Обеспечение пожарной безопасности при проектировании. Пожарная безопасность при проектировании зданий и сооружений

В ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса РФ установлены требования к наличию в составе проектной документации раздела, содержащего перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Раздел проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен выполняться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Проектная документация на здания, сооружения, строения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений установлены разделом III Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасностидолжны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий, сооружений и строений должны обеспечивать в случае пожара :

Эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

Возможность проведения мероприятий по спасению людей;

Возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий, сооружений и строений;

Возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

Нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения.

В зданиях, сооружениях и строениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях, сооружениях и строениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений.

Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" утвержден приказом Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573.

Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия утвержден распоряжением Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р.

Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272.

Своды правил, содержащие требования пожарной безопасности :

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности;

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;

СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности;

СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности;

СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности;

СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности;

Раздел II Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов

Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности

Статья 65. Требования к документации при планировке территорий поселений и городских округов

Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом. Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов должны входить в проектную документацию в виде раздела "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности".

Статья 66. Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений и городских округов

1. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное настоящим Федеральным законом. При размещении пожаровзрывоопасных объектов в границах поселений и городских округов необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4 , земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров.

2. Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам. Земельные участки под размещение складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться ниже по течению реки по отношению к населенным пунктам, пристаням, речным вокзалам, гидроэлектростанциям, судоремонтным и судостроительным организациям, мостам и сооружениям на расстоянии не менее 300 метров от них, если федеральными законами о технических регламентах не установлены большие расстояния от указанных сооружений. Допускается размещение складов выше по течению реки по отношению к указанным сооружениям на расстоянии не менее 3000 метров от них при условии оснащения складов средствами оповещения и связи, а также средствами локализации и тушения пожаров.

3. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций и на пути железных дорог общей сети.

4. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

5. В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.

Статья 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

1) с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);

2) со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

2. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

1) с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;

2) с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

3. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:

1) меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

2) двусторонней ориентации квартир или помещений;

3) устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий.

4. К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

5. Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

6. Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

7. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

8. Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:

1) для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;

2) для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.

9. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

10. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

11. Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров.

12. В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

13. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

14. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях, сооружениях и строениях следует располагать на расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий, сооружений и строений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.

15. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось.

16. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

17. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.

18. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

Статья 68. Противопожарное водоснабжение поселений и городских округов

1. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

4. В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

5. Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей, а также в отдельно стоящих, расположенных вне поселений организациях общественного питания при объеме зданий до 1000 кубических метров и организациях торговли при площади до 150 квадратных метров, общественных зданиях I, II, III и IV степеней огнестойкости объемом до 250 кубических метров, расположенных в поселениях, производственных зданиях I и II степеней огнестойкости объемом до 1000 кубических метров (за исключением зданий с металлическими незащищенными или деревянными несущими конструкциями, а также с полимерным утеплителем объемом до 250 кубических метров) категории Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, сезонных универсальных приемозаготовительных пунктах сельскохозяйственных продуктов при объеме зданий до 1000 кубических метров, зданиях складов площадью до 50 квадратных метров.

6. Расход воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети установлен в таблицах 7 и 8

7. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, высота или объем которых больше высоты или объема, указанных в таблице 8 приложения к настоящему Федеральному закону, а также общественных зданий объемом свыше 25 000 кубических метров с массовым пребыванием людей должен быть увеличен не менее чем на 25 процентов.

8. Расход воды на наружное пожаротушение одно- и двухэтажных производственных объектов и одноэтажных складских зданий высотой не более 18 метров с несущими стальными конструкциями и ограждающими конструкциями из стальных профилированных или асбестоцементных листов со сгораемыми или с полимерными утеплителями следует принимать на 10 литров в секунду больше нормативов, указанных в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону.

9. Расход воды на наружное пожаротушение отдельно стоящих вспомогательных зданий производственных объектов следует принимать в соответствии с таблицей 8 приложения к настоящему Федеральному закону как для общественных зданий, а встроенных в производственные здания - по общему объему здания в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону.

