Второй паспорт на срок действия первого. Второй заграничный паспорт: кому, для чего и как получить

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Выезд за границу может потребоваться любому гражданину РФ. Это может быть рабочая поездка, путешествие с целью отдыха, посещения родственников или лечения. В любом из представленных вариантов россиянин должен оформить визу и иметь действующий заграничный паспорт. Иногда страницы для визовых штампов заканчиваются, необходимо оформление въездного разрешения одновременно в две страны или посещение держав, конфликтующих между собой. В подобной ситуации лицу понадобится второй загранпаспорт при наличии первого 2019 года выпуска.

Можно ли иметь два загранпаспорта одновременно в России, сегодня известно не каждому соискателю. Чтобы ответить на представленный вопрос, необходимо тщательно и внимательно изучить нормы и положения действующего миграционного законодательства, отдельных ФЗ, правительственных актов, постановлений и приказов. Наличие теоретической базы позволит понять порядок оформления, детали процедуры, разрешить сложные правовые задачи и построить для себя индивидуальный алгоритм действий.

До 2015 года в России действовал строгий порядок, который разрешал иметь несколько загранов только тем, кому это было необходимо по работе. Оформление второго заграничного удостоверения личности проводилось исключительно по ходатайству с места работы. К тому же, действовал второй документ только до момента окончания срока первого. Затем в законодательство были внесены поправки, и теперь иметь 2 паспорта для путешествий за рубеж может каждый желающий. При этом, каждый документ будет иметь два независимых .

Загранпаспорт - официальный документ, удостоверяющий личность гражданина при выезде за пределы и пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию государства из заграничной поездки. На практике загранпаспорт удостоверяет на территории России личность россиян, постоянно проживающих вне России.

Как оформлять

Документы на оформление паспорта подаются в территориальное подразделение (отделение) ФМС по месту жительства или проживания, при этом, в соответствии с законом, наличие регистрации по указанным адресам необязательно. Заполнить анкету на загранпаспорт нового образца с электронным носителем информации и записаться на прием можно через сайт www.gosuslugi.ru в разделе оформления загранпаспортов.

Биопаспорт - паспортно-визовый документ нового поколения - содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации или проверки, является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев, форма руки, радужная оболочка глаза, голос, характер написания подписи, ДНК и прочее. На сегодняшний день заграничный биометрический РФ содержит микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ. В отличие от паспорта старого образца, выдаётся сроком на 10 лет.

Отличие биопаспорта от паспорта старого образца

Внешне биопаспорта не сильно отличаются от паспортов старого образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая изображение подписи и чёрно-белую копию фотографии владельца, хранящейся на чипе.

Второй загранпаспорт

Гражданин РФ может законно иметь одновременно два действующих загранпаспорта . Это даёт некоторые удобства часто путешествующим гражданам:

• На время оформления виз загранпаспорт сдаётся в консульство. Второй позволяет не ожидать получения визы для других поездок или оформления других виз.
• Ряд стран негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля ) . Имея второй , можно скрыть факт таких посещений от работников иммиграционной службы.

Особенностью второго загранпаспорта является то, что он может быть только биометрическим. Такой выдаётся на самостоятельный срок действия в 10 лет (вне зависимости от даты окончания действия первого паспорта).

Что делать при утере загранпаспорта?

При утере паспорта за границей гражданину РФ необходимо оформить «Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию ». Этот документ заменяет загранпаспорт до конца срока пребывания в другой стране и позволяет вернуться домой. Для его получения требуется предъявить в консульское учреждение Российской Федерации внутренний или посетить его с двумя гражданами России, имеющими действительные паспорта и способными подтвердить личность и гражданство России потерявшего .

Когда вы обращаетесь за новым загранпаспортом, судьба старого вашего документа зависит от срока его действия. Загранпаспорт уже не актуальный не заинтересует сотрудников ФМС. Его аннулируют и вернут вам, вырезав номер и произведя перфорацию фотографии согласно законодательству. Старый паспорт вам может понадобиться, если в нем имеются в наличии еще действующие визы, да и для вашей визовой истории может быть полезен.

Обновление!

C января 2016 года, каждый желающий, независимо от возраста, может оформить второй действующий загранпаспорт. Теперь подтверждение частых выездов заграницу не требуется. Он будет оформляться на новый срок действия. Вторым загранпаспортом будет только биометрический вариант: с чипом, включающим отпечатки пальцев, цифровую фотографию и другую машинносчитываемую информацию. Действующим паспортом можно продолжать пользоваться до конца срока его действия.

