Как не платить пеню за просрочку или уменьшить ее

Kontract for.doc
приложение 1 к претензии FOR.pdf
For.JPG

27 Ноября 2015, 19:52, вопрос №1053999 Евгений , г. Санкт-Петербург

Уточнение клиента

Выкладываю документы по вопросу: Конттракт, претензию и расчет пени.

По срокам дело было так: в срок не укладывались с самого начали и это все понимали (в т.ч. Заказчик). Нас ОЧЕНЬ просили принять участие в закупке, иначе никто не согласился бы. Мы пошли навстречу. Были единственными участниками.

Первую партию товара отправили 20 октября. Закзачик получил, но документы не подписывал. Просил внести доработки (внес изменения в ТЗ) неофициально, простыми письмами. Мы пошли навстречу и сделали эти доработки. Всю партию привезли и собрали 20 ноября.

Евгений оставил отзыв о сайте - показать

просрочены кредиты

700 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (18)

Юрист, г. Серпухов

9,3 рейтинг

Заказчик просит пеню за просрочку - ставка рефинансирования x на коэффициент за просрочку 0,03 = 0,085 х 0,03 х 56 дней = 0,1386 или 13,86% цены контракта!
Евгений

А что прописано в условиях договора об ответственности? Договор можете выложить? Акт подписан?

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Ставрополь

9,9 рейтинг
эксперт

Здравствуйте, Евгений.

К сожалению 44-фз предусматривает особую неустойку, которая не рассчитывается по правилам 395 гк рф. В вашем случае полагаю, нужно рассчитывать сумму неустойки не беря в счет сумму уже поставленного товара, тогда неустойка будет меньше.

Также желательно бы изучить претензию и пересчитать неустойку, возможно где-то есть ошибка. Выложите претензию с расчётом.

Кроме того, в досудебному порядке вы можете не платить неустойку, а дождаться обращения заказчика в суд и в суде снижать неустойку по ст.333 гк рф.

Думаю, в вашем случае нужно подготовить грамотный ответ на претензию. Часто заказчик не заморачивается и рассчитывает неустойку из полной стоимости контракта, не учитывая фактическую поставку.

желаю удачи.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Ставрополь

9,9 рейтинг
эксперт

Евгений, на проекте запрещено обмениваться персональными данными с клиентами, для юриста - это бар с проекта. Вы можете выложить контракт и претензию сюда и скрыть персональные данные.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист, г. Серпухов

9,3 рейтинг

Акт не подписан. В договоре пени так и прописаны. Текст договора могу отправить только на личную почту, без общего доступа.
Евгений

Договор можете выложить без персональных данных

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 31%

Юрист, г. Санкт-Петербург

Здравствуйте Евгений!

Вы можете освободиться от уплаты пени при непреодолимой силе, либо по вине другой стороны, если таких обстоятельств нет, то вам придется с другой стороной договаривается, так как заказчик вправе установить пеню в соответствии с 44-ФЗ

9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Вы можете проверить, правильно ли заказчик рассчитал размер неустойки, согласно следующим положениям и формуле

7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенномв порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

6. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) х С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
7. Размер ставки определяется по формуле:
,
где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
8. Коэффициент К определяется по формуле:
,
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Если дело дойдет до суда, вы можете требовать снижение размера неустойки согласно ст. 333 ГК РФ

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист

7,6 рейтинг
эксперт

Евгений, добрый вечер! К сказанному коллегами добавлю, что в 2015 году Правительством РФ определена возможность отсрочки и списания неустойки по 44-ФЗ, возможно это вам поможет.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 196
«О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты
неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных
сумм неустоек (штрафов, пеней)»

В соответствии с частью 6.1 статьи 34
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Установить, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек
(штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек
(штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств,
предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
2. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, допускается по контрактам, обязательства по
которым исполнены в полном объеме , за исключением контрактов, условия
которых изменены в 2015 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95
Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или)
списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются
заказчиком в следующем порядке:
а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных
сумм неустоек (штрафов, пеней);
б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5
процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены
контракта, заказчик:
предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;
осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при
условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)
до окончания текущего финансового года;
в)если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20
процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты
неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего
финансового года.
4.Заказчик уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика,
исполнителя) о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и
(или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов,
пеней).
5. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.
6. Настоящее постановление действует до 1 января 2016 г.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 20%

Юрист, г. Москва

10,0 рейтинг
эксперт

Здравствуйте Евгений, дополню Власова Андрея.