10. Расход воды на наружное пожаротушение складов лесных материалов вместимостью до 10 000 кубических метров следует принимать в соответствии с таблицей 9 приложения к настоящему Федеральному закону, относя их к зданиям V степени огнестойкости категории В пожарной и взрывопожарной опасности.

11. Расход воды на наружное пожаротушение зданий радиотелевизионных передающих станций независимо от объема зданий и количества проживающих в поселениях людей следует принимать не менее 15 литров в секунду, если в соответствии с таблицами 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону не требуется больший расход воды. Указанные требования не распространяются на радиотелевизионные ретрансляторы, устанавливаемые на существующих и проектируемых объектах связи.

12. Расход воды на наружное пожаротушение зданий, объем которых больше объема, указанного в таблицах 9 и 10 приложения к настоящему Федеральному закону, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, принятыми в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

13. В водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосы должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими пуск насосов не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара.

14. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 метров.

15. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 метров при полном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания.

16. Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.

17. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды менее 15 литров в секунду - 1 гидрант.

18. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).

На стадии проектирования и строительства каждого производственного объекта система обеспечения пожарной безопасности включает в себя следующее:

– Проектирование производственных объектов, зданий, технологических линий с соблюдением всех норм пожарной безопасности . При этом состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности оформляют в виде самостоятельного раздела проектной документации.

– Составление декларации (оценки соответствия) пожарной безопасности на проектируемый объект , предусматривающий оценку пожарного риска (не должна превышать одну миллионную в год) и оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (в тех случаях, когда это требует законодательство).

– Государственную экспертизу готовой проектной документации на предмет наличия и полноты в ней системы обеспечения пожарной безопасности (пожарная сигнализация) всего производственного цикла (рис. 11).

Рис. 11. Система пожарной сигнализации на производстве:

1 - блок резервного питания; 2 - контрольная панель; 3 - извещатель дымовой пожарный; 4 - извещатель охранный инфракрасный; 5 - считыватель; 6 - извещатель охранный

Магнитоконтактный; 7 - табло «выход»; 8 - кнопка тревожной сигнализации (сирена);

9 - пульт контроля и управления; 10 - реле

– Приемку законченных строительством производственных объектов на предмет соответствия этих объектов проектной документации требованиям пожарной безопасности.

– Указание изготовителем в соответствующей технической документации (паспорта, технические условия, технологические регламенты) показателей пожарной опасности выпускаемых им веществ, материалов, изделий и оборудования, а также мер пожарной безопасности при обращении с ними.

– Подтверждение соответствия выпускаемой продукции требованиям пожарной безопасности в форме декларации или обязательной сертификации через аккредитованные органы по сертификации с получением соответствующего сертификата соответствия (рис. 12). Обязательной сертификации подлежит продукция, предназначенная для защиты граждан от опасных (вредных) внешних воздействий пожара (рис. 13), в том числе средства обнаружения, оповещения, локализации и тушения пожаров, средства индивидуальной защиты пожарных и граждан от пожара, другая пожарно-техническая продукция, а также строительные, отделочные материалы и др.

– Ограничение применения пожароопасных материалов ; применение в конструкциях зданий и сооружений строительных материалов с нормируемыми показателями пожароопасности.

– Устройство противопожарных преград : противопожарных стен и противопожарных перегородок с нормируемыми пределами огнестойкости (препятствующими распространению пожара по горизонтали из одного помещения в другое), противопожарных перекрытий (препятствующих распространению пожара по вертикали из одного этажа на другой), пожарных отсеков - частей зданий, выделенных противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение времени пожара; противопожарных секций - частей пожарного отсека, выделенных противопожарными перегородками.Противопожарные перегородки (рис. 14) применяют для выделения взрывопожароопасных и пожароопасных технологических процессов, мест хранения материальных ценностей, для успешной эвакуации людей из зданий и локализации пожара в пределах отдельного помещения или пожарной секции.Противопожарные стены должны опираться на фундамент, пересекать все конструкции и этажи здания и кровлю на высоту не менее 30- 60 см (в зависимости от горючести элементов чердачного или бесчердачного покрытия). В противопожарных преградах все проемы (двери, люки, ворота и т. п.) выполняют также противопожарными с нормированными пределами огне стойкости.

