Как правильно написать жалобу? Примеры, образцы, рекомендации.

Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.

Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.

В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.

А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).

Форма коллективного письма

Коллективное письмо состоит из двух частей:

1. само письмо


2. копии подписных листов

1. Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.


2. Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.

1. Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.

1. Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.

Знать, как правильно написать жалобу, должен каждый человек, так как это является одним из способов защиты своих прав и свобод. О том, как правильно написать жалобу в какой-либо государственный орган или организацию, поговорим в этой статье.

Как написать жалобу в организацию или органы власти?

Законодатель не устанавливает особой формы для написания жалоб, в том числе и при подаче их в государственные и муниципальные органы власти. Однако существуют общие требования к оформлению бумаг такого рода, которые следует соблюдать при ведении деловой переписки:

1. При написании текста жалобы нельзя использовать нецензурные выражения, жаргонную лексику, а также оскорбительные выражения в адрес кого-либо. Обращения, не отвечающие предъявленным требованиям, могут быть оставлены без рассмотрения. Кроме того, они лишают отправителя права ссылаться на соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.
2. Текст должен быть лаконичен и точен. Не следует растягивать свою жалобу на несколько листов: максимально сжато опишите ситуацию, заостряя внимание только на тех моментах, которые действительно важны для верной оценки случившегося. Не используйте в своей речи выражений, которые можно трактовать различными способами, которые имеют переносное значение и т. п. Все существенные для рассмотрения спора данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.).
3. Внимательно следите за тем, кому вы адресуете свою жалобу. Это может быть руководитель отдела, организации, либо надзорный орган. От правильности выбора адресата зависит не только оперативность рассмотрения жалобы, но и качество такого рассмотрения. Кроме того, не стоит забывать, что всегда и везде действует негласный принцип очередности. Это значит, что, например, на продавца не обязательно жаловаться сразу директору торговой сети — достаточно будет направить претензию администратору или управляющему магазином.
4. Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь — одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.

Вот и все условия, которые следует соблюдать при написании жалобы. Образец того, как правильно написать жалобу, вы найдете ниже.

Образец написания жалобы

Директору ООО «Стройка»

Денисову В.В.

от Клюева М.М.

г. Волгоград, ул. Ленина, д. 1

ЖАЛОБА

01 сентября 2014 года, около 15 часов 00 минут, в забор моего дома, расположенного по адресу: город Волгоград, ул. Ленина, д. 1, на автомобиле «Рено» с государственным номером «А123БВ» въехал Алексеев Сергей Николаевич. Исходя из документов, представленных мне Алексеевым С.Н., данный автомобиль принадлежит вашей компании, гр. Алексеев является ее работником, и в момент наезда он находился при исполнении своих трудовых обязанностей.

Вызванные на место дорожно-транспортного происшествия сотрудники ГИБДД составили протокол (копию которого прилагаю). Данный протокол и претензия с требованием о возмещении причиненного мне ущерба в размере 10 тысяч рублей были направлены мной в ваш адрес 05 сентября 2014 года, что подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении почтового отправления от 10 сентября 2014 года (их копии также прилагаю).

На сегодняшний день мною от вас не было получено никаких документов, причиненный мне ущерб компенсирован не был.

В связи с вышеизложенным прошу вас компенсировать причиненный ущерб в кратчайшие сроки. В противном случае я буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением для принудительного взыскания указанной суммы.

С уважением, Клюев М.М.

Как написать коллективную жалобу и чем на отличается от обычной?

Если ситуация нарушает не только ваши личные права, но и права других граждан, например соседей, то все потерпевшие могут объединиться и написать коллективную жалобу.

Коллективной называется любая жалоба, в которой претензии высказывает не один, а несколько человек, чьи права были нарушены в рамках одной (общей) ситуации.

Образец написания коллективной жалобы мало чем отличается от написания жалобы обычной (индивидуальной). Разница заключается лишь в том, что коллективная жалоба должна отражать общее мнение всех граждан по единому вопросу, а также описывать все случившееся с каждым из потерпевших.

После написания претензии все лица, указанные в коллективной жалобе, должны поставить личные подписи, которые будут выступать в качестве подтверждения согласия их с обстоятельствами, изложенными в жалобе.

Образец коллективной жалобы:

«Руководителю управляющей компании

Не знаете свои права?

Журавлеву В.С.

от Калугина В.В.

г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 1;

Смирнова А.И.

г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 2;

Иванова М.Д.

г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 3.

ЖАЛОБА

Мы, нижеподписавшиеся, просим вас принять меры по проведению ремонтных работ в первом подъезде дома № 1 по улице Ленина.