Утвержден
Российской Федерации
от 29.06.2015 N 98н
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ В 2015 ГОДУ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ НЕУСТОЕК
(ПЕНЕЙ, ШТРАФОВ) ПО КОНТРАКТАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
1. Настоящий Порядок устанавливает правила списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022), исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 году (далее - соответственно федеральный закон, задолженность) в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
2. Задолженность подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком в следующих случаях:
а) если общая сумма неуплаченной задолженности не превышает 5 процентов цены контракта;
б) если общая сумма неуплаченной задолженности превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, и до окончания 2015 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50 процентов задолженности.
3. Списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности.
4. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной задолженности, основанием для принятия решения о списании задолженности является:
а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;
б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка в дополнение к основанию и документам, указанным в подпункте «а» настоящего пункта - информация администратора доходов федерального бюджета о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм задолженности в федеральный бюджет (если задолженность возникла перед государственным заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на счет заказчика (если задолженность возникла перед федеральным государственным бюджетным, автономным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием).
В случае, если заказчик не осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета от применения мер гражданско-правовой ответственности по государственному контракту в части образовавшейся задолженности, то информация об уплате задолженности направляется заказчику администратором доходов федерального бюджета, наделенным соответствующими полномочиями, в порядке, установленном правовым актом соответствующего главного администратора доходов федерального бюджета.
5. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.
6. При возникновении оснований и наличии документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, заказчик оформляет решение о списании задолженности и не позднее 20 рабочих дней со дня наступления соответствующего основания направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленной и неуплаченной задолженности с указанием ее размера по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Формирование уведомления, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется заказчиком в соответствии с информацией и документами, включенными в реестр контрактов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 136н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный N 36216; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru , 27 февраля 2015 г.).
8. Решение о списании задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов заказчика и оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим информацию о неуплаченной задолженности, включенную в реестр контрактов, и обязательные реквизиты первичных учетных документов в соответствии с пунктом 7 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452; Российская газета, 2011, 19 января). <1>
- <1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный N 26060; Российская газета, 2012, 21 декабря), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный N 34361; Российская газета, 2014, 5 ноября).
9. Государственный заказчик, не осуществляющий полномочия администратора доходов федерального бюджета от применения мер гражданской ответственности по государственному контракту в части образовавшейся задолженности, не позднее трех рабочих дней после осуществления списания задолженности направляет администратору доходов федерального бюджета, указанному в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка, информацию о произведенном списании задолженности с указанием суммы списанной задолженности и кода классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Ваша задолженность по неустойке составляет менее 20% и если Вы уплатите 50%, то заказчик обязан списать оставшуюся часть.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист

7,6 рейтинг
эксперт

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.06.2015 N 98н

Тут есть маленький нюанс, если в вопросе речь о контракте заключенном с федеральным заказчиком - приказ 98Н применяется непосредственно, если речь о гос. нуждах субъекта РФ Санкт-Петербурга то

5. Списание начисленных сумм неустоек....в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

финансовый орган у нас это Комитет финансов СПб. Ими указанный порядок принят но там просто указание, что списание идет в порядке утвержденном соответствующим органом. Естественно за основу будет взят 98Н просто чтобы не ломать голову, но формально если заказчики не федералы надо выяснить нет ли в их НПА о порядке списания отличий от 98Н.

А муниципальных заказчиков в СПб и Москве вроде и нет почти

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист, г. Калининград

8,9 рейтинг
эксперт

Здравствуйте, Евгений! Посмотрите еще раз расчет пени. Мне кажется, что сумма пени в выложенном расчете завышена.

С 14 сентября 2012 г ставка рефинансирования - .8,25 % годовых (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У); в день - 0.023% (8.25%: 360); за 56 дней 1.28 % от суммы контракта. С учетом коэф. -.1,3184% (1.28% + (1.28% Х 0.03).

Сумма пени за 56 дней составит 1,3184% от стоимости контракта (а не 13, 86%).

В расчете, который вы выложили в вопросе ставка рефинансирования в день - 0,085;. это примерно 30% годовых. Как получена такая ставка?

Ответ юриста был полезен? + 2 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Ставрополь

9,9 рейтинг
эксперт

Здравствуйте, Евгений!

Уточните, пожалуйста, на какую сумму осуществлена первая и вторая поставка по накладным.

Как я и предполагала, заказчик не учел сумму по первой поставке.

Когда, в Постановлении Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 указано, что

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту , определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов.

Количество дней просрочки они считают без учета первой и второй поставки.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Сумма поставки была не значительная, порядка 10% от суммы контракта. Самое главное, что Заказчик не подписывал никаких документов при получении товара. Т.е. если по этому поводу "лезть в бутылку", то надо будет много всего доказывать - поднимать заказ на транспортировку и т.д. это все долго и не совсем, на мой взгляд, перспективно.

Более значимо, как мне видеться, это то, что после получения этой поставки, Заказчик просил внести корректировки в изготовленное оборудование (изменил габаритные размеры). Мы сделали это, рассчитывая на лояльность Заказчика. Следующую партию привезли через месяц и в письмах писали, что для учета переделок нам нужно дополнительное время по контракту. Таким образом, можно считать просрочку не одним числом (56 дней) а 2 этапами, которые сами по себе ниже срока контракта (30 дней). Т.е. коэффициент для расчета пени можно было бы брать не 0,03 а 0,02.... Что уже лучше.

Так же я слышал, что если Заказчик принял первую партию и не предъявил в тот момент претензий, а даже наоборот, просил об улучшении и модернизации поставленного оборудования сверх контракта, то значит до этого момента с его стороны претензий нет и просрочку считать не правильно....

Юрист, г. Калининград

8,9 рейтинг
эксперт

В расчете Заказчика ставка - (0.0825), вероятно, получена путем деления годовой ставки ЦБ ставки (8.25 %) на 100, а согласно п.7.2 и п.7.3 ставку ЦБ нужно делить на 300.

1 /300 от 8.25 % (8,25%: 300 =0,0275%)

0,0275%; - ставка рефинансирования в день без учета К.(0,03.) ;

Таким образом, в расчете Заказчика две ошибки:

1) неправильно взята ставка рефинансирования;

2) процент пени взят от суммы всего контракта, а нужно от стоимости товара, поставка которого просрочена.

