу». Из чего можно сделать удручающий вывод, что чистота рядов теперь дело десятое, и следить за ней, видимо, будут исключительно органы госбезопасности.

Полковник Евгений Стасишин.

Что, собственно, выглядит весьма своеобразно ввиду очередного скандала с бывшим заместителем начальника линейного отдела транспортной полиции аэропорта Пулково - «легендарным» подполковником Сергеем Ратушным, четырежды изгонявшимся из рядов сотрудников органов внутренних дел. Как мы уже писали, Ратушный через суд восстанавливается в рядах СЗУВДТ, чтобы снова занять любимую должность в любимом ведомстве. Восстанавливается до того энергично, что бьет барменов и официанток. Поможет ли новое уголовное дело остановить карьерное рвение Ратушного, или руководство СЗУВДТ решит, что без него организация безопасности чемпионата мира по футболу пропащее дело, - об этом мы узнаем в ближайшее время.

Почему не удается победить коррупцию в МВД и спецслужбах

Доказательство тому - недавний скандал вокруг и. о. начальника управления «Т» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (ГУЭБиПК), полковника полиции Дмитрия Захарченко. Его задержали 9 сентября сотрудники ФСБ и СКР. В ходе обыска в квартире у сестры Захарченко было найдено 9 млрд руб. (более $ 120 млн и € 2 млн), которые, как считает следствие, принадлежат Захарченко.

Это уже второй коррупционной скандал в ГУЭБиПК, после ареста его прежнего руководителя Дениса Сугробова, которого сейчас судят по обвинению в организации преступного сообщества.

Громкие аресты говорят об одном: реформа МВД если не провалилась, то явно буксует. Силовики, как и прежде, широко пользуются служебным положением, чтобы подкармливаться на стороне. Благо, им есть с кого брать пример.

Эпоха «бандитских» крыш, которыми заправляли криминальные авторитеты, закончилась еще в середине 1990-х. И уже в то время сомнительный бизнес перехватили различного уровня управления по борьбе с организованной преступностью - РУБОПы, УБОПы и ЦРУБОПы. Между собой бандиты называли их «шаболовскими» (по месту дислокации - здание РУБОПа находилось на Шаболовке).

Многие эксперты связывали активность милиционеров с всесильностью тогдашнего министра МВД Владимира Рушайло. С приходом в Кремль питерских чекистов Рушайло отправили в почетную ссылку в Совет Безопасности, а целые управления расформировали в кратчайшие сроки. Но милицейское «крышевание» от этого не исчезло.

На высшем уровне о коррупции в МВД впервые серьезно заговорили в 2003 году. Тогда с легкой руки министра внутренних дел Бориса Грызлова появился термин «оборотни в погонах». Это определение Грызлов дал группировке сотрудников МУРа, занимавшихся выбиванием денег из предпринимателей: суд приговорил их к заключению от 15 до 20 лет. Но и «чистка» МУРа мало что изменила.

«Новая газета» в конце нулевых так описывала действующую схему «кормления» (на сайте «Новой» статья недоступна, но имеются ее перепечатки) силовиков:

«Коммерческие палатки, выездная торговля или бабушки с укропом - это уровень дежурной части ОВД и экипажей патрульно-постовой службы (ППС). Они ежедневно получают 500 рублей с палатки. Кроме того, дежурные экипажи несут охрану „точек“ с проститутками. С „точки“ экипажу причитается 1500 рублей за ночь. Начальник отделения из УВД имеет от 5 до 10 тысяч долларов в месяц с „точки“. Магазины, средние фирмы, кафе и небольшие рестораны в большинстве своем „лежат“ под местными операми из службы криминальной милиции. Контрафактная продукция (диски), паленая водка или китайские подделки в зоне пристального внимания „оборотней“ из ОБЭПов. Крупные торговые центры, склады и раскрученные фирмы - это уже уровень руководства ОВД и (иногда) УВД». Банки и крупный бизнес, по информации «Новой», уже в то время «крышевали» спецслужбы.