Несмотря на регулярную оплату услуг, предоставляемых вашей управляющей компанией (о чем имеются соответствующие квитанции), и наличие заключенного между нами договора, предусматривающего поддержание в порядке мест общего пользования и проведение капитального/текущего ремонта, подъезд находится в аварийном состоянии: отсутствуют перила на лестничных пролетах, стены не окрашены, окна разбиты, входная дверь сломана.

Все вышеизложенное считаем нарушением своих прав и просим провести необходимые ремонтные работы в кратчайшие сроки.

В случае если вашей стороной меры по досудебному урегулированию спора приняты не будут, мы будем вынуждены обратиться в суд с целью защиты своих прав и законных интересов. В случае обращения в судебные инстанции с вас также будут взысканы государственная пошлина и стоимость услуг нашего представителя в суде.

С уважением, В.В. Калугин

А.И. Смирнов

М.Д. Иванов»

Что еще необходимо знать о жалобах?

Самое важно — о чем никак нельзя забывать! — так это не забывать оставлять у себя второй экземпляр жалобы. Тут также нужно сказать, что если вы подаете жалобу лично, то есть самостоятельно относите ее в приемную должностного лица или организацию, то на вашем экземпляре должна быть оставлена отметка о том, когда и кто принял вашу претензию.

Это необходимо по двум причинам: во-первых, с этой даты будет отсчитываться срок для ответа; во-вторых, это служит прямым подтверждением факта получения претензии адресатом.

Если вы отправляете претензию почтой, то необходимо сохранить квитанцию об отправке письма или дождаться, пока вам вернется уведомление о его вручении.

Следующее, что важно знать, — это срок ответа на претензию. Он зависит от того, кому вы направляете претензию и в связи с каким нарушением. Если претензия подпадает под действие закона о защите прав потребителей (например, если вы купили некачественный товар и отправляете претензию продавцу), то срок для ответа на претензию, в соответствии с действующим законодательством, будет равен 10 дням. Если же вы обращаетесь в органы государственной власти или местного самоуправления, то в действие вступает федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым ответ должен быть дан не позднее чем через 30 дней с момента получения обращения.

В случае же, когда специальный срок для ответа на претензию не установлен, вы можете установить любой, который считаете разумным и приемлемым. Как правило, ответ на претензию просят дать в течение 10 дней с момента ее получения.

Ответ должен содержать информацию не только о том, какой вариант решения спора предлагает контрагент, но и о том, в какой срок он готов реализовать свое предложение (либо отказ выполнить требования потерпевшего и обоснование причин для такого отказа).

У каждого из нас хоть раз в жизни случается повод пожаловаться в органы власти. На чиновника, ЖЭС, продавца... И чтобы получить быстрый, четкий, компетентный ответ и решение проблемы, нужно жаловаться правильно. С 22 января в Беларуси вступил в силу новый Закон "Об обращениях граждан и юридических лиц ". Какие нововведения он предусматривает? Об этом "Звязде" рассказал заместитель начальника управления конституционного законодательства Национального центра законодательства и правовых исследований Беларуси Николай Саванович .

Жалуемся через интернет

Одним из главных нововведений закона является следующее требование к государственным органам и организаций: теперь наряду с письменными они будут обязаны рассматривать и электронные обращения. Как утверждает Николай Саванович, такие обращения могут быть направлены двумя способами: на официальный адрес электронной почты организации или путем размещения в специальной рубрике на официальном сайте госорганизации (такие рубрики должны вскоре появиться на всех официальных сайтах госорганов и организаций).

Требования к содержанию электронного обращения аналогичны требованиям к письменному обращению. Надо будет обязательно указать свои данные (фамилию, имя и отчество, адрес, по которому мы проживаем) и изложить суть проблемы. Вместо подписи нужно будет написать адрес своей электронной почты.

Ответ нам придет на указанный электронный адрес. При этом сканирование бланка или подписи должностного лица, отвечающего нам, не требуется. Если же мы хотим получить письменный ответ на свое электронное обращение, у нас есть и такая возможность - надо только написать об этом.

Кстати, электронные обращения, по словам нашего собеседника, обязаны рассматривать только государственные органы и организации. На организации частной формы собственности это требование закона не распространяется. И еще: если обращение (письменное или электронное) не будет содержать контактных данных обратившегося человека, оно будет считаться анонимным и рассматриваться не должно.

Личный прием "под контролем"

Закон позволяет при проведении личного приема использовать технические средства - аудио- и видеозаписи, фотографии. Многие неоднозначно восприняли такой шаг: высказывались опасения, что государство пытается таким образом контролировать своих граждан. На самом деле, как уверяет Николай Саванович, все как раз наоборот. Люди часто жалуются, что во время личного приема должностные лица ведут себя некорректно: дают неточные толкования, вводят в заблуждение, хамят и т.д. Но, как правило, доказать такие факты очень проблематично. Поэтому с целью предупреждения подобного поведения среди должностных лиц, повышения их ответственности за рассмотрение обращений (и, с другой стороны, чтобы исключить необоснованные жалобы на нетактичное их поведение) вводится подобная норма.