На вторую ошибку вам указала Фролова Ирина.

Ниже приведен расчет Заказчика, ошибочные цифры подчеркнуты

С = (0,03 x0, 0825 ) x 56 = 0,1386 (или 13,86 %)

В = 0 (поскольку частичного исполнения контракта не было):

П = (850 000 руб. – 0 руб.) x 13,86% = 117810 руб.

В ответе на претензию вы можете указать на ошибки в расчете и попросить исправить расчет (или сами можете сделать правильный расчет).

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Мне понравился ход Ваших мыслей, я даже очень хочу верить, что это именно так, но как обосновать (юридически грамотно) ошибку в расчетах?

Заказчик действительно берет полную (годовую) ставку рефинансирования и умножает ее на коэффициент 0,03, после чего умножает на количество дней просрочки - 56 дней.

Логично брать не полную ставку, а ее значение за 1 день, т.е. 8,25 / 360 дней.

Но формула в контракте звучит так: "Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб х ДП, где: Сцб- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки."

Получается, что размер ставки ЦБ берется целиком, без уменьшения на 360 дней...

Кроме того, мне кажется, что введением коэффициентов К (от 0,01 до 0,03) как раз и решается вопрос учета 360 дней, но заодно и дифференцируется наказание - не сильно нарушил - не сильно накажем, а сильно нарушил - получи по полной (1/300 от ставки это как раз и есть 0,03 как в ГК РФ). Так же в законе говориться о том, что ставка для расчета пени не может быть ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, а при таком расчете мы 1/360 еще уменьшаем с учетом коэффициента 0,03 и получаем вообще смешное наказание....

Я очень хочу, что бы Вы разбили в пух и прах мои аргументы!

Если брать Ваш путь за основу, я даже не стану оспаривать количество дней просрочки, т.к. при 56 днях сумма составит 328,44 руб.

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Ставрополь

9,9 рейтинг
эксперт

но как обосновать (юридически грамотно) ошибку в расчетах?
Евгений

Есть пленумы ВС и ВАС по неустойке по 395 ГК РФ, его можно применять по аналогии.

Часть нарушений обосновываются элементарно математической ошибкой, ее ничем не нужно обосновывать.

Если бы знать цифры по которым вы осуществляли поставки, то полную сумму неустойки можно было точно сказать.

Полагаю, что ответ обязательно нужно писать на претензию с приложением вашего расчета. Юристы проекта, могут вам помочь в составлении претензии.

Желаю удачи!

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Ставрополь

9,9 рейтинг
эксперт

Так же я слышал, что если Заказчик принял первую партию и не предъявил в тот момент претензий, а даже наоборот, просил об улучшении и модернизации поставленного оборудования сверх контракта, то значит до этого момента с его стороны претензий нет и просрочку считать не правильно…
Евгений

Нет таких положений в законе. Заказчик вправе требовать неустойку даже при отсутствии претензий к оборудованию.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 20%

Юрист, г. Москва

10,0 рейтинг
эксперт

Евгений. К сожалению вынуждена Вас огорчить. Расчет, который Вам прислали выполнен правильно.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), в соответствии с письмом, рассмотрел обращение по вопросу возможности отмены существующего порядка расчета штрафной пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту и сообщает.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), рассчитываемых в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063).
В рамках указанного федерального закона неустойка рассматривается как одна из мер гражданско-правовой ответственности, что обусловливает ее компенсационный характер.
По мнению Департамента, в отличие от иных видов ответственности особенностью мер гражданско-правовой ответственности является то, что размер таких мер должен соответствовать понесенным потерпевшим (кредитором) убыткам и не допускать неосновательное обогащение лица, понесшего убытки. В этой связи наступившие убытки (вред) не только являются условием применения ответственности, но и определяют размер ответственности (в отличие от публичных отраслей права, где размер ответственности определяется степенью вины правонарушителя).
Для применения ответственности в виде неустойки достаточно факта нарушения обязательства (в соответствии с частью 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) отсутствие вины, влекущее освобождение нарушителя от ответственности, доказывается лицом, нарушившим обязательство).
Таким образом, по мнению Департамента, размер установленной в соответствии с Правилами N 1063 неустойки должен соотноситься с обязательством, неисполнение (ненадлежащее исполнение) которого должником влечет взыскание неустойки.
Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом строка исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования) от цены контракта , уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Предусмотренная пунктом 6 Правил N 1063 формула расчета пени устанавливает, что пеня определяется как произведение значения цены контракта (цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) и показателя С (ставки).
Размер значения ставки определяется как произведение доли от ставки рефинансирования и количества дней просрочки, т.е. уже учитывает временной период просрочки и распределение в рамках данного периода ставки рефинансирования.
При этом размер доли от ставки рефинансирования зависит от того, насколько велика просрочка по отношению к общему сроку контракта.
В этой связи пунктом 7 Правил N 1063 указано, что размер доли ставки рефинансирования определяется с учетом коэффициента К, то есть используемая для расчета доля ставки рефинансирования будет определяться значением коэффициента К.
В зависимости от соотношения количества дней просрочки к общему сроку контракта размер ставки за каждый день просрочки принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, 0,02 ставки рефинансирования либо 0,03 ставки рефинансирования.
Установление размера 1/100, 2/100, 3/100 к ставке рефинансирования связано с тем, что ставка рефинансирования является размером процента в годовом исчислении, подлежащего уплате Центральному банку за кредиты, предоставленные кредитным организациям, т.е., принимая за исходный размер процента, устанавливаемый Центральным банком, Правила N 1063 изменяют период применения указанного процента в зависимости от значения К. Если соотношение срока исполнения контракта к количеству дней просрочки будет в интервале от 0 до 50, то ставка распределяется по периоду 100 дней, в этой связи берется 1/100 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.
Указанный подход обусловлен защитой публичных интересов, так как контракт является сделкой, заключенной в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Исходя из изложенного, по мнению Департамента, порядок расчета ставки, установленный Правилами N 1063, не может приводить к необоснованно высокой неустойке.
Вместе с тем Департамент считает возможным отметить, что согласно действующему порядку расчета пени пеня рассчитывается от цены контракта , что может повлечь предъявление заказчиком к поставщику (подрядчику, исполнителю) требований об уплате пени в размерах, несоизмеримых с размером неисполненного или ненадлежащим образом исполненного обязательства.
В целях урегулирования проблемы несоразмерности ответственности обязательствам по контракту, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе просрочки их исполнения, Минфином России подготовлены изменения в Федеральный закон N 44-ФЗ и Правила N 1063, предусматривающие, что пеня за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств начисляется от размера оплаты предусмотренного контрактом обязательства (этапа исполнения контракта), по которому допущена просрочка.
При этом, в случае если контрактом не предусмотрены этапы его исполнения или обязательство, предусмотренное контрактом, не может быть исполнено по частям, пени предлагается рассчитывать от размера оплаты по контракту, уменьшенного на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Соответствующие изменения в настоящее время направлены на согласование в Минэкономразвития России и ФАС России, а также размещены на официальном сайте regulation.gov.ru в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и пунктом 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