Рис. 14. Перегородка противопожарная светопрозрачная ПСОМ-1-45 (EIW 45)

– Устройство эвакуационных выходов и путей эвакуации , обеспечивающих вывод людей в безопасную зону до нанесения им вреда вследствие пожара.Эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, а также непосредственно наружу или в безопасную зону (рис. 15).Эвакуационный путь - путь перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям пожарной безопасности. Выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений первого этажа наружу непосредственно, или из любого этажа - непосредственно на лестничную клетку или на лестничную клетку через коридор, фойе, вестибюль или на наружную открытую лестницу.

Рис. 15. Таблички с обозначением запасного эвакуационного выхода

Согласно СП 1.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» , эвакуационные выходы могут проходить через отдельные помещения, кроме помещений в зданиях IV-V степеней огнестойкости, выполненных в основном из горючих материалов при классе их конструктивной безопасности С2 и С3. Из подвальных и цокольных этажей эвакуационные выходы проектируют непосредственно наружу обособленно от лестничных клеток здания. Допускается их предусматривать через общие лестничные клетки, имеющие обособленный выход наружу, который отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (предел огнестойкости EI 45 минут) (рис. 14).

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:

– любые помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек;

– производственные и складские помещения категорий пожароопасности А (повышенная взрывопожароопасность) и Б (взрывопожароопасные помещения) с численностью более 5 человек; категории В (пожароопасные) с численностью более 25 человек или независимо от численности при площади помещения более 1000 м 2 ;

– помещения в подвальных и цокольных этажах при их площади более 300 м 2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек и ряд других.

Если в здании есть помещения, требующие не менее двух эвакуационных выходов, то соответствующие этажи, где есть эти помещения, и здание в целом должны также иметь не менее двух эвакуационных выходов.

Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы, участки по кровле зданий (за исключением эксплуатируемой кровли), винтовые лестницы, лестницы криволинейные в плане, лестницы со ступенями различной высоты и различной ширины проступи. На путях эвакуации не должно быть выступов, за исключением порогов в дверных проемах. Конфигурация и ширина проходов должна позволять проносить носилки с пострадавшим на пожаре.

Все двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания (кроме дверей кладовых площадью до 200 м 2 без постоянных рабочих мест, санитарных узлов, выхода на наружные открытые лестницы).

Двери не должны быть раздвижными, подъемно-опускными и вращающимися. Запоры на них должны открываться изнутри без ключа. Пути эвакуации должны быть освещены.

– Устройство, там где это необходимо (на взрывопожароопасных объектах категорий А и Б) легкосбрасываемых конструкций , выпускающих энергию взрыва и предохраняющих от разрушения основные строительные конструкции сооружения. В качестве таких конструкций используют остекление окон и фонарей, сбрасываемые конструкции из стальных, алюминиевых и асбесто-цементных листов. Площадь легкосбрасываемых конструкций определяют расчетом. При отсутствии расчетных данных она должна составлять не менее 0,05 м 2 на 1 м 3 объема помещения категории А и не менее 0,03 м 2 - помещения категории Б. Оконное стекло относится к легкосбрасываемым конструкциям при толщине 3,4 и 5 мм и площади не менее соответственно 0,8; 1 и 1,5 м 2 .

– Устройство систем наружного и внутреннего пожарного водопровода с установкой нормативного количества наружных гидрантов и внутренних пожарных шкафов, обеспечивающих тушение пожара в любой его точке не менее чем из двух стволов.

– Устройство систем противодымной защиты зданий , обеспечивающей удаление продуктов горения из горящих помещений, холлов, коридоров, путей эвакуации и подачу чистого воздуха с созданием избыточного давления в смежные с горящими помещениями, препятствующие поступлению в них продуктов горения.

