Вид собственности оперативное управление. Право оперативного управления

Право оперативного управления определяется как право казенного предприятия либо учреждения владеть, пользоваться, распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в установленных законом пределах, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования, распоряжения.

Собственник имущества, который закреплен за учреждением (казенным предприятием), имеет право изъять лишнее имущество, которое не используется либо используется не по своему назначению, и распорядиться в своих личных целях.

В ст. 299 ГК РФ содержится информация о способах приобретения и о прекращении права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Она гласит:

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, по поводу которого собственник принял решение о закреплении за унитарным предприятием либо учреждением, возникает у данного предприятия либо учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом либо иными правовыми актами, а также решением собственника имущества.

Все плоды, доходы, продукция от использования имущества, которое находится в хозяйственном ведении либо оперативном управлении, а также имущество, которое приобретено унитарным предприятием либо учреждением по договору, либо иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение либо оперативное управление предприятия, либо учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. Этому правилу законодатель присвоил императивный характер.

Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления происходит по основаниям и в порядке, который предусмотрен Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Коммерческие организации и иные юридические лица, которые являются собственниками имущества, основывают свои отношения на частноправовых принципах. В связи с этим, встает большое количество вопросов об обеспечении защиты прав и законных интересов граждан.

Имущество в гражданском праве можно рассматривать с двух точек зрения:

По отношению к конкретной вещи;

По отношению к материальным благам в целом (вещи, деньги, ценные бумаги и т.д.).

Также, к имуществу относят совокупность некоторых прав и обязанностей. К примеру, лицо, которое наследует имущество, получает право требовать возврата долга, наряду с обязанностью по возврате долга. В итоге получаем активное и пассивное имущество. Активное – совокупность материальных благ и прав требования, пассивное – долговые обязательства, которые входят в состав имущества. Гражданское право располагает не только пониманием вещи в узком смысле, но и в широком, придавая при этом ему статус универсальной юридической категории. В этом значении под вещью понимают все многообразие предметов материального мира в совокупности (созданные человеком, либо природой), по поводу которых возникают вещные правоотношения. Законодательно устанавливаются некоторые права и обязанности в процессе приобретения, использования, отчуждения вещей, правовой режим вещей (вещное право). Лицо, которое обладает вещным правом, может осуществлять его лишь самостоятельно, не предпринимая какие-либо определенные действия ради этого, не прибегая к содействию иных обязанных лиц. Сделки – мера выражения участия граждан и юридических лиц, ими признаются действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153 ГК РФ). Договорами называются сделки, где количество лиц равняется двум и более.

Существуют требования, выработанные судебной и арбитражной практикой, которые предъявляются к сделкам:

Для того, чтобы сделка являлась действительной, необходимо чтобы ее участники обладали дееспособностью (полной, конкретной либо ограниченной). Сделка считается недействительной, если совершена недееспособным лицом. Если же дееспособное лицо, при совершении сделки находилось в состоянии, при котором не могло понимать значения своих действий или руководить ими, то закон в этом случае считает сделку недействительной (ст.177 ГК РФ). Участие юридических лиц в сделках постоянно определяется характером и содержанием их общей и специальной правоспособности. При совершении юридическим лицом сделки, которая противоречит целям, указанным в уставе, положении о нем, судом может быть принято решение о ее недействительности. (ст. 173 ГК РФ).

Важно, чтобы сделка была совершена в форме, установленной законом. Недействительность сделки при несоблюдении требуемой законом формы наступает только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (ст. 165 ГК РФ). Точно такие же последствия наступают, когда не соблюдена форма, предусмотренная соглашением сторон, хотя законодатель не закреплял ее в качестве обязательной для данного вида соглашений (ст. 162 ГК РФ).

Важным аспектом является формирование при нормальных условиях воли субъектов, а волеизъявление не противоречило их внутренней воле. Сделка – волевой акт, который содержит в себе две составляющие: воля (субъективная составляющая) и волеизъявление (объективная составляющая). Стороны сделки, при этом, обладают свободой воли. Важно то, что элементы сделки неотъемлемы и являются равнозначными, и именно в единстве заложена сущность сделки.

Лишь в совокупности все четыре условия обеспечивают действительность сделки, приводя к правовым результатам, к достижению которых стремятся стороны сделки и на которые направлена их воля. Несоблюдение хотя бы одно из условий влечет за собой недействительность сделки.

Недействительная сделка – сделка, которая не способна породить последствия, к которым стремятся стороны, а при определённых условиях порождает нежелательные последствия. Недействительные сделки разделяют на две группы: оспоримые и ничтожные (ст.166 ГК РФ). Оспоримой сделкой называется сделка, для признания которой требуется решение суда. Статьи Гражданского кодекса РФ содержат положения об оспоримости при определенных обстоятельствах, которые посвящены договорам купли-продажи (п.2 ст. 459), найма жилого помещения (ст.684), продажи предприятия (п.2 ст.562), страхования (п.3 ст.944), личного страхования (п.2 ст. 934).

Ничтожная сделка – сделка, для признания недействительности которой необходим внесудебный порядок. Эта сделка не вызывает желаемых последствий, для которых стороны ее совершали (ст.166 ГК РФ). В суд может обратиться любое лицо, которое заинтересованно в признании сделки недействительной. Сделка, совершенная для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, признается мнимой. Сделка признается притворной, если совершена с целью прикрыть другую сделку. Все мнимые и притворные сделки в совокупности являются ничтожными.

В гражданском законодательстве также присутствует такое понятие, как кабальная сделка, т.е. сделка, которая совершена лицом, которое из-за стечения тяжелых жизненных обстоятельств не имело выбора, и было вынуждено заключить сделку на крайне невыгодных для себя условиях. Сделка признается судом недействительной в случаях, когда противоположная сторона использовала такую ситуацию в своих интересах для обогащения или для получения определенной выгоды,.

Сделка, которая совершенна юридическим лицом и не совпадает с целями деятельности, определенными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной. Также сделка, которая совершена юридическим лицом, которое не имеет лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя или органа государственной власти, который осуществляет контроль (надзор) за деятельностью юридического лица, при условии, что другая сторона в сделке (что должно быть доказано) знала или заведомо должна была знать о ее незаконности (ст.173 ГК РФ). Если полномочия лица на совершение сделки ограничиваются договором либо полномочия органа юридического лица ограничиваются его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения. Но лишь в случаях, когда будет указание, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях (ст.174 ГК РФ).

При признании судом сделки недействительной стороны должны вернуться к начальному положению, в котором они находились до совершения сделки, эта процедура называется реституцией.

Термин реституция обозначает возврат сторонами, которые совершили сделку, всего полученного от сделки в случае признания ее недействительности (ст.167 ГК РФ). В случае невозможности возврата полученного в натуре возмещается его стоимость в денежном эквиваленте, при условии, что иные последствия недействительности сделки законом не предусмотрены. Выделяют два вида реституций: одностороннюю и двустороннюю. Ст. 179 ГК РФ предусматривает одностороннюю реституцию о недействительности сделки, которая совершена под влиянием обмана, угрозы, насилия, злонамеренного соглашения представителя стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств.