Увы, до настоящего времени изменения не внесены.

Но несмотря на это суды идут на уменьшение неустойки в зависимости от условий невыполнения контракта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что Комитетом неправильно рассчитана неустойка за нарушение сроков поставки медикаментов.
Податель жалобы считает, что расчет неустойки, произведенный судами, противоречит пункту 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063), поскольку для расчета пеней цена контракта уменьшается на стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства по контракту. По мнению подателя жалобы, цена контракта для исчисления пеней не может быть уменьшена на стоимость товара, поставленного с нарушением предусмотренных Контрактом сроков.
Как установлено судами, неустойка за нарушение сроков поставки товара по состоянию на 05.09.2014 в размере 198 892 руб. 92 коп. рассчитана Комитетом исходя из всей суммы Контракта. Суды признали этот расчет правильным, приняв во внимание, что в установленный Контрактом срок (3 рабочих дня с момента передачи поставщику срочной заявки) товар, указанный в заявке Комитета от 27.08.2014, поставлен не был.
Начислении неустойки за период с 06.09.2014 по 29.09.2014 на всю сумму Контракта суды признали неправомерным, поскольку по товарной накладной от 05.09.2014 N 140904004 истец поставил ответчику товар на сумму 24 883 644 руб. 23 коп.
Учитывая, что 05.09.2014 обязательства по Контракту в сумме 24 883 644 руб. 23 коп. Обществом были исполнены, суд первой инстанции посчитал необходимым произвести перерасчет пеней за период с 06.09.2015 по 29.09.2014 исходя из неисполненной суммы обязательств (1 903 281 руб. 57 коп.). Размер пеней за просрочку товара, поставленного по товарной накладной от 29.09.2014 N 140926002, составил 127 190 руб. 60 коп.
Кассационная инстанция считает, что произведенный судом перерасчет неустойки соответствует приведенной в пункте 6 Правил N 1063 формуле для начисления пеней.
Доводы подателя жалобы о том, что Комитет правомерно начислил неустойку исходя из полной цены Контракта, не принимаются судом кассационной инстанции. Податель жалобы считает, что по смыслу пункта 6 Правил N 1063 сумма Контракта для расчета пеней уменьшается только на стоимость обязательств, исполненных в установленный срок, к которым нельзя отнести поставку товара по товарной накладной от 05.09.2014 N 140904004 на сумму 24 883 644 руб. 23 коп. Между тем начисление неустойки на общую сумму Контракта без учета надлежащего исполнения части обязательства противоречит компенсационному характеру неустойки и принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяя кредитору получать компенсацию за фактически исполненное обязательство. Данная правовая позиция нашла отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 5467/14.
При таких обстоятельствах суды правомерно взыскали с Комитета 1 662 845 руб. 72 коп. неосновательного обогащения, возникшего вследствие излишнего удержания с Общества неустойки за просрочку поставленного товара.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют нормам материального права и правоприменительной практике, процессуальных нарушений судами не допущено. В связи с этим основания для отмены судебных актов (в обжалуемой части) и удовлетворения кассационной жалобы Комитета отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

Так что вполне возможен расчет суммы неустойки по частям в зависимости от того на какой срок Вы просрочили выполнение контракта. Но учитывая, что в течение 20 дней Вы выполнили только 10% заказа, то принципиально сумма не уменьшится. Попробуйте через приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2015 N 98н, я полагаю это больший шанс, чем через 333 ГК РФ, тем более что у Вас 85000 руб. в обеспечительном платеже. Уговорить не взыскивать неустойку у Вас не получится, т.к. тогда самого руководителя заказчика уволят. Откровенно говоря он ничего не решает.