– Устройство нормируемого числа выходов на кровли, нормированного количества наружных пожарных лестниц и другого оборудования для подъема личного состава пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий во время пожара, а также для возможного спасения людей. На покрытии зданий высотой более 75 м предусматривают вертолетно-посадочные площадки размером 5 ´ 5 м.

– Устройство систем молниезащиты зданий и сооружений (рис. 16-18) (в тех случаях, когда это необходимо по нормативным документам).

Рис. 16. Элементы молниезащиты зданий

2.3. Реализация системы пожарной безопасности
при эксплуатации производственных объектов

В процессе эксплуатации производственных объектов система обеспечения пожарной безопасности предусматривает следующее:

– Монтаж специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии, и поддержание в постоянной готовности, проведение в установленные срокипланового обслуживания систем оповещения о пожаре, автоматических устройств обнаружения и тушения пожаров (рис. 19), наружного и внутреннего пожарных водопроводов, систем дымоудаления.

Рис. 19. Роботизированный пожарный комплекс (РПК)
с дистанционным управлением, ТВ-камерой, автоматической сигнализацией
и системой программного управления комплексом

– Испытания наружных пожарных лестниц , проверку состояния огнезащитной пропитки, огнезащитных красок, других огнезащитных покрытий строительных конструкций.

– Приобретение, размещение по участкам и помещениям огнетушителей и других средств первичного пожаротушения, поддержание их в постоянной готовности к работе, путем проведения соответствующих технических обслуживаний и перезарядки.

– Поддержание в пожаробезопасном состоянии систем электроснабжения, вентиляции, систем отопления (в том числе как наиболее опасного - печного, там, где оно применяется).

– Издание и реализация приказов по осуществлению противопожарного режима организации , включающих назначение ответственных за пожарную безопасность, разработку инструкций о мерах пожарной безопасности, обучение работников пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей, определение порядка проведения временных огневых работ, уборки рабочих мест, очистки вентиляционных систем, обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и при пожаре, содержания наружных территорий, рабочих мест, путей эвакуации, разработку поэтажных планов эвакуации людей при пожаре, инструкций о действиях во время пожара и др. ..

Для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы меры пожарной безопасности, в том числе при их проектировании.

В процессе строительства объекта стадия проектирования является важнейшим этапом, на котором закладываются основные мероприятия, которые в дальнейшем обеспечивают безопасную эксплуатацию здания.

Именной на этой стадии, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, разрабатываются противопожарные мероприятия, ограничивающие площадь, интенсивность и продолжительность горения; мероприятия, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара; мероприятия по защите объекта автоматическими системами противопожарной защиты и другие мероприятия, обеспечивающие нормальное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности объекта.

К этим мероприятиям, в том числе относятся:

• конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещениям, зданиям и между ними;
• ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
• снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;
• наличие автоматических средств пожаротушения и обнаружения пожара и т.д.

Положения данного раздела должны быть направлены на обеспечение защиты людей и снижения материального ущерба от пожаров. Защита людей обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий.

При разработке раздела необходимо руководствоваться действующими в Российской Федерации законодательством, нормами и правилами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами, стандартами в области строительства, а также другими нормативными документами.

Согласно требований раздел проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» оформляется в виде самостоятельного раздела (отдельным томом или книгой), подписывается разработчиками данного раздела, согласовывается с заказчиком и сдается на экспертизу в составе проектной документации.

В соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» , утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 данный раздел разрабатывается на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также на линейные объекты капитального строительства. В состав раздела входят текстовая и графическая части.