Имущество, которое получено потерпевшим от другой стороны сделки и возмещение, переданное другой стороне, которое причитается ему, обращается в доход государства. Двусторонняя реституция подразумевает под собой, что каждая из сторон передает все приобретенное по сделке в натуре другой стороне, при невозможности этого – в виде денежной компенсации (п.2 ст. 167 ГК РФ). Данное последствие наступает и в случае, если полученное от другой стороны сделки не имеет вещественной формы, например, при пользовании имуществом, при оказании услуг, при выполнении работы.

Примером двусторонней реституции может служить договор купли продажи земельного участка с нарушением установленных требований, где в случае ее применения продавец земельного участка получает землю обратно, а покупатель сумму денег за этот участок. При применении односторонней реституции, когда неправильные действия продавца повлекли за собой признание сделки недействительной, продавец возвращает покупателю деньги за земельный участок, а последний передает землю государству в качестве дохода. Если обстоятельства дела исключают реституцию для обеих сторон, в доход государства передаются деньги от продавца, которые он получил от покупателя, а сам покупатель передает земельный участок (при условии, если он за него не рассчитается, то и сумму, которая причитается к оплате) в бюджет Российской Федерации. По нормам гражданского законодательства Российской Федерации сделка признается недействительной, чаще всего, с момента совершения этой сделки. По этой причине отпадает по такой сделке и правовое основание получения имущества. Приобретение имущества по сделке – это не просто фактическое обладание им впоследствии, а получение на него юридических прав. При признании сделки недействительной, и изъятие впоследствии имущества по ней означает, что правовое основание на приобретение этого имущества отсутствует, и фактическое лицо обладает чужим имуществом незаконно. Именно недействительность сделки, которая обуславливает отсутствие наступления тех правовых последствий, на достижение которых была направлена воля ее участников, является основой неосновательного приобретения имущества при признании сделки таковой, а не экономическая неравноценность предоставления. И в качестве неосновательно полученного будет не только то, что было получено без встречного предоставления, но и все то, что было исполнено по договору, который признан недействительным.

Статья 1102 ГК РФ закрепляет правовые основания изъятия имущества при признании сделки недействительной, коими являются неосновательное приобретение или сбережение имущества, независимо от юридической характеристики переданного имущества.

Статья 167 ГК РФ закрепляет положение о том, что лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, своей обязанностью имеет возвращение последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Также Гражданский кодекс РФ закрепляет способы защиты вещных прав физическим или юридическим лицом - в судебном либо административном порядке, а также иными способами, которые предусмотрены Гражданским кодексом. Защита нарушенных либо оспоримых прав происходит в соответствии с подведомственностью дел, которая установлена процессуальным законодательством РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом либо третейским судом. Решение, которое принято в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Законодательно предусмотрена защита вещных прав посредством:

Признания права;

Восстановления положения, которое существовало до нарушения права, и пресечения действий, которые нарушают право или создают угрозу его нарушения;

Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

Самозащита права;

Присуждения и взыскания неустойки;

Компенсации морального вреда;

Прекращения либо изменения правоотношения;

Неприменения судом акта государственного органа либо акта органа местного самоуправления, который противоречит закону;

Иными способами, которые предусмотрены законом.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления осуществляется судом. Возмещение убытков, реализуемое в качестве способа защиты вещных прав, воплощается в том, что лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (ст.15 ГК РФ), если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Если лицо нарушило право, и посредством этого получило доходы, другое лицо, право которого нарушено, волен требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (абз.2 п.2 ст.15 ГК РФ).

Вывод: Под вещным правом понимают право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Посредством закрепления отношения лица и вещи, вещное право тем самым обеспечивает удовлетворение самых разных потребностей лица. Вещное право, является разновидностью абсолютного права, когда обладателю этого права противопоставлен неограниченный круг субъектов, являясь потенциальными нарушителями прав и законных интересов лица, поэтому лицо получает абсолютные средства защиты от всевозможных посягательств нарушителей.

Обязательственные права в системе относительных гражданско-правовых форм

1. Понятие и содержание субъективного гражданского обязательственного права

Под обязательственным правом принято понимать важную часть гражданского права, которая непосредственно регулирует экономический либо имущественный оборот, и отображает его в качестве формы гражданско-правового оборота. Иными словами, суть здесь состоит в правовом утверждении товарно-денежного обмена, в рыночных отношениях как в таковых.

Собственно, в нормах обязательственного права множественные и по своей природе не похожие друг на друга товарно-денежные связи определенных субъектов товарообмена, которые составляют экономическое определение рынка, получают признание правом и правовое закрепление.

Обязательственное право регулирует оборот товаров внутри рынка, переход от владельца к другому владельцу, регламентирует рынок. Отсюда следует, что обязательственное право является подотраслью гражданского права, которая регулирует товарооборот в экономической сфере, говоря иначе отношения, подразумевающие под собой переход от одних лиц к другим материальных и иных благ, которые наделены экономической формой товара. 35

Пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса обязательственное право в качестве составной части гражданского права закрепляет предметом определенные имущественные отношения.

Во второй главе нашей дипломной работы подробно описано правовое оформление и закрепление вещных прав, состояние принадлежности как материальных, так и нематериальных благ, говоря иначе статику отношений, которые регулируются гражданским правом. Теперь мы расскажем о нормах обязательственного права как о динамике гражданских отношений, об оформлении процесса перехода имущественных благ от одних к другим лицам. Можно говорить, что гражданское право как человеческий организм: вещное право представляет собой его фундамент, «скелет», а обязательственное право является «плотью и кровью», «кровеносная система» система этого организма насыщает все многообразие имущественных связей, которые складываются в обществе.

Взаимоотношения в системе товарно-экономических правоотношений отличают многообразием, которое требует весьма развитого и очень тщательного гражданско-правового утверждения. Его предметом являются не только вещи, но и другие виды объектов, которые имеют товарную форму, но ее воплощение необязательно обличено в вещественно-материальную форму, - результаты работы и услуг и как вещественного, и как невещественного характера (к примеру, перевозка грузов), имущественные права, ряд нематериальных благ (результаты творческой деятельности, к примеру), и каждый из них требует различного правового режима, становясь предметом обмена товаров с учетом данной специфики. 36

При этом можно говорить как об отчуждении имущества в полном объеме, так и о передаче имущества во временное пользование, о возмездном или о безвозмездном переходе определенных благ, об имущественных взаимоотношениях и о последствиях их нарушения, к примеру причинение вреда имуществу (так как вред этот, и способы его компенсации имеют под собой материальную форму. Взаимоотношения конкретно-определенных участников имущественного оборота могут быть оформлены ими по моделям поведения, являющимися типичными для таких отношений, также они могут отличаться от них.

Сверх того, экономические взаимоотношения одного типа вполне могут приобретать разную юридическую форму, исходя из конкретных потребностей участников гражданского оборота. Например, обязательствами могут выступать экономические отношения купли-продажи, эти обязательства основаны на различных видах договора купли-продажи: розничная торговля, поставка (оптовая торговля), контрактация сельскохозяйственной продукции, снабжение энергетическими ресурсами, а экономические отношения коммерческого посредничества основываются на обязательствах из различных договоров: поручения комиссии, агентского соглашения, доверительного управления.