Фирма оказалась в плачевном состоянии: вы не уложились в сроки по договору, и вам грозят штраф и пени, сумма которых довольно высока. Не спешите расплачиваться сразу и в полном объеме …

Штрафы... пени...

Когда стороны заключают договор, то в него часто вносят пункт о наказании за нарушение соглашения. Эта «кара» в Гражданском кодексе именуется неустойкой и выражается в денежной форме. Оговоренную условиями сумму виновник должен заплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора. Причем выплатить неустойку придется в любом случае, и не имеет значения, был ли причинен ущерб по причине задержки или нет (п. 1 ст. 330 ГК). Однако если указанная задержка произошла не по вине исполнителя, т.е. он не ответственен за просрочку, то и наказывать фирму не за что (п. 2 ст. 330 ГК).

Статья 330 гласит, что неустойка может быть двух видов — штраф или пеня. Штрафом называется однократно взыскиваемая сумма, которая обычно выражается в виде процентов пропорционально заранее определенной величине, хотя ее размер может быть и твердо обозначенным. Пеня же исчисляется непрерывно, нарастающим итогом, главным образом при просрочке исполнения обязательства по платежу. Неустойка бывает двух видов: законная и договорная. В первом случае ее условия и размеры оговариваются нормами закона и не зависят от желания сторон.

Она действует в случае, когда санкции не оговариваются в договоре либо их размер меньше, нежели установленный законом. Что касается договорной неустойки, то ее величину стороны устанавливают по собственному желанию. И конечно, фирмы при составлении соглашения желают, чтобы виновный отвечал по всей строгости, и при определении суммы штрафов не мелочатся. В итоге наказание зачастую значительно превышает масштабы ущерба. Тем не менее и в таком виде соглашение все равно подписывается.

Однако закон хотя и предоставляет свободу в составлении договора, но все-таки способен предотвратить необоснованное обогащение одной стороны за счет другой. Статья 333 Гражданского кодекса дает возможность по суду снизить размер наказания, если оно несоизмеримо с последствиями нарушения обязательств.

Как снизить неустойку?

Снижение неустойки — это один из правовых способов, предусмотренных в законе, который направлен против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому в Гражданском кодексе речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, который был причинен в результате конкретного правонарушения.

Арбитры часто рассматривают иски о снижении размеров неустойки, когда фирмы оспаривают излишне жесткие условия договора, чтобы сократить выплаты до реальных размеров. Видя завышение штрафа, суд обычно встает на сторону провинившейся стороны.

Служители Фемиды руководствуются несколькими критериями определения соразмерности неустойки:

не является ли ее процент чрезмерно высоким;
есть ли значительное превышение размера неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств;
какова длительность неисполнения соглашения (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июля 1997 г. № 17).

Принимая решение о снижении неустойки, суд рассматривает каждую конкретную ситуацию и делает выводы на основании всех сопутствующих обстоятельств.

Сторона, которая желает уменьшить неустойку, должна подготовить доказательства несоразмерности суммы штрафа урону, который был нанесен из-за нарушения договора. На основании предложенных документов судьи и принимают решение.

Соглашение о неустойке должно быть в письменной форме. Это правило обязательно даже тогда, когда основной договор является устным. Если это предписание не будет выполнено, то соглашение о неустойке является недействительным, т.е. ничтожным (ст. 331 ГК).

Решение арбитров

Суды часто становятся на сторону должников и сокращают размер неустойки.

Так ООО подало в арбитраж иск о взыскании неустойки с нескольких фирм в размере 1% от неоплаченной суммы долга за каждый день просрочки. Итоговая сумма оказалась довольно крупной, поэтому должники подали кассационную жалобу с целью уменьшить выплату. Суд согласился с фирмами и сократил наказание. Арбитры определили, что сумма неустойки была установлена из расчета 360% годовых, однако в период задержки процентная ставка рефинансирования ЦБ не превышала 13%. Следовательно, неустойка была значительно завышена (постановление ФАС Московского округа от 2 апреля 2007 г. № КГ-А40/1499-07).

К аналогичному выводу пришел несколько ранее и Конституционый суд. Он подтвердил, что при решении вопроса о возможности снижения применяемой ставки процентов судьям следует учитывать изменения размера ставки рефинансирования Центрального банка (п. 2.2 определения Конституционного суда от 24 января 2006 г. № 9-О).

В другой ситуации, когда должник счел неустойку чрезмерно высокой, после всех подсчетов получилось, что общая сумма пени фактически равна сумме основного долга. Конечно, арбитры сократили выплату очень существенно — с 823 191,69 руб. до 50 000 руб. (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 июня 2007 г. № А52-2749/2006).

Даже когда фирма-истец предоставляет доказательства того, что из-за просрочки платежа ответчика ей пришлось брать кредит в банке, суд все равно может уменьшить размеры выплат. Так муниципальное управление не смогло отсудить неустойку в полном объеме, даже ссылаясь на вышеизложенный аргумент (постановление ФАС Дальневосточного округа от 2 мая 2007 г. № Ф03-А51/07-1/895). Судьи все равно значительно уменьшили размер наказания.