Майор Евсюков в апреле 2009 года, так сказать, довершил пейзаж. Расстрел в столичном супермаркете, который устроил действующий начальник отдела милиции - в форме, после празднования собственного дня рождения, - вызвал бурю общественного возмущения. В ситуацию пришлось вмешаться тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву. По его инициативе началась полномасштабная реформа МВД, ключевым элементом которой стала всеобщая переаттестация личного состава.

Летом 2011 года, сразу после громкого скандала с «крышеванием» подмосковными прокурорами нелегальных казино, министр МВД Рашид Нургалиев публично заявил: после переаттестации «взяточничество, злоупотребления, коррупция и весь негатив» остались в прошлом, и в полицию перешли «лучшие из лучших».

Примерно в то же время из прокуратуры был выделен в отдельное ведомство Следственный комитет. По словам бывшего генпрокурора России Юрия Скуратова, это было сделано из-за высочайшего уровня коррупции в генпрокуратуре. Самые серьезные взятки прокуроры брали за прекращение уголовного преследования или переквалификацию дела на более легкую статью. Казалось, честная жизнь налаживается.

Однако в 2012 году, после отставки самого Нургалиева, история опять повторилась. Новый министр Владимир Колокольцев признал, что переаттестация не дала результатов. За 3 года работы Колокольцев сменил более 40 начальников территориальных управлений. В 2015 году, по подсчетам известного специалиста по борьбе с коррупцией депутата ГД Александра Хинштейна, сразу семь генералов МВД являлись обвиняемыми по уголовным делам.

Тем не менее, именно в силовиках власть видит свою надежную опору. 5 сентября президент Владимир Путин в интервью агентству Bloomberg прокомментировал смену ряда глав регионов. Так, в июле и.о. губернатора Калининградской стал Евгений Зиничев, который прежде возглавлял управление ФСБ по Калининградской области, а и.о. главы Ярославской области - бывший замглавы МВД России Дмитрий Миронов. Ранее, в феврале, и.о. губернатора Тульской области стал экс-сотрудник ФСО Алексей Дюмин.

«Главное, чтобы человек хотел расти, был бы способен к этому росту, хотел бы служить своей стране на участке работы с более широкими полномочиями и ответственностью. И если он хочет, и я вижу, что у человека есть потенциал, почему нет, он вполне может поработать», - сказал Путин.

Почему же силовики в России находятся на особом положении, и почему это уcтраивает власть?

Если спросить у выпускников Академии ФСБ или образовательных учреждений МВД, в каком управлении они хотели бы служить, 98% ответят: в управлении по борьбе с экономическими преступлениями, - отмечает генерал-майор ФСБ в запасе Александр Михайлов. - Эти выпускники, как правило, не знакомы с кредитно-банковской системой, и не разбираются в азах экономики. Тем не менее, при разговорах о службе в «экономических» управлениях глаза у них загораются.

Причина проста: управления по борьбе с экономическими преступлениями давно превратились в финансово- и коррупционно-наполненные структуры. Я не понаслышке знаю, что сегодня существует очень крепкое сращивание этих правоохранительных структур со службами безопасности крупных компаний. И эта спайка создает огромные проблемы.

По сути, службы безопасности наполняются выходцами из полицейской системы. Причем, в охранные структуры полицейский попадает не потому, что он хороший, а потому, что (в значительном числе случаев) уже заработал право на «теплое местечко». Заработал тем, что на протяжении длительного времени поддерживал контакт со службой безопасности, и предоставлял ей информацию.

Именно этим, кстати сказать, занимался полковник Дмитрий Захарченко. Он, по моим данным, «сливал» информацию и криминальным структурам, и бизнесменам. В результате он завоевал настолько серьезное доверие, что у него дома прятались настоящие финансовые сокровища. По одной из оперативных версий, деньги, изъятые у Захарченко, принадлежали вкладчикам обанкротившегося в 2015 году «Нота-Банка».

Пример Захарченко хорошо иллюстрирует глубину проблемы коррупции. Когда компания дает взятку сотрудникам правоохранительных органов, она достает ее не из личного кармана бизнесмена. Практически каждая компания держит «черную кассу» - деньги для решения, мягко говоря, деликатных вопросов. Эти деньги не учитываются в бюджете компаний, и это очень серьезные деньги.