Все это вытекает в появление и развитие институтов и субинститутов обязательственного права, их обширному разделению, которая служит для того, чтобы удовлетворить разнообразие и рост потребностей участников экономического обмена. Из-за этого в гражданском законодательстве можно увидеть преобладание норм обязательственного права в гражданском законодательстве, не исключая Гражданский кодекс, а в гражданском праве, обязательственное право имеет самый большой объем как подотрасль. Обязательное право обладает отчетливым проявлением специфики частноправового регулирования, которая предопределяется потребностью к существованию и развитию оборота товаров. Здесь проявляется наиболее ярко действие принципов частного права, таких как юридическое равенство товаровладельцев, их независимость от внешнего произвольного вмешательства власти, и инициативность (диспозитивность) при осуществлении прав, которые им принадлежат, свобода заключаемых договоров, самостоятельность. Права и обязанности участников товарооборота характеризуются диспозитивностью, нежели императивностью. Они оформляются свободными соглашениями их участников, отражая цели и результаты, согласование их определенных личных интересов друг с другом. Важную роль в этой сфере занимают обычаи делового оборота, которые складываются, исходя из устойчивости и нормальности товарно-денежных отношений. Лица, участвующие в этих отношениях имеет большой спектр возможностей для организации обмена товарами на самостоятельной основе, а обязательственное право представляется одним из важнейших механизмов управления и организации рыночной экономики.

Содержание любого правоотношения, в том числе и обязательственного, основывают права и обязанности его участников. Управомоченная сторона обязательства называется кредитором, или верителем (от латинского credo - верю), так как предполагается, что она "верит", доверяет исполнительности другой стороны - своего контрагента, именуемого должником, т.е. лицом, обязанным выплатить свой долг, или дебитором (от лат. debitor - должник).

Из сказанного ранее следует, что субъективная обязанность должника по совершению каких-либо действий либо воздержанию от их совершения в обязательственном правоотношении именуется долгом, а субъективное право – правом требования. Долг в качестве субъективной обязанности подразумевает под собой существо обязательственного правоотношения, однако не ограничивается этим. Поэтому неправильным будет употребление (которое можно иногда встретить) наименования данного субъективного обязательства либо документа, который его оформляет (к примеру, долговая расписка) в качестве обязательства («долговое обязательство» и т.д.). 37

Ввиду того, что товарообмен подразумевает под собой определенные действия его участников (по передаче имущества в собственность или в пользование, по оказанию услуг и т.д.), то они и исполняют роль предмета обязательства. Исходя из содержания этих действий, становится ясно, что именно обязан сделать определенный должник. Действия, которые составляют содержание имущественного товарооборота, очень часто выражают какой-либо имущественный интерес, преследуют имущественные цели.

В развитом товарообмене предметом обязательства может быть и воздержание от конкретных действий. К примеру, стороны договора комиссии могут установить обязательство услугополучателя-комитента не заключать комиссионных сделок по реализации на данной территории таких же товаров с другими услугодателями-комиссионерами (п. 2 ст. 990 ГК), а на участника договора подряда с помощью специального соглашения может быть возложена обязанность неразглашения конфиденциальной информации от контрагента о новых решениях и технических знаниях (ст. 727 ГК). Наиболее часто обязательства в виде воздержания от действий применяются при создании и использовании объектов исключительных прав "интеллектуальной" и "промышленной собственности").

Предмет обязательства чаще всего не означает лишь воздержание от действий, указание на эту возможность существенно, так как при отсутствии этого указания создается упущение в виде представления о том, что под предметом понимается совершение лишь активных действий, а не пассивных действий. (6)

Отличием активных действий от пассивных является то, что они всегда совершаются в отношении кредитора, а воздержание от каких-либо действий перед контрагентом, в свою очередь, фактически обозначает запрет совершения таких действий по отношению к третьим лицам (к примеру, обязанность о неразглашении каких-либо сведений; недопустимость передачи произведения для использования иным издателям; воздержание от конкуренции, представляющее собой недопустимость совершения аналогичных сделок с иными контрагентами, и т.п.).

Отсюда следует, что обязательство понимают как оформляющее акт товарообмена относительное гражданское правоотношение, в котором один участник (должник) обязан совершить в пользу другого участника (кредитора) определенное действие имущественного характера либо воздержаться от такого действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

Аналогично определение обязательства, которое закреплено и в п. 1 ст. 307 ГК, только лишь с отличием, что в нем не используются законодателем сугубо научные категории правоотношения и товарного обмена, а также наглядно показывает возможный предмет обязательства примерным перечнем составляющих его действий.

Сущностью обязательства является обязание конкретных лиц к определенному поведению в рамках гражданского оборота имущества, т.е. к тем или иным формам товарообмена. Характерной особенностью для него является так называемое состояние связанности одного лица в отношении другого. В той или иной степени, обязательственное правоотношение действительно соединяет своих участников определенной связью. Историки отечественного права утверждают, что корнями он уходит в прошлое, где существовал старинный обряд связывания рук договаривающихся сторон, такой договор имел название "суплетка". Этот подход, относимый к сущности обязательства, характерен для правовой системы континентального типа и берет свои истоки из римского частного права об обязательстве как об определенных правовых ограничениях (vinculum juris), по которому лицо принуждается к совершению какого-либо определенного действия.

Общепринято субъективное обязательственное право определяют в качестве права на действие другого лица, оно дает возможность господствовать над поведением должника, а в древние времена – господствовать и над самим должником. Вещное же право, напомним, в частности право собственности, позволяет господствовать только над вещью. В современное время, обязание должника к совершению определенного действия (или к воздержанию от действия) значит, что кредитор правомочен требовать от должника под угрозой применения мер гражданско-правовой ответственности (ст. 396 ГК).

Также надо помнить, что в некоторых случаях кредитор по обязательству тоже должен совершить определенные действия, важно принять предложенное должником исполнение, которое соответствует всем условиям обязательства и являются его предметом. Также важно оформить его, посредством выдачи должнику расписки о получении денежного долга, подписания акта сдачи-приемки выполненных работ и т.п. Чаще всего эти действия традиционно сосуществуют с исполнением обязанности должника, которая составляет сущность соответствующего обязательства, и потому специально не включаются в его предмет. Они составляют содержание обязанностей кредитора перед должником, исполнения которых должник правомочен требовать от кредитора. Это не означает, что должник становится кредитором, а кредитор - должником, потому что смысл заключается во вспомогательных действиях, касающихся исполнения основного долга и не составляющих самостоятельного, полноценного обязательственного отношения, а входящих в состав единого обязательства. Само наличие обязанностей кредитора не означает превращение обязательства во взаимное (двустороннее), а его исполнение - во встречное, которое обусловлено предшествующим исполнением своих обязанностей другой стороной обязательства (ст. 328 ГК).

Таким образом, содержанием обязательственного правоотношения является право требовать от должника совершения какого-либо действия или право требовать воздержания от совершения конкретного действия, а содержанием абсолютного права является требование от пассивных субъектов воздержания от того или иного действия.

Классификация обязательственных прав

Основания для классификации обязательственных прав весьма разнообразны, и теоретики гражданского права до сих пор ведут дискуссии на счет их верной и полной классификации.