Однако арбитры сокращают неустойку не во всех случаях. Зачастую решение суда может быть и не в пользу должника. Так, в Арбитражный суд города Москвы обратилось открытое акционерное общество «Томстрансстрой» с иском о взыскании процентов за пользование чужими деньгами. Суд первой инстанции уменьшил проценты на основании статьи 333 Гражданского кодекса, однако апелляция отменила решение, и размер неустойки сохранился. Причиной этому послужило то, что истец рассчитал размер процентов исходя из минимальной ставки рефинансирования Центрального банка. При этом суду не были представлены доказательства того, что размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения договора (постановление ФАС Московского округа от 23 апреля 2007 г. № КГ-А40/2693-07).

Убедите суд

Итак, судебная практика доказывает, что кредитор далеко не всегда сможет обогатиться за счет неисполненного должником обязательства. Штрафы и пени должны быть соразмерны провинности.

Доказательствами могут послужить данные, позволяющие установить, что неустойка несоизмерима с последствиями нарушения договора — комментирует Сычева Татьяна, эксперт компании «Гарант». — Это, например, информация о сумме основного долга, о возможном размере убытков кредитора, об установленном в договоре размере неустойки, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными.

Инструкция

Получите от контрагента письменную претензию о выплате неустойки за нарушение условий договора. При этом необходимо, чтоб в документе были указаны причины начисления штрафных санкций, сумма и сроки уплаты. Согласно ст. 331 Гражданского кодекса порядок расчета неустойки должен быть прописан в письменном соглашении. В противном случае она рассчитывается на основании законодательных актов. К примеру, если вы поставили некачественный товар или нарушили сроки его поставки, то обратиться необходимо к п.1 ст.23 Закона о защите прав потребителей. Пеня в этом случае начисляется в размере 1% от цены продукции или заказа.

Удовлетворите требования контрагента по выплате неустойки в течение десяти дней или в указанные сроки. В противном случае потребитель имеет право взыскать с вас штраф в размере 50% от суммы неустойки на текущую дату. Если вы не согласны с предъявленными суммами штрафных санкций, то обжалуйте претензию в судебном порядке.

Учтите выплату неустойки в бухгалтерии на дату ее формирования, при этом не важно, когда были совершены фактические выплаты. Необходимо отметить, что получение неустойки в виде дохода отражается в учете на дату ее признания должником. Откройте кредит по счету 91.2 «Прочие расходы» на признанную сумму штрафных санкций в корреспонденции со счетом 76.2 «Расчеты по претензиям».

Перечислите размер неустойки на расчетный счет контрагента или уплатите ее из кассы предприятия. Во втором случае в обязательном порядке необходимо оформить расходный кассовый ордер. Отразите в бухгалтерском учете данную операцию на дату оплаты на дебете счета 76.2 и кредите счета 50 «Касса» или 51 «Расчетный счет».

Начислите налоги на сумму выплаченной неустойки. Если штрафные санкции уплачиваются физическому лицу, то на них необходимо начислить налог на доход физических лиц и отразить их перечисление в бюджет на счете 68.1. При этом выплата неустойки производится на сумму за вычетом размера НДФЛ. При расчете налога на прибыль пеня учитывается в составе внереализационных расходов на дату признания.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд, а Трудовой кодекс РФ – на оплату за труд, которую нужно производить два раза в месяц с равноценными промежутками времени. Если работодатель не выполняет требования закона, его можно привлечь к административной или уголовной ответственности, взыскать все положенные суммы в принудительном порядке и получить компенсацию за каждый просроченный день в размере 1/300 от суммы задолженности.

Вам понадобится

- заявление в трудовую инспекцию;
- исковое заявление в суд.

Инструкция

Обязанность выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц закреплена в статье № 22 Трудового кодекса РФ. Ее сумма должна быть указана в трудовом договоре каждого сотрудника, а сроки выплаты – во внутренних правовых актах предприятия. Если вы работаете и не получаете заработную плату , обратитесь с коллективным или индивидуальным заявлением в трудовую инспекцию.

По вашему заявлению будет проведено служебное расследование, при котором определят сроки задержки по выплатам, общую сумму задолженности.

Но прежде чем принимать жесткие меры по взысканию причитающихся вам сумм, обратитесь непосредственно к работодателю и постарайтесь мирным путем выяснить причину задержки и сроки выплаты по ним. Вместо вас к работодателю могут обратиться члены независимой или первичной профсоюзной организации, призванной защищать и отстаивать интересы трудящихся граждан. Если данных организаций на вашем предприятии нет, создайте инициативную группу, которая обратится к работодателю по поводу задержки заработной платы.

Если принятые вами меры не привели к успеху и заработную плату вам по-прежнему не выплатили, обратитесь с исковым заявлением в арбитражный суд. Согласно статье №392 Трудового кодекса Российской Федерации срок исковой давности по рассмотрению трудовых споров, в том числе связанных с задержкой или невыплатой заработной платы, составляю три месяца. В этот период вам нужно успеть обратиться с исковым заявлением.

На основании постановления суда вам выплатят всю сумму задолженности и обяжут работодателя выплатить неустойку, связанную с задержкой. Если ваше предприятие признано банкротом в судебном порядке и по этой причине вам не выплатили причитающиеся суммы, получить их вы сможете только после реализации имущества, и сроки выплат могут существенно затянуться.