Состав текстовой части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения включает в себя:

• Описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства.
• Обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства.
• Описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники.
• Описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций.
• Описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара.
• Перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара.
• Сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности.
• Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.
• Описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты).
• Описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии).
• Описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства.
• Расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется);

• Схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара.
• Состав текстовой части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на линейные объекты капитального строительства включает в себя:
• Описание системы обеспечения пожарной безопасности линейного объекта и обеспечивающих его функционирование зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта.
• Характеристику пожарной опасности технологических процессов, используемых на линейном объекте.
• Описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность линейного объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон).
• Описание проектных решений по размещению линейного объекта, в том числе зданий, строений и сооружений в его составе, обеспечивающих пожарную безопасность линейного объекта (противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями, наружными установками, отдельно стоящими резервуарами с нефтью и нефтепродуктами, компрессорными и насосными станциями и др., проектные решения по наружному противопожарному водоснабжению, проезды и подъезды для пожарной техники).
• Описание и обоснование объемно-планировочных и конструктивных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций обеспечивающих функционирование линейного объекта зданий, строений и сооружений, проектируемых и (или) находящихся в составе линейного объекта.
• Перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара.
• Сведения о категории оборудования и наружных установок по критерию взрывопожарной и пожарной опасности.
• Перечень оборудования, подлежащего защите с применением автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
• Описание и обоснование технических систем противопожарной защиты (автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты), описание размещения технических систем противопожарной защиты, систем их управления, а также способа взаимодействия с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также порядок работы технических систем (средств) для работы автоматических систем пожаротушения и пожарной техники (при наличии таких систем).
• Описание технических решений по противопожарной защите технологических узлов и систем.
• Описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности линейного объекта, обоснование необходимости создания пожарной охраны объекта, расчет ее необходимых сил и средств;
• Определение пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей, уничтожения имущества (расчет пожарных рисков не требуется при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности).

В состав графической части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на объекты указанного вида входят:

• Ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций.
• Структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

Разработка и согласование специальных технических условий

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» , а также согласно «Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» , утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 и «Порядку разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» , утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.04.2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» в случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий (СТУ).

СТУ разрабатываются в виде норм, содержащих технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности. СТУ содержат (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области пожарной безопасности, отражающие особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, демонтажа (сноса) объекта. В состав СТУ также могут включаться положения, содержащие отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости этих отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления.

Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) на их разработку, на стадии которого и определяется структура СТУ. СТУ могут разрабатываться применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.

• детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта в области пожарной безопасности, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;
• перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов в области пожарной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления;
• основание для строительства;
• данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;
• сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;
• описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

Согласование СТУ проводится Министерством регионального развития РФ (далее- Минрегион России).

Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ в Минрегион России представляется следующая документация:

• заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью организации (в произвольной форме);
• пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости - информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
• положительное заключение МЧС России;
• проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика;
• копия технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.

В отдельных случаях по решению Министра срок рассмотрения документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.

После согласования СТУ они подлежат утверждению заказчиком.

Разработка и согласование технико-эксплуатационной документации

В соответствии с нормами пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» НПБ 111-98 при проектировании автозаправочных станций (далее- АЗС) в соответствии с нормами пожарной безопасности следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем для приема, хранения и выдачи топлива, имеющих технико-эксплуатационную документацию (далее- ТЭД), утвержденную и согласованную в установленном порядке. Технологическое оборудование АЗС должно соответствовать ТЭД.

ТЭД содержит требования к зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), а также сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя. Требования формулируются с учетом специфики используемого технологического оборудования. В состав ТЭД, согласно правил пожарной безопасности в РФ Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Безопасность — это когда все известно заранее.
Джермейн Грир

После эпиграфа, хочется добавить, также известно, что любая безопасность зависит, прежде всего, от самого человека. В данной статье мы расскажем Вам про обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве. Когда речь заходит о пожарной безопасности быстровозводимых зданий и сооружений, вспоминаются всевозможные причины дефектов, которых можно было избежать еще в процессе проектирования и строительства. Вот некоторые из них:

• неактивная система молниезащиты металлической кровли
• несоблюдение правил пожарной безопасности
• несоответствие нормам пожарной безопасности
• отсутствие сертификата пожарной безопасности
• использование в строительстве взрывоопасных и легко возгораемых материалов
• невыполнение предписаний пожарных инспекторов и т.д.