С. И. Аскназий предлагает классификацию обязательственных прав, учитывая их экономические признаки, иначе говоря по содержанию и характеру взаимного хозяйственного обслуживания сторон, которые вступают в договорные отношения, выражающееся посредством:

передачи имущества или товаров одними хозяйственными единицами другим собственность;

использования имущества одними хозяйственными субъектами, денежных средств или работ других;

совместной хозяйственной деятельности нескольких хозяйственных субъектов. 38

Теоретик М. М. Агарков предлагает классификацию обязательственных прав по видам действий, которые составляют содержание обязательства 39:

на передачу вещи должником в собственность кредитору;

на предоставление должником в пользование кредитору индивидуально-определенной вещи;

на передачу должником кредитору вещного права, кроме права собственности, либо на передачу обязательственного права собственности, либо на передачу обязательственного права требования;

на совершение какой-либо работы либо оказание услуги.

Советское гражданское право в зависимости от особенностей содержания, а также с учетом специфических черт объектов, характеристики субъектов и оснований возникновения различало следующие виды обязательств:

односторонние и взаимные;

обязательства, в которых должники выполняют точно определенные действия, и обязательства альтернативные;

обязательства, обладающие строго личным характером, и обязательства, в которых личность их субъектов не влияет на возникновение, изменение и прекращение правоотношения;

обязательства договорные, внедоговорные и обязательства из односторонних волевых актов.

О. С. Иоффе предлагает классифицировать обязательственные права посредством комбинированного критерия, который соединяет экономические и соответствующие юридические признаки 40:

обязательства по возмездной реализации имущества (купля-продажа, поставка, контрактация, мена, пожизненное содержание);

обязательства по возмездной передаче имущества в пользование (найм);

обязательства по безвозмездной передаче имущества в собственность или в пользование (дарение, ссуда);

обязательства по производству работ (подряд);

обязательства по оказанию услуг (поручение, комиссия, хранение, экспедиция);

обязательства по перевозкам;

обязательства по кредиту и расчетам (заем и др.);

обязательства по страхованию;

обязательства по совместной деятельности;

обязательства из односторонних правомерных действий (награда) ведение дел без поручения;

охранительные обязательства.

Современное гражданское право подразделяет все обязательственные права на регулятивные и охранительные. Регулятивные обязательства регулируют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения в их нормальном состоянии, когда "его участники не отклоняются от предусмотренного нормой варианта поведения" 41 .

Целью же охранительных обязательства является обеспечение охраны прав и интересов участников гражданских правоотношений от всевозможных правонарушений. Возникновение охранительного правоотношения может явиться следствием нарушения любого, как и относительного, так и абсолютного, права (например, не исполняется обязанность и ущемляется право кредитора в относительном правоотношении или нарушается запретительная норма в абсолютном правоотношении).

Значением этой классификации является правильное отражение не только функциональной роли тех или иных правоотношений, но и способов регулирования общественных отношений: регулятивные регламентируют непосредственно, охранительные регламентируют посредством особых мер либо способов защиты нарушенных прав.

По основанию возникновения обязательственные права делятся на договорные и внедоговорные. Основание возникновения правоотношения определяет его динамику или способы осуществления порождаемых им прав и их защиту в случае нарушения, а также порядок прекращения правоотношения. Договорные обязательства возникают на основе заключенного договора, а внедоговорные обязательства предполагают в качестве своего основания иные юридические факты.

Значение этой классификации объясняется тем, что содержание договорных обязательств определяется не только лишь законодательством, однако и соглашением сторон, которые участвуют в обязательстве, содержание же внедоговорных обязательств предопределяется только от закона и воли одной из сторон, например деликтные обязательства. Основанием возникновения обязательства является факт причинения вреда (деликт), при наличии других предусмотренных законом условий, в силу этого обязательства потерпевший вправе требовать от причинителя вреда или лица, отвечающего за него, возмещения понесенного ущерба.

Если договорные обязательства опосредствуют и регулируют отношения между участниками гражданского оборота в процессе его нормальной реализации и развития, то деликтные обязательства – правоотношения охранительного характера. Они призваны обеспечивать защиту имущественных прав и интересов лица, а также связанных с ними личных неимущественных прав и интересов граждан и организаций от всяких посягательств на них. В случае их нарушения и причинения вреда должна быть восстановлена имущественная сфера потерпевшего в том состоянии, в каком она находилась до правонарушения 42 .

Внедоговорные обязательства, которые возникают из причинения вреда и из неосновательного обогащения, имеют своим основанием неправомерные действия либо отражают определенное объективное неправомерное состояние. В то же время правовое регулирование неправомерных действий или ситуаций, которые приводят к возникновению обязательств из причинения вреда или из неосновательного обогащения, служит правомерной цели - охране собственности, имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав юридических и физических лиц. Они являют собой санкцию, которая применяется к лицу, нарушившему охраняемые законом общественные отношения, и способ восстановления этих отношений, даже если неправомерные действия никто не совершил. Например, неправомерно уничтожается чье-либо имущество и из этого следует обязательство по возмещению причиненного этому имуществу вреда. В данном случае его нельзя считать простым дополнением правоотношения собственности, потому что при уничтожении имущества право собственности прекращается, поэтому возникает новое правоотношение, по которому у бывшего собственника появляется право на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями. Это обязательство можно рассматривать в качестве своеобразного результата преобразования одних правоотношений в другие, но они не являются дополнением последних и носят вполне самостоятельный характер.

В зависимости от распределения прав и обязанностей обязательства бывают односторонними, двухсторонними и многосторонними. Статья 154 ГК РФ закрепляет одностороннюю сделку, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны, а для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух или более сторон (им соответствуют двусторонняя или многосторонняя сделки). По существу, договор возникает в результате предложения заключить договор - оферты и принятия предложения – акцепта, то есть осуществления односторонних взаимных сделок. 43 Например, из такой односторонней сделки, как публичное обещание награды, возникает обязательство уплатить вознаграждение лицу, который совершил действия, за которые была обещана награда (ст. 1055 ГК РФ). Договор аренды как двусторонняя сделка порождает обязательство по передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование и по уплате наемной платы (ст. 606 ГК РФ). Договор трех и более лиц о совместной деятельности обязывает к ее осуществлению и дает право претендовать на аналогичные действия всех других контрагентов (ст. 1041 ГК РФ).

Односторонним называется договор, на основании которого только одна сторона имеет обязанности по отношению к тому или иному действию, положительному либо отрицательному, в пользу другой стороны, а другая сторона, в свою очередь, получает по договору право требования к первой стороне, не становясь при этом, обязанной перед первой стороной. В двусторонних либо взаимных договорах каждая сторона приобретает права и вместе с тем несет определенные обязанности по отношению к другой стороне. В двустороннем договоре и одна, и вторая сторона является кредитором по одному обязательству и должником по другому, причем оба обязательства обоюдно обуславливают друг друга и составляют нераздельное сложное обязательственное правоотношение.

Классифицируя обязательства по критерию определенности предмета исполнения, различают основные, альтернативные и факультативные. Основными обязательствами является право кредитора требовать от должника исполнения одного определенного действия или нескольких.