При этом закон предписывает, что технические средства могут применяться только по решению руководителя организации и только при условии предварительного уведомления гражданина об их применении. Если не хочет, чтобы его разговор с должностным лицом записывали на диктофон или на видеокамеру, он может отказаться от устного обращения и, направив письменное или электронное обращение, получить на свои вопросы исчерпывающий ответ.

Еще одна новость касается непосредственно работы чиновников: от них будет требоваться, чтобы ответ на обращение направлялся на том языке, на котором оно написано.

Чтобы не тратить время зря...

Закон требует, чтобы обращение подавалось именно в тот орган, который уполномочен рассматривать конкретный вопрос, пояснил Николай Саванович. К сожалению, у нас жалобы направляются в различные организации, в том числе и такие, которые довольно часто никакого отношения к поставленному вопросу не имеют. Теперь такие обращения будут либо перенаправляться либо отправляться обратно заявителю с разъяснением, куда ему необходимо обратиться. При этом обращения с жалобами на судебные постановления будут во всех случаях возвращаться назад заявителям с разъяснением порядка пересмотра таких постановлений.

Поэтому, чтобы не тратить зря время и сразу направить обращение в нужную организацию, наш собеседник советует сразу выяснить, к компетенции какого органа власти или службы относится ваша претензия, и направить свою письменную жалобу на соответствующий адрес. Перечень государственных органов, уполномоченных рассматривать те или иные обращения, по его словам, размещен в Указе Президента Республики Беларусь от 15 октября г. № 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц", с которым можно ознакомиться в правовой системе "Эталон". Либо можно уточнить необходимую вам организацию в отделе по работе с обращениями граждан местного исполкома.

Сроки рассмотрения обращений

Обычное обращение (письменное или электронное) рассматривается в срок, не превышающий 15 дней. Если же оно требует дополнительной проверки (запроса информации в других государственных органах, выезда на место и др.), то рассматривается в течение месяца.

Имейте в виду

Должностные лица, виновные в недобросовестных, поверхностных отношениях к рассмотрению обращений населения, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафных санкций на сумму от 4 до 20 базовых величин. Отдельная статья предусматривает ответственность за нарушение законодательства о замечаниях и предложениях, внесенных в книгу замечаний и предложений. Она составляет от 4 до 10 базовых величин. Кроме того, на чиновников может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до освобождения от занимаемой должности.

И про "профессиональных жалобщиков"...

Среди людей, которые обращаются в органы власти, есть так называемые "профессиональные жалобщики", забрасывающие госучреждения своими посланиями. В результате те тратят большое количество времени и средств на рассмотрение обращений, которые нередко изначально содержат недостоверную информацию.

Согласно новому закону, с человека, который подал обращение с заранее недостоверной информацией, в судебном порядке могут быть взысканы средства, затраченные на рассмотрение его жалобы. Например, стоимость проведенных экспертиз, стоимость командировочных расходов сотрудников учреждения, стоимость нормо-часов, потраченных на рассмотрение обращения.

Кроме того, если один и тот же заявитель систематически обращается в одну и ту же организацию с различными вопросами, которые не находят своего подтверждения, с него также могут быть взысканы средства за рассмотрение его жалоб. Предусмотрена, по словам специалиста, и ответственность за использование в заявлении клеветы или оскорблений.

Светлана Бусько.

НАШИ СОВЕТЫ

Как правильно написать жалобу

• В правом верхнем углу необходимо указать полное наименование органа и должностного лица, которому направляется претензия.
• Чуть ниже написать фамилию, имя и адрес заявителя.
• Далее можно приступать к описанию самой претензии. В описании желательно максимально подробно отметить все известные вам сведения о лице, на чьи действия вы подаете жалобу (фамилия, имя, отчество, звание, занимаемая должность, место работы, номер служебного удостоверения, нагрудного знака, адрес и т.д.). Здесь же описываете обстоятельства, при которых произошло нарушение ваших прав, даете подробные сведения о лицах, которые могут подтвердить факт нарушения. Если вы можете предоставить документальные свидетельства - еще лучше. Поставьте в жалобе ссылки на соответствующие документальные свидетельства. Если же есть такие документы, приложите их копии к претензии. Если вы владеете информацией о положениях действующего законодательства, где отмечены ваши права, - укажите здесь же номера, названия и пункты соответствующих нормативных и законодательных актов.
• Если вы прилагаете к жалобе копии документов, в конце претензии напишите их перечень, с указанием количества экземпляров.
• Поставьте дату и свою подпись.