Откаты и взятки в России переросли из проблемы в систему

Фактически, в лице коммерческих структур мы имеем дело с колоссальной теневой кассой. Мало того, что с этих денег не платят налогов, они являются фондом развращения правоохранительных органов.

«СП»: - На что идут эти деньги?

На возбуждение уголовных дел против конкурентов - это делается через «карманных» следователей или других сотрудников правоохранительных органов. Или на закрытие уголовного дела, если оно возбужденно против компании. В итоге, правоохранители «навариваются» при любом раскладе.

«СП»: - Как бороться с таким положением дел?

Ничего нового для этого придумывать не нужно, достаточно эффективно применять действующее законодательство. По законам РФ, напомню, отправить за решетку можно и того, кто взятку взял, и того, кто ее дал. Именно так и нужно действовать.

Сейчас правоохранители, сталкиваясь с ситуацией Захарченко или Сугробова, стараются не копать особенно глубоко, и не распутывать всю цепочку. А на деле, на нарах с Захарченко и Сугробовым должны оказаться и все люди, которые давали им деньги. Только так, я считаю, можно изменить нынешнюю ситуацию с коррупцией.

«СП»: - Почему, несмотря на коррупционные скандалы, президент делает ставку на силовиков?

Есть силовые структуры, которые никоим образом с экономикой и коррупцией не связаны. Просто потому, что должностные функции людей, которые в них работают, не интересуют бизнес.

Именно из числа таких людей президент назначил новых и.о. губернаторов. Напрямую, лицом к лицу, эти люди с бизнесом не сталкивались. Это совершенно очевидно дает им ресурс, чтобы навести порядок у себя в регионах.

По большому счету, такая опора на силовиков связана с укорачиванием президентской скамейки запасных. Надо думать, что Владимир Путин, решая кадровую задачу, старается опираться на людей, которые, по его мнению, являются честными и порядочными, и способны решать управленческие проблемы, не прибегая к взяткам и откатам.

Правоохранительные органы действительно находятся в глубоком кризисе, - отмечает бывший генеральный прокурор России Юрий Скуратов. - Вроде бы и внешний антураж изменился к лучшему, и зарплату сотрудникам подняли. Но коренные пороки МВД нисколько не преодолены.

Пороки - это преобладание ведомственных интересов над государственными, традиция не выносить сор из избы, круговая порука и коррупция внутри системы. Это желание добиться результатов ради «галочки», формализм, нежелание работать не за страх, а за совесть. Наконец, это система укрывательства преступлений. Полиции нужно регистрировать все заявления граждан, а не отметать их, как сейчас. Разговоры об этом идут несколько лет, но воз и ныне там.

Для реальной реформы МВД, на мой взгляд, нужна новая кадровая политика. Ребята, которые обучаются в учебных заведениях полиции, реально хотят работать, наводить порядок. Но попадает такой «мент» в органы МВД - и через два-три года его самого нужно либо сажать, либо выгонять: его уже научили всему тому, чем больна система.

Проблема здесь не в управлении, не в недостатке каких-то структур или функций. МВД, на мой взгляд, нужна кардинальная кадровая чистка. Причем, ее должны проводить люди вне полицейской системы. Возможно, это должна быть особая кадровая комиссия, сформированная президентом, - это позволит свежим взглядом оценить ситуацию в правоохранительных органах.

Плюс, конечно, должны быть усилены службы собственной безопасности, прокурорский надзор, оперативное сопровождение ФСБ.

Я бы, кроме того, еще раз посмотрел бы на опыт Грузии, где дорожную полицию распустили, а потом сформировали заново. Наше ГИБДД также нуждается в кардинальном реформировании, поскольку имеет явный коррупционный окрас. Может быть, и нам стоит вместо ГИБДД создать дорожную полицию, поменяв некоторые принципы ее работы.

Ну и, конечно, должен поменяться общий климат в стране. О коррупции много говорят, но все знают: есть слой неприкасаемых, которых никто не трогал и не тронет при нынешнем режиме. Люди это видят, и эта атмосфера разлагающе действует на общество.

Повторюсь, нам нужны неординарные перемены. Потому что борьба с коррупцией, которая ведется сегодня - это борьба негодными средствами.