Обязательствами с альтернативно определенным предметом называют такие обязательства, содержанием которых является право требования и соответствующая ему обязанность совершения одного из нескольких действий на выбор лица, при том, что совершение одного из этих действий является исполнением обязательства (ст. 320 ГК РФ). При этом типе обязательства право выбора, при отсутствии в законе или договоре иных указаний, принадлежит должнику. При наличии права выбора одного действия из нескольких возможных еще не означает, что возникло несколько обязательств. Альтернативное обязательство - единое правоотношение, содержание которого в целом определяется в момент возникновения обязательства и уточняется к моменту исполнения. Выбор, который произведен должником, вносит определенные изменения в правоотношение по альтернативному обязательству. Обязательство становится простым и акцентирует внимание на одном из тех действий, между которыми производится выбор. Если кредитор в альтернативном обязательстве имеет право выбора (например, ч. 2 п. 1 ст. 460 ГК РФ), то этому праву не соответствует какая-либо обязанность должника. Обязанность должника соответствует праву требовать исполнения, а не его праву выбора кредитора. Праву выбора должника не соответствует обязанность кредитора совершить какое-либо действие или воздержаться от определенного действия. Право выбора, принадлежащее должнику, только лишь связывает кредитора, потому что от данного выбора зависит, на каком из действий, находящихся в обязательстве, сосредоточится право требования кредитора.

Отличием факультативного обязательства от альтернативного является то, что должник обязан совершить основное действие и только при наличии определенных условий может совершить другое действие. Существенной особенностью, отличающей факультативные обязательства, является то, что при невозможности исполнения основного, главного обязательства прекращается и факультативное обязательство (примером является договор поручительства).

Обязательства по характеру требования бывают основными и дополнительными. Кредитору, кроме основного требования по обязательству, могут принадлежать в отношении должника дополнительные требования, непосредственно направленные на достижение того же самого результата, что и при основном требовании. Например, заказчик предупрежден подрядчиком по договору бытового подряда о непригодности или плохом качестве материалов, предоставленных заказчиком для возведения здания (ст. 716 ГК РФ). Содержанием дополнительного требования кредитора и дополнительной обязанности должника является исполнение основного обязательства и направлено на получение кредитором большего результата. В данной ситуации ответственность должника по дополнительному обязательству одинакова с ответственностью по основному обязательству, потому что основанием их возникновения является один и тот же договор.

Для укрепления позиции кредитора по надлежащему исполнению обязательства действующим законодательством допускаются дополнительные требования специального обеспечительного характера, чаще всего являющиеся обязательственными, но некоторые - вещными (к примеру, договор залога). Абсолютно все способы обеспечения исполнения обязательства являются акцессорными (т.е. дополнительными), потому что их существование предполагает действительность основного требования, которое они обеспечивают. Согласно п. 3 ст. 329 ГК РФ недействительность основного обязательства влечет недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом, однако они могут обладать значительной самостоятельностью по отношению к основному обязательству (например, поручительство).

Регрессные обязательства – это требование обратного действия, которое возникает, когда обязательство исполнено третьим лицом вместо должника. Данная ситуация может проявиться в договоре поручительства, когда поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично (ст. 361 ГК РФ). К поручителю, который исполнил обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству. Поручитель правомочен требовать от должника исполнения обязательства только в том объеме, в котором он сам исполнил требования кредитора, и если поручитель частично исполнил это требование, то только в этой части он приобретает право регресса.

Возможность предъявления регрессных требований гаранта при банковской гарантии к принципалу, в отличие от поручительства, определяется не законом, а договором. В таком договоре может быть установлена ограниченная ответственность принципала по требованиям гаранта, с учетом сумм, которые выплачены принципалом гаранту при выдаче гарантии, либо иные ограничения. При указании на договорный характер регрессных требований гаранта к принципалу, и в случае отсутствия такого соглашения, ответственность принципала не наступает.

В статье 1081 ГК РФ закрепляет право регресса по отношению к лицу, причинившему вред. Право регресса в данном случае - это требование кредитора к должнику о возврате выплаченного по вине последнего возмещения другому лицу. По общему правилу должник по регрессному требованию обязан возместить кредитору уплаченный им третьему лицу платеж в полном объеме. Например, автотранспортная организация взыскивает со своего работника нанесенный ущерб имуществу или здоровью пассажира при дорожно-транспортном происшествии.

Ответственность за действия других лиц по ст. 1073-1076 ГК РФ возможна лишь при наличии вины привлекаемого к ответственности лица, поэтому лица, возместив вред, не имеют права регресса по отношению к непосредственным причинителям вреда.

В завершение следует заметить, что представленные нами классификация и виды обязательств не являются исключительными и существуют другие классификации и виды.

Перемена лиц в обязательстве

Нуждам развитого оборота имущества нередко диктуется замена участников обязательства. Например, возникшая необходимость получения причитающихся кредитору денег по денежному обязательству ранее наступления оговоренного с должником срока исполнения вызвала к жизни различные формы оборота соответствующих прав требования (или говоря иначе долговых обязательств). Кредиторы передают свои права на будущее получение денег другим лицам, чаще всего банкам, получая немедленное исполнение за вычетом оговоренного процента за оказание услуги (зависит прежде всего от надежности должника, или "ликвидности требования"), а последние могут даже "выкупать долги" определенных лиц для того, чтобы устанавливать контроль за деятельностью этих лиц. В схожих ситуациях имущественные права и обязанности обретают самостоятельность в качестве объекта гражданского оборота, что, в частности, открывает путь для развития разнообразия форм биржевой торговли, к примеру "торговли фьючерсами". Фьючерсы являют собой контракты, которые предусматривают исполнение в будущем. В международном коммерческом обороте передача экспортером товара кредитной организации своих прав по получению денег с иностранного покупателя, в обмен на немедленную оплату большей их части, не только избавляет его от многих забот, но иногда и защищает от безысходных долгов 44 .

Поэтому во время действия обязательства по общему правилу возможна замена участвующих в нем лиц при условии сохранения самого обязательства. Перемена может заключаться в замене кредитора, называемой переходом права требования (т.к. именно оно определяет положение в обязательстве), либо перемены должника, называемой переводом долга (определяющего статус последнего), либо даже замены двух участников правоотношения. В любом случае из обязательства выходит кто-либо из его участников, а к вступающему на его место новому лицу переходят права и обязанности предыдущего. Другими словами, это называется правопреемством кредитора или должника. При том данное правопреемство имеет отношение ко всем правам и обязанностям, которые вытекают из этого обязательства (в том числе обеспечивающим его надлежащее исполнение), если только законом или договором прямо не предусмотрено иное (ст. 384 ГК), например частичная уступка денежного требования.

Замена участников обязательства может не только осуществляться по соглашению сторон (сделке по уступке требования или по переводу долга), но и предусматриваться непосредственно законом (ст. 387 ГК). Подобная ситуация появляется в случаях универсального правопреемства в правах и обязанностях. Например, при преобразовании либо слиянии юридических лиц и при наследовании в случае смерти гражданина, при передаче комиссионером комитенту прав по заключенной им во исполнение договора комиссии сделке с третьим лицом (п. 2 ст. 993 ГК) 45 .