Ниже приведенная информация утрачивает свою силу

Если срок действия вашей красной книжечки еще не истек, возможны два варианта дальнейшего развития событий. Его должны изъять при обращении за новым удостоверением личности, однако по вашему письменному заявлению (написанному в произвольной форме) могут сделать с паспортом ту же процедуру, что и с документом с истекшим сроком действия: аннулировать, поставив соответствующий штамп и вырезав номер на странице с вашей подписью. После таких манипуляций загранпаспорт вам оставят. А могут ли оставить годящийся для использования загранпаспорт и при этом выдать еще один? Сейчас узнаете.

Можно ли иметь два загранпаспорта одновременно

Что общего у менеджера турфирмы, руководителя крупной компании и археолога? Передвижения. Частые поездки за рубеж, связанные с профессиональной деятельностью. А вот документы у этих непосед - точно такие, как у остальных. В загранпаспорте без микрочипа - 36 страничек, а в современном биометрическом - 46. Очень быстро они оказываются проштемпелеванными печатями и заклеенными визами. Что делать? Радоваться, что законодательство входит в положение таких активных путешественников, выезжающих из страны не по собственной инициативе, а по делам службы.

Это именно та ситуация, когда оформление второго загранпаспорта на срок действия первого не противоречит закону. Если вам часто приходится пересекать границу страны, а счастливым обладателем служебного или дипломатического паспорта вы не являетесь, выход есть. Вы вполне законно можете обзавестись вторым загранпаспортом в соответствии со статьей 11, ч. 3.

Алгоритм получения второго загранпаспорта

Вы приносите первый загранпаспорт, прилагая к заявлению ксерокопию всех страниц. В соответствии с Регламентом ФМС необходимо доказать, что вы покидали страну хотя бы один раз в течение каждого месяца последнего квартала - и аргументами будут штампы, украшающие ваш документ. При этом страны, с которыми практикуются безвизовые взаимоотношения, в списке многократных посещений не учитываются. Частые поездки в Минск или Киев не дают оснований претендовать на получение второго загранпаспорта на период действия первого.

5. Внутренний паспорт.

6. Имеющийся загранпаспорт.

Важно: второй загранпаспорт имеет срок действия первого. Его актуальность продлится не 5 или 10 лет, а всего лишь до даты окончания срока годности ранее оформленного документа. Во внутреннем паспорте производится отметка о том, что второй загранпаспорт на срок действия первого был получен такого-то числа. В случае отказа оформить второй загранпаспорт делается отметка в журнале ФМС . У вас есть возможность обжаловать решение.

Какие преимущества дает оформление второго загранпаспорта

Длительный срок оформления шенгенской визы может поставить под угрозу сроки служебной командировки. Загранпаспорт лежит в консульстве запланированной для визита страны, дожидаясь своего часа, а вы на этот период оказываетесь «невыездным». Имея второй паспорт, можно в это время отправиться в другую командировку в страну, не требующую визы, или на отдых.

Бывают случаи, когда предстоит посещение ряда стран в рамках одной командировки. Если, к примеру, в маршрут входят Франция и Швейцария, приходится сначала оформлять шенгенскую визу во Францию (2 недели), а потом в течение недели швейцарскую (государство в участники Шенгенского соглашения не входит). Оформление затягивается почти на месяц. Обладая двумя паспортами, можно их разнести по двум консульствам одновременно и сократить время ожидания.

Или другая ситуация: имея в паспорте израильский штамп, нельзя рассчитывать на посещение многих стран арабского мира, а после визита на территорию Северного Кипра вы будете нежеланным гостем в Греции. Два паспорта помогут лавировать между требованиями разных консульств.

Имеет ли значение, каким из двух паспортов пользоваться в каждом конкретном случае? Нет. Главное - не перепутать паспорта и взять с собой тот, в котором красуется соответствующая виза.

Сколько всего загранников можно иметь? Российское законодательство на данный момент позволяет иметь гражданам максимум два документа, удостоверяющих личность человека за границей.

Законодательная база

С 15 декабря 2015 года вступил в силу закон «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 14.12.2015 № 375-ФЗ .

Первоначальная редакция документа от 15.08.1996 № 114-ФЗ допускала возможность получать второй загранпаспорт только при условии служебной необходимости. Для его оформления требовалось предоставить ходатайство от отправляющей в поездку организации и иметь три штампа о пересечении границы за последние 3 месяца.

Условия и требования

Принятые изменения очень упростили условия для оформления второго загранпаспорта. Стало не нужно предоставлять никакие дополнительные документы, и процедура доступна обычным путешественникам, в том числе несовершеннолетним и безработным (о том, что нужно для получения загранпаспорта, читайте , а из вы узнаете о том, что необходимо предпринять, чтобы сделать загранпаспорт в Крыму).

То есть теперь все граждане Российской Федерации, которые вправе иметь заграничный паспорт, могут без ограничений.