Давайте отнесемся более серьезно к обеспечению пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве. На самом деле безопасность, в т.ч. пожарная безопасность определяется в процессе разработки проекта, когда рассчитывается количество и качество материалов, соответствие металлических конструкций и другой строительной продукции, которая будут использоваться в строительстве.

С некоторых пор, обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве — это довольно актуальная тема, которая требует не только устного подтверждения, но и получения необходимых разрешительных документов из соответствующих органов. Регламентируется соблюдение правил и норм пожарной безопасности Техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности», который действует на территории Российской Федерации с 2008 года. Подтверждается соблюдение правил и норм пожарной безопасности сертификатом о пожаробезопасности стройматериалов, металлических конструкций и другой продукции. Учитывая, что Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» состоит из восьми частей, в каждой из которых есть свои требования к материалам и продукции строительного производства, обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве контролируется еще и СНиПом. Напомним читателю, что до середины XIX века в России не было общих строительных правил. В 1832 году появился первый строительный устав, где были предусмотрены правила пожарной безопасности зданий и сооружений. Сегодня соблюдение и обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве закреплены государственными стандартами и СНиП II-89-80, СНиП II-109-79, СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство». Кроме того, через год после принятия Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» Правительство РФ постановило и утвердило список товаров, подлежащих прохождению пожарной сертификации.

Конечно, пожары в России — явление частое. Чтобы возникло горение и стало быстро распространяться не надо много времени и каких-то специальных веществ. Достаточно горючего вещества, кислорода и самого источника воспламенения. Также известно, что некоторые вещества способны гореть и без кислорода, как исключение из правил. Поэтому, если Вы собираетесь строить, поинтересуйтесь качеством материалов и квалификацией подрядчика. Наша компания с 2007 года занимается производством металлических конструкций. Мы проектируем и строим различные промышленные и коммерческие объекты, в соответствии противопожарным требованиям. И считаем, обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве, наиболее приемлемым вариантом сотрудничества. Мы не только повышаем огнестойкость и пожарную безопасность металлоконструкциям в заводских условиях, но также производим металлическую продукцию из металлов и материалов, с учетом определения степени их огнестойкости. Поэтому пределы распространения огня по нашим металлическим конструкциям сведены к минимуму.

Здания и сооружения по степеням огнестойкости делятся на восемь видов. В первые две группы входят здания с несущими и ограждающими конструкциями из камня, бетона или железобетона.

В покрытиях таких зданий допускается применение незащищенных стальных конструкций. В третью группу (III а, б, в) включены здания с несущими и ограждающими конструкциями, где элементы каркаса, несущие и ограждающие конструкции могут быть выполнены из стальных профлистов. В этих зданиях в качестве изоляционного материала может использоваться утеплитель, защищающий конструкции от огня и высоких температур в требуемых пределах. В следующие группы входят здания и сооружения, к конструкциям и элементам которых не предъявляются требования по пределам огнестойкости и распространения огня. Помимо этого, обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве классифицирует внутренние помещения по степени пожаро- и взрывоопасности. Природная стихия и сокрушительная сила атмосферных разрядов уже давно представляют опасность. В настоящее время, обеспечение пожарной безопасности быстровозводимых зданий при проектировании и строительстве учитывает оснащение кровли электронным оборудованием, которое рассчитано на молниезащиту и вполне справляется с этой функцией. Учитывая все сказанное, подведем итог, что в строительном производстве и проектировании исключить пожарные ситуации невозможно, но не допустить их появление и распространение огня вполне возможно!

Необходимость соблюдения правил и норм пожарной безопасности уже ни у кого не вызывает сомнения. Если Вы хотите построить быстровозводимое здание или сооружение, неуязвимое к воздействию молний и распространению огня, обращайтесь к нам!