Во всяком случае, замена участвующих в обязательстве лиц допускается не всегда. Исключение прежде всего затрагивает обязательства строго личного характера. Например, прямо запрещена уступка права требования возмещения вреда, вызванного повреждением здоровья или смертью гражданина (ст. 383 ГК), потому что соответствующие платежи имеют строго целевое назначение. Перемена участников обязательства, в том числе замена кредитора, может быть запрещена законодательством, иными правовыми актами или даже договором сторон (п. 1 ст. 388 ГК). К примеру, п. 2 ст. 631 ГК запрещает передачу арендатором имущества по договору проката своих прав и обязанностей другому лицу. Закон может также ограничивать круг субъектов, которые вправе менять участников конкретных обязательств. Так, в договоре финансирования под уступку денежного требования дальнейшая передача уступленного права допускается, если она прямо предусмотрена договором и только в пользу других финансовых агентов (ст. 825, 829 ГК). Чаще всего договоры участников предпринимательской деятельности оговаривают невозможность замены субъекта обязательства без предварительного письменного уведомления и согласия другой стороны. Переход прав может совершаться в форме цессии, а также суброгации.

Цессия (от лат. cessio - уступка, передача) подразумевает под собой передачу права в силу заключенной между прежним кредитором (цедентом) и новым кредитором (цессионарием) сделки либо на основании иных предусмотренных непосредственно законом юридических фактов, которая приводит к замене кредитора в обязательстве.

П. 1 ст. 382 ГК закрепляет передачу прав на основании сделки и именуется уступкой требования, которая в результате этого нередко отождествляется с более широким понятием цессии 46 .

Предметом сделки, лежащей в основе цессии, является принадлежащее кредитору право требования. Эта сделка может быть как возмездной, так и безвозмездной, каузальной или абстрактной, односторонней, двусторонней, многосторонней и т.д. Сама же цессия являет собой обязательственное правоотношение, которое возникает из этой сделки и обычно отождествляется со своим исполнением 47 .

Сделка по уступке права требует простой письменной формы или нотариального оформления в зависимости от формы совершения основной сделки, права по которой уступаются (п. 1 ст. 389 ГК). Уступка прав по сделке, требующей государственной регистрации, например по сделке, связанной с отчуждением недвижимости, по общему правилу также подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 389 ГК). Уступка прав по ордерной ценной бумаге, например по переводному векселю, оформляется специальной передаточной надписью - индоссаментом (п. 3 ст. 389, п. 3 ст. 146 ГК).

При уступке прав цедент отвечает перед цессионарием только за действительность уступленного им требования, но не отвечает за его исполнимость (кроме случая, когда он специально не принял на себя поручительство за должника) (ст. 390 ГК). С такого кредитора можно взыскивать убытки, например за уступку просроченного требования, но нельзя ничего потребовать в связи с неплатежеспособностью должника. Лишь при уступке прав по ценным бумагам, оформленной индоссаментом, индоссант обычно отвечает не только за действительность, но и за исполнимость передаваемого по ценной бумаге имущественного права.

Общее правило гласит, что должнику должно быть безразлично, кому именно исполнять обязательство, его согласие на цессию не требуется, если только иное прямо не предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 382 ГК). В частности, согласие должника на цессию необходимо получить в случае, если личность кредитора имеет для него существенное значение (п. 2 ст. 388 ГК), например личность наймодателя в договоре жилищного найма далеко не безразлична для нанимателя (в частности, в плане возможных отсрочек по внесению наемной платы и тому подобных льгот).

Должника необходимо заранее письменно уведомить о состоявшейся цессии, иначе он будет вправе произвести исполнение обязательства первоначальному кредитору. Так же, новому кредитору необходимо передать абсолютно все документы, которые удостоверяют право требования, и сообщить все сведения, имеющие значение для его осуществления, ибо должник может выдвинуть против цессионария все возражения, которые он имел против цедента (п. 2 ст. 385, ст. 386 ГК).

Развитый оборот имущества допускает возможность частичной уступки права, к примеру, права требования не полной суммы долга или уступки новому кредитору только права на взыскание подлежащей уплате неустойки с сохранением права за цедентом требовать исполнения основного обязательства. Другими словами, цессия не всегда должна быть связана с полной заменой кредитора в обязательстве. Действующий ГК также не исключает данной возможности, если она прямо предусмотрена договором или законом.

Суброгация (от лат. subrogare - заменять, восполнять) – разновидность замены кредитора в обязательстве, состоящий в переходе права требования к новому кредитору в размере реально произведенного им прежнему кредитору исполнения.

Примером суброгации может послужить судебная практика Верховного суда Республики Башкортостан от 12.03.2015 г. ООО "Росгосстрах" обратилось в суд с иском к С. о взыскании денежной суммы в порядке суброгации в размере выплаченного страхового возмещения. В обоснование исковых требований указало, что между ООО "Росгосстрах" и ФИО3 заключен договор добровольного страхования транспортных средств (полис), по условиям которого последняя застраховала свой автомобиль. По вине С., управлявшего автомобилем произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобиль ФИО3, получил механические повреждения. В связи с этим в Страховую компанию ООО "Росгосстрах" за страховой выплатой обратилась ФИО3 с отчетом о стоимости ремонта. В соответствии с условиями договора страхования ООО "Росгосстрах" выплатило страховое возмещение ФИОЗ. ООО "Росгосстрах" просит взыскать с С. в порядке суброгации денежную сумму в размере выплаченного страхового возмещения, расходы по оплате государственной пошлины.

Решением суда: исковые требования ООО "Росгосстрах" к С. о взыскании денежных средств удовлетворить, взыскать с С. в пользу ООО "Росгосстрах" в порядке суброгации материальный ущерб и расходы на оплату государственной пошлины. 48

Понятие суброгации пришло из страхового права, согласно его нормам к страховщику, выплатившему предусмотренное договором имущественного страхования возмещение застрахованному лицу, переходит право требования последнего как кредитора в деликтном обязательстве лицу, который является ответственным за причиненные убытки.

Но лишь в рамках фактически выплаченной страховщиком суммы (то есть в пределах убытков, возмещенных им застрахованному кредитору) (п. 1 ст. 965 ГК). Применение суброгации не ограничивается лишь страховым правом. В качестве суброгации можно рассматривать и предусмотренную возможность третьего лица исполнить обязательство вместо должника без его согласия, взамен вступив в права кредитора, то есть, получив соответствующее право требования к должнику.

Суброгация отличается от цессии, во-первых, тем, что всегда возникает в силу указанных в законе юридических фактов, а не по соглашению сторон. Во-вторых, объем получаемого новым кредитором требования при суброгации ограничен пределами фактически произведенных им прежнему кредитору выплат (или иного реально осуществленного исполнения), тогда как в случае цессии новый кредитор приобретает право требования прежнего кредитора в полном объеме, обычно компенсировав ему лишь известную часть причитающегося исполнения. В остальном на суброгацию по общему правилу распространяются положения о цессии.