Важно! Вторым документом может быть только заграничный паспорт нового поколения – биометрический сроком на 10 лет. Оформить второй загранпаспорт старого образца гражданин России по закону не может.

При этом сроки действия двух документов не будут зависеть друг от друга. Получить второй паспорт возможно сразу же, как на руки выдан первый. Оформить два документа одновременно не получится.

Когда это может быть необходимо?

Ситуации, когда необходимо второе удостоверение личности на срок действия первого, не так часто, но могут быть. К ним относятся такие случаи:

В каких случаях граждане не имеют права получить второй документ?

Обратите внимание! Всего российские граждане имеют право иметь два заграничных удостоверения личности.

Действующим законодательством не установлена ответственность за наличие двух загранпаспортов. Недопустимо получить второй документ для тех же категорий граждан, которые не могут получить и первый:

• в случае владения секретными данными устанавливается ограничение на пересечение границы на пятилетний срок с момента последнего ознакомления;
• если гражданин призван на воинскую или альтернативную службу до ее окончания (о том, как получить первый загранпаспорт военнослужащему, можно узнать );
• если заявитель привлечен к уголовному следствию в качестве подозреваемого или свидетеля;
• , если осужденный не отбыл наказание, запрет на выдачу будет действовать до окончания срока отбытия наказания, либо до момента освобождения от наказания;
• при невыполнении возложенных на него решением суда обязательств (о том, можно ли получить загранпаспорт, если есть долги у судебных приставов, читайте );
• если были предоставлены ложные данные;
• сотрудникам ФСБ;
• банкротам.

Если хотя бы одно условие обнаружится, в выдаче второго заграничного паспорта будет отказано. Гражданину будет направлено:

Как сделать загранник в дополнение к имеющемуся?

Процедура получения второго заграничного паспорта по оформлению и ничем не отличается от (о том, можно ли получить загранпаспорт по доверенности за другого человека и как это сделать, читайте ). Действуют все те же правила, распространяющиеся на биометрические паспорта, и тот же список документов:

1. заявление-анкета;
2. удостоверение личности гражданина РФ и его копия;
3. заявление в свободной форме, о том, чтобы латиницей личная информация о заявителе была записана так, как это отображено в других документах, с приложением копий этих бумаг;
4. военный билет или справка из военкомата для лиц мужского пола;
5. предыдущий загранпаспорт при его наличии на руках;
6. квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.

При заполнении заявления необходимо указать, что это второй заграничный паспорт, а также получить отметку в общегражданском российском паспорте о получении нового документа.

Бывают случаи, когда возникает необходимость в получении второго заграничного паспорта. Процедура оформления и сроки получения ещё одного документа в дополнение к уже имеющемуся, аналогичны, если получать загранпаспорт в первый раз. Но не все граждане России имеют право иметь второй документ, который подтверждает их личность за пределами нашей страны.

Таким правом обладают граждане, которые имеют на это законное основание в соответствии с законодательством России. А законным основанием, в соответствии с ФЗ «О порядке выезда из России и въезда в Россию», является регулярные поездки гражданина страны (чаще, чем раз в месяц) за пределы России, связанные с его трудовой деятельностью. В этом случае, гражданин может оформить себе дополнительный заграничный паспорт на срок действия уже имеющегося.

Основания для получения второго загранпаспорта

В соответствии с законом получить ещё один загранпаспорт имеет право гражданин России, у которого:

• Нет основания для получения дипломатического или служебного паспорта;
• В действующем паспорте есть соответствующая отметка о, хотя бы, одном пересечении граница нашей страны. Для подтверждения этого факта, необходимо подложить к заявлению о получении второго паспорта, копию соответствующих страниц действующего;
• Основная деятельность связана с частыми разъездами. Для этого он должен иметь на руках ходатайство от организации, где он работает на постоянной основе и по трудовой книжке.

Необходимые для получения второго загранпаспорта документы

Для оформления дополнительного заграничного паспорта, заявитель должен представить в региональное отделение ФМС следующий список документов:

• Необходимо написать заявление. Бланк заявления можно получить в том же отделении ФМС, где происходит процедура оформления. В этом заявлении, в пункте №9, необходимо сделать пометку «второй на срок действия первого» или «в дополнение к имеющемуся».
• Ходатайство с основного места работы. В нём должно быть указано, что поездки за пределы России связаны с особенностями трудовой деятельности заявителя;
• Копии страниц действующего документа, в которых есть хотя бы одна отметка о пересечении границы за последние три месяца.

Стоит обратить внимание, что обычный заядлый путешественник не имеет права на получение второго заграничного паспорта. Также, гражданин может получить документ аналогичный уже имеющемуся. То есть, оформить себе биометрический второй загранпаспорт, если первый старого образца, он не имеет права.