Видео по теме

Согласно Гражданскому и Налоговому кодексу РФ при несвоевременной выплате любых платежей могут начисляться пени в размере 1/300 от суммы просроченных выплат за каждый день. В любой квитанции есть графа для заполнения пени . Чтобы ее заполнить, вам необходимо произвести расчет пени и внести общую сумму в соответствующую графу.

Вам понадобится

- квитанция;
- ручка;
- калькулятор.

Инструкция

Если вы просрочили оплату налоговых отчислений или коммунальных платежей, то обязаны выплатить неустойку за каждый день просрочки.

Оплачивая начисленные платежи, вы можете не производить расчет пени и не заполнять соответствующую графу. Если налоговая служба или поставщики коммунальных услуг сочтут нужным получить неустойку за просроченные платежи, то вам пришлют отдельную квитанцию с указанием суммы

Организация планирует через суд взыскать задолженность по оплате выполненных работ по договору подряда, который заключен ранее 1 июня 2015 года.
Можно ли применить одновременно меры ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а также договорной неустойки за период после 1 июня 2015 года (предусмотренная договором неустойка не является штрафной, договором не предусмотрено, что убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки)?

1. Одновременное применение неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам, действующим до 1 июня 2015 года

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков ( ГК РФ). Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки, по общему правилу, возмещаются в части, не покрытой неустойкой ( ГК РФ).
В силу ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Тем самым ГК РФ устанавливает меру ответственности за просрочку исполнения обязательства, применение которой, в отличие от неустойки, ограничивается только денежными обязательствами. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму ( ГК РФ).
Подобно неустойке, проценты направлены на возмещение имущественных потерь кредитора, претерпевшего просрочку исполнения, и носят зачетный характер по отношению к убыткам ( , ГК РФ, п. 7 Постановления N 13/14).
В связи с этим кредитор вправе предъявить требование о применении только одной из этих мер ответственности - либо неустойки, либо процентов за пользование чужим денежными средствами (смотрите, например, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14, ФАС Северо-Кавказского округа от 06.05.2011 N Ф08-2236/11, ФАС Московского округа от 16.06.2009 N , ФАС Поволжского округа от 03.06.2008 N А06-1202/07, ФАС Центрального округа от 14.11.2000 N А35-2876/00-С7).
Право выбора применяемой к нарушившему сроки уплаты должнику меры ответственности по правилам, действующим до 1 июня 2015 года, принадлежало кредитору (смотрите, например, Президиума ВАС РФ от 06.12.2011 N 9069/11, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.07.1998 N 2746/98).
Если же кредитор не осуществлял выбор в пользу одной из названных мер, суд исходил из того, что подлежит применению мера ответственности, предусмотренная договором (договорная неустойка), как имеющая приоритет над установленной законом мерой ответственности (смотрите, например, Президиума ВАС РФ от 16.09.1997 N 3077/97, Президиума ВАС РФ от 17.03.1998 N 5912/97, Президиума ВАС РФ от 14.10.1997 N 2332/97, Президиума ВАС РФ от 19.08.1997 N 2505/97).
В то же время, если размер неустойки ниже размера процентов за пользование чужими денежными средствами, суд, исходя из приоритета интересов кредитора, мог признать подлежащим удовлетворению требование о применении той меры ответственности, которая установлена в большем размере по сравнению с другой мерой ответственности (смотрите, например, Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010 N А40-119344/09-132-811).
Таким образом, неустойка за один и тот же период просрочки денежного обязательства не может быть взыскана одновременно с процентами, установленными ГК РФ. Это правило подлежит применению, кроме случаев, когда неустойка носит штрафной характер*(1). При этом кредитору принадлежало право выбора одной из двух мер ответственности.

2. Одновременное применение неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам, действующим с 1 июня 2015 года

По правилам, введенным с 1 июня 2015 года, если соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, проценты, предусмотренные ГК РФ, не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором ( ГК РФ, введенный в действие от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ)).
Таким образом, как и до 1 июня 2015 года, неустойка за один и тот же период просрочки денежного обязательства не может быть взыскана одновременно с процентами, установленными ГК РФ. Однако кредитору более не принадлежит право выбора одной из двух мер ответственности, поскольку в случае, когда договором предусмотрена неустойка, проценты по ГК РФ применению не подлежат (если договором не предусмотрено иное). Однако, как и по ранее действующему общему правилу, если кредитор не осуществил выбор в пользу одной из двух мер ответственности, применяется договорная неустойка. Из этого следует, что изменения, внесенные в законодательство с введением в действие ГК РФ, касаются лишь исключения права кредитора выбирать меру ответственности за нарушение денежного обязательства по своему усмотрению.