При переводе долга в обязательстве происходит замена должника, что всегда небезразлично кредитору. Ведь новый, неизвестный ему должник может оказаться неплатежеспособным, неисправным и т.д. Поэтому закон требует обязательного согласия кредитора на замену должника (п. 1 ст. 391 ГК). Вместе с тем в силу правопреемства новый должник вправе выдвигать против требований кредитора все возражения, которые имелись у первоначального должника (ст. 392 ГК).

Подобно цессии, перевод долга также может происходить как в силу договора (сделки), так и на основании иных юридических фактов, прямо указанных законом (например, в силу универсального правопреемства). К его оформлению предъявляются те же требования, что и к оформлению цессии. Договор о переводе долга является многосторонней сделкой, требующей соответствующего волеизъявления от старого и нового должника и от кредитора.

В доктрине обязательственного права выработана так называемая многоступенчатая классификация. Сущность ее состоит в последовательном подразделении системы обязательств на типы, группы, виды и подвиды и формы путем использования на каждой "ступени" соответствующего критерия. В качестве критерия деления обязательств на типы используется основание их возникновения. Дальнейшая дифференциация выделенных типов на группы производится в зависимости от характера опосредуемых материальных благ, групп на виды - в зависимости от экономического основания, видов на подвиды и формы - в зависимости от содержания и формы выражения.

Обязательство в качестве разновидности гражданских правоотношений, опирается на метод равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Сторонами в обязательстве выступают граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования. Права у третьего лица возникают тогда, когда это предусмотрено односторонней сделкой (например, завещанием), договором (например, договором в пользу третьего лица) или законом. Так, в обязательстве, вытекающем из договора перевозки груза, участвуют грузоотправитель-кредитор и транспортная организация-должник, однако право требовать выдачи груза может возникать у третьего лица (грузополучателя).

Таким образом, обязательство - это относительное правоотношение, которое опосредует товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ.

Здравствуйте, Алексей!

Дополню коллег примером. Он по большей части про доверительное управление, но здесь ясно, что такое хоз.ведение и оперативное управление.

2.2. Вывод
из судебной практики:

Имущество, находящееся на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, не может быть передано в доверительное
управление. В противном случае договор доверительного управления является
недействительным (ничтожным).

Судебная практика:

Постановление
ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.06.2004 N
А78-3597/03-С1-5/73-Ф02-1958/04-С2

"… Как видно из материалов
дела и установлено судебными инстанциями, в 2002 году между войсковой частью
44413 (учредитель управления) и ООО «Компания „Восточный
транзит“ (доверительный управляющий) был заключен договор доверительного
управления недвижимым имуществом N 68. В приложении N 1 указаны наименования и
характеристика объектов, передаваемых по договору доверительного управления,
всего 34 наименования (л.д. 6 - 9, т. 1).

Удовлетворяя исковые требования о
признании договора доверительного управления N 68 ничтожным, судебные инстанции
исходили из того, что в соответствии с пунктом 12 статьи 1

оперативного управления. Оспариваемый договор не соответствует требованиям статей 1013,
1014, 1017

Согласно статье 1014
Гражданского кодекса РФ учредителем доверительного управления является
собственник имущества.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1
Федерального закона „Об обороне“ имущество Вооруженных сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной
собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или
оперативного управления.

Судебные инстанции пришли к
правильному выводу о том, что по договору N 68 учредителем доверительного
управления спорного имущества выступил не собственник, а войсковая часть 44413,
за которой с 2003 года только часть спорного имущества закреплена на праве
оперативного управления, что противоречит требованиям статьи 1014
Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом судебные инстанции
исходили из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи
1013 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,
находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть
передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление
имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении,
возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или
оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права
хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его
во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.

Согласно статье 167
Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая
из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Постановление от 25 февраля 2004
года апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области по делу N
А78-3597/03-С1-5/73 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения...»

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это вещные праваюридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем. Назначение этих вещных прав – оформить имущественное положение юридических лиц, не являющихся собственниками, в целях создания возможности для их самостоятельного участия в гражданском обороте.

Субъекты (носители) этих прав – только юридические лица, существующие в форме предприятия и учреждения. Субъекты права хозяйственного ведения – государственные и муниципальные предприятия, а субъекты права оперативного управления – казенные предприятия и учреждения.

Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления: в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Право хозяйственного ведения – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но при этом оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом. При этом праве собственник имущества (учредитель предприятия), закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за имуществом, право на получение части прибыли.

Право оперативного управления – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению, если имущество: используется не по назначению; оказалось лишним.

Особенности полномочия распоряжения имуществом у субъектов этого права различны. Казенное предприятие не имеет права распоряжаться любым закрепленным за ним имуществом (движимым и недвижимым) без согласия собственника. Собственник казенного предприятия самостоятельно устанавливает порядок распоряжения доходами казенного предприятия. Учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным за ним имуществом. За него по его просьбе это делает собственник учреждения.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом собственникавозникают у предприятия и учреждения лишь с момента фактической передачи имущества. Этот момент определяется датой утверждения баланса предприятия или датой поступления имущества по смете. Право хозяйственного ведения и оперативного управления сохраняется за их обладателями и в случае смены собственника, т. е. действует право следования.

Право муниципальной собственности

Право муниципальной собственности относится к публичному праву. Это самостоятельная форма права собственности. Три полномочия собственника в данной форме права собственности осуществляются представительным органом с учетом мнения населения муниципального образования и в его интересах. Муниципальное образование – образование, в котором имеется орган самоуправления (города, районы в городах, поселки, деревни и др.).

Субъекты права муниципальной собственности – муниципальные образования. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами:

представительными (выборными органами);

органами местного самоуправления;

муниципальными предприятиями и учреждениями, за которыми закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Объекты права муниципальной собственности – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и т. д.

Особенности муниципального имущества.

1. Муниципальное имущество делится на две части: одна часть закреплена за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, вторая – составляет казну муниципального образования, включающую в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Ряд объектов является исключительно муниципальной собственностью, т. е. объекты изъяты из гражданского товарооборота (муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта).

3. Объекты муниципальной собственности предназначены для решения вопросов местного значения: для удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных потребностей населения данной территории (целевой характер).

Основания возникновения права муниципальной собственности: общегражданские и специальные. Специальные – поступление денежных средств от приватизации; денежные суммы, уплаченные в виде налогов и штрафов; плата за пользование природными ресурсами; государственное имущество, переданное в муниципальный фонд; денежные средства, отчисленные РФ от собранных налогов, и денежные средства, выделенные ей для реализации отдельных государственных полномочий и др.

Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: передача муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим лицам или отчуждение ее (т. е. совершение сделок); создание муниципальных предприятий и учреждений; определение целей, условий, порядка деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; распоряжение средствами местного бюджета; приватизация.