3. Применение ГК РФ во времени

N 42-ФЗ, которым введен в действие ГК РФ, определяет правила применения этого закона во времени ( Закона N 42-ФЗ), воспроизводящие общие положения ГК РФ о действии актов гражданского законодательства во времени. Если правоотношение возникло до вступления в силу закона, его положения применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления его в силу ( ГК РФ). Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ГК РФ.
Правило ГК РФ имеет в виду всякие длящиеся отношения, начавшиеся до введения в действие акта гражданского законодательства, кроме отношений договорных, которым посвящена специальное норма ГК РФ, отсылающая к ГК РФ*(2).
Согласно ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
По своему смыслу ГК РФ направлен на сохранение правового режима, предусмотренного в момент заключения договора, с той целью, чтобы изменение законодательства не приводило к дестабилизации договорных отношений.
Если то или иное правило поведения предусмотрено диспозитивной нормой (в данном случае диспозитивное правило о том, что кредитор, претерпевший просрочку исполнения денежного обязательства, вправе выбирать, какую меру ответственности - проценты по ГК РФ или договорную неустойку - требовать от просрочившего должника) и стороны не изменили его своим соглашением, потому что оно отвечало интересам обеих сторон, такое правило стало для них обязательным, и изменить его в будущем вопреки воли сторон нельзя, так же как и правило, предусмотренное императивной нормой, кроме случаев, когда закон предусматривает его действие с обратной силой. Поэтому ГК РФ может применяться не только к императивным, но и к диспозитивным нормам, в том числе и тем, которые не были изменены или отменены соглашением сторон и стали обязательными для них в силу соответствующего молчания (смотрите также п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16, постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2005 N 1680/05). Иными словами, вступление в силу акта, который вводит новую диспозитивную норму либо изменяет содержание ранее предусмотренной в законе диспозитивной нормы, которая распространялась на отношения сторон по договору в силу молчания сторон об ином, не должно влиять на правила, согласованные сторонами при заключении договора.
Применительно к рассматриваемой ситуации сказанное означает, что правило об отсутствии у кредитора права выбирать по своему усмотрению меру ответственности за нарушение денежного обязательства - договорную неустойку либо проценты по ГК РФ - не распространяется на отношения сторон из договора, заключенного до 1 июня 2015 года. Если стороны такого договора не предусмотрели правила о том, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, но не процентов по ГК РФ, и при определении размера неустойки исходили из того, что кредитор не лишен права по своему выбору заявить об уплате процентов в размере, установленном ГК РФ, соответствующая договоренность сторон о том, что кредитор вправе требовать применения любой из двух мер ответственности, выраженная путем молчания об ином, сохраняет силу.
Однако обнаружить судебную практику, которая бы прямо подтверждала этот вывод, нам не удалось. Поэтому мы не можем исключить, что при определении подлежащей применению меры ответственности суд может применить правило пункта второго Закона N 42-ФЗ без учета положений ГК РФ. А поскольку обязательство по уплате пени и процентов за пользование чужими денежными средствами считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периода, за который эти пени или проценты начисляются (смотрите, например, Президиума ВАС РФ от 01.06.2010 N 1861/10, Президиума ВАС РФ от 17.12.1996 N 4011/96), при таком подходе правило о том, что кредитор не вправе требовать уплаты процентов по ГК РФ вместо договорной неустойки, должно применяться в случае применения ответственности за те периоды просрочки, которые приходятся на время действия ГК РФ, хотя бы заключение договора и наступление просрочки исполнения обязательства имели место до момента вступления в силу N 42-ФЗ. Иными словами, если договором установлена неустойка, проценты по ГК РФ могут быть взысканы только за период по 31 мая 2015 г. Соответствующий подход представлен и в судебной практике (смотрите, например, Арбитражного суда Омской области от 19.08.2015 по делу N А46-7044/2015, решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.08.2015 по делу N А33-13240/2015, Арбитражного суда Забайкальского края от 25.06.2015 по делу N А78-3120/2015). На наш взгляд, упречность этого подхода обнаруживается хотя бы в тех случаях, когда до 1 июня 2015 года в пользу кредитора судом уже присуждены проценты по ГК РФ до дня фактического исполнения обязательства, которое не было исполнено должником до 1 июня 2015 года, однако договором была предусмотрена неустойка. В этих случаях оснований для пересмотра судебного акта или неисполнения требования, содержащегося в исполнительном документе о взыскании процентов по ГК РФ после 1 июня 2015 года, не имеется ( постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. N 22), а следовательно, норма ГК РФ фактически не может быть реализована.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чернова Анастасия

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги , ФАС Поволжского округа от 30.06.1997 N 39/14, ФАС Северо-Кавказского округа от 26.10.2010 N А53-3798/2010.
В то же время необходимо учитывать, что ГК РФ установлена презумпция зачетной неустойки. Это означает, что если из договора не вытекает штрафной характер неустойки, кредитор за один и тот же период вправе заявить о применении только одной из названных мер ответственности. При этом употребление в договоре терминов "штраф", "штрафные санкции" само по себе не означает установления условия о взыскании именно штрафной неустойки. Как указано в Президиума ВАС РФ от 28.04.1998 N 2784/97, само по себе условие договора об установлении штрафных санкций в форме пени за просрочку платежа не свидетельствует о штрафном характере договорной неустойки и возможности ее применения одновременно с процентами, установленными ГК РФ. Суд в каждом конкретном случае должен выяснить, носит ли в действительности неустойка штрафной характер. Для квалификации неустойки как штрафной в договоре должно быть указание, что убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх такой неустойки.
Таким образом, неустойка за один и тот же период просрочки денежного обязательства могла быть взыскана одновременно с процентами, установленными ГК РФ, в случае, если она носила штрафной характер.
*(2) О неприменимости положения, предусмотренного предложением вторым ГК РФ, к отношениям, регулируемым N 42-ФЗ, в этом законе не указывается.