Полнотекстовый поиск:

Главная > Реферат >Государство и право

1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав. Это - вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц-несобственников, что невозможно в обычном, классическом имущественном обороте. Появление и сохранение этих вещных прав в российском праве связано с существованием планово-регулируемой, государственной экономики. Государство как собственник основной массы имущества, будучи не в состоянии непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами и одновременно не желая утратить на них право собственности, объективно было вынуждено выпускать в имущественный оборот самостоятельные юридические лица, предприятия и учреждения, закрепляя за ними свое имущество на ограниченном вещном праве. С 60-х годов это право стало именоваться в СССР правом оперативного управления, а впоследствии в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию право полного хозяйственного ведения, предназначенное для производственных предприятий, и более узкое право оперативного управления - для госбюджетных и аналогичных им учреждений. Участниками нормальных рыночных отношений всегда являются собственники, самостоятельно распоряжающиеся своим имуществом, граждане, включая индивидуальных предпринимателей, товарищества и общества, кооперативы и т. д. Сохранение в нашем имущественном обороте предприятий и учреждений, не являющихся собственниками имущества, свидетельствует о его переходном характере, обусловленном, в свою очередь, переходным характером самой экономики, неизбежно, но временно и в модифицированном виде сохраняющей определенные элементы прежней, государственной хозяйственной системы. К числу таких элементов относятся и вещные права, такие как право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Таблица 1- Характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления

Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица и притом не любые, а лишь существующие в специальных организационно-правовых формах предприятия и учреждения. Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 115 ГК), принадлежащие к категории коммерческих организаций, так и учреждения (ст. 120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, а также предприятия, принадлежащие частным собственникам. При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими, например, частными собственниками - гражданами и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься и приносящей доходы деятельностью, что влечет появление у них особого права на полученное таким образом имущество, которое также можно определить как право хозяйственного ведения в соответствии с п. 2 ст. 298 ГК. Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям. Согласно ст. 295 ГК собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества в соответствии со ст. 296 ГК осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им в соответствии со ст.297 ГК:

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Порядок распоряжения имуществом учреждения определяется в ст. 298 ГК. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. В соответствии со ст. 299 ГК Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. В соответствии со ст. 300 ГК при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

2. Правовое регулирование деятельности К (Ф) Х

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств установлены Федеральным законом №74-ФЗ. от 11 июля 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В соответствии со статьей 1 Федерального закона №74-ФЗ фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. До вступления в силу Федерального закона №74-ФЗ правовые основы создания КФК устанавливались Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соответствии с которым крестьянские (фермерские) хозяйства регистрировались как юридические лица. Однако с вступлением в силу Федерального закона №74-ФЗ положения Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 утратили силу, и теперь крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность без образования юридического лица (пункт 3 статьи 1 Федерального закона №74-ФЗ). При этом пунктом 3 статьи 23 указанного закона установлено, что: «Крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года». Налоговое ведомство разъяснило порядок приведения правового статуса крестьянского фермерского хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании статьи 7 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Процедура приведения правового статуса КФК в соответствие с ГК РФ заключается в смене фермерским хозяйством статуса юридического лица на физическое, то есть последнему следует стать предпринимателем без образования юридического лица. Для такого перехода фермеру необходимо подать заявление по форме №Р27002 (Форма №Р27002 утверждена Приказом МНС Российской Федерации от 3 декабря 2003 года №БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств»)) в инспекцию по месту жительства и приложить к нему копию паспорта с записью о месте регистрации. На основании этого представители налоговых органов внесут сведения о вашем фермерском хозяйстве в государственный реестр индивидуальных предпринимателей и одновременно исключат их из государственного реестра юридических лиц. По мнению налоговых органов, смена правового статуса не освобождает от налоговых долгов, если таковые имеются. Об этом сообщается в Письме МНС Российской Федерации от 9 июля 2004 года №09-0-10/2841 «О приведении правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В соответствии со статьей 5 Федерального закона №74-ФЗ фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года №630 «О Едином Государственном Реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых Государственных Реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года №438 и №439» установлено, что государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона №74-ФЗ к деятельности фермерских хозяйств применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не предусматривается законодательством Российской Федерации. Таким образом, фермерское хозяйство не является юридическим лицом, но на него распространяются законодательные нормы, обязательные для юридического лица. Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона №74-ФЗ граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение о создании фермерского хозяйства подписывается всеми членами фермерского хозяйства и должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №74-ФЗ членами фермерского хозяйства могут быть:

а) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. При этом указано, что лишь по достижении возраста шестнадцати лет дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства; б) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. При этом установлено ограничение: максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством; Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона №74-ФЗ один из членов фермерского хозяйства признается главой по взаимному согласию членов фермерского хозяйства.

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов. Кроме того, фермерское хозяйство может быть создано и одним гражданином (пункт 2 статьи 1 Федерального закона №74-ФЗ). В этом случае заключение соглашения не требуется (пункт 1 статьи 4 Федерального закона №74-ФЗ) и этот гражданин является главой фермерского хозяйства (пункт 1 статьи 16 Федерального закона №74-ФЗ). По взаимному согласию членов фермерского хозяйства в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены на основании их заявления в письменной форме (статья 14 Федерального закона №74-ФЗ).

3. Задача

АО «Хлебопашец» закупило в совхозе "Большевик" две тонны семенного картофеля, полностью за него расплатившись. Поскольку закупка картофеля проходила зимой, стороны условились до весны оставить картофель в совхозе с тем, чтобы не подморозить семенной материал при транспортировке. Весной, однако, вследствие небывалого в здешних местах паводка, склад с картофелем был затоплен, в т ч. и закупленный АО, и картофель оказался непригодным для посадки. АО потребовало от совхоза либо вернуть за картофель деньги по розничным ценам на день уплаты, либо выделить для посадки такое же количество картофеля того же сорта. Совхоз это требование отклонил. Совхоз полагал, что купленный картофель был оставлен ему на хранение, а потому риск порчи картофеля должен нести получатель. Как решить данный спор?

По условию АО «Хлебопашец» и совхоз "Большевик" «условились оставить картофель на складе», т. е между ними не был заключен договор хранения (статья 886. Договор хранения п.1. По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности).

Согласно статье 887. Форма договора хранения

п 1. Договор хранения должен быть заключен в письменной форме в случаях, указанных в статье 161 ГК РФ. При этом для договора хранения между гражданами (подпункт 2 пункта 1статьи 161) соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

Установленный МРОТ с 2009 года составляет 4330 рублей, стоимость 1 кг семенного картофеля примерно 30 рублей (за две тонны = 60000 руб.), таким образом, стоимость передаваемой на хранение вещи превышает не менее чем в десять раз установленный законом МРОТ, а значит, при заключении договора требуется соблюдение письменной формы.

Передача вещи на хранение при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, стихийном бедствии, внезапной болезни, угрозе нападения и т.п.) может быть доказываема свидетельскими показаниями.

п.2. Простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю:

сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем;

номерного жетона (номера), иного знака, удостоверяющего прием вещей на хранение, если такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом или иным правовым актом, либо обычна для данного вида хранения.

п.3. Несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в случае спора о тождестве вещи, принятой на хранение, и вещи, возвращенной хранителем.

Если бы АО «Хлебопашец» и совхоз "Большевик" заключили договор хранения, то согласно ст.902 ГК РФ п.2. При безвозмездном хранении убытки, причиненные поклажедателю утратой, недостачей или повреждением вещей, возмещаются:

1) за утрату и недостачу вещей - в размере стоимости утраченных или недостающих вещей;

2) за повреждение вещей - в размере суммы, на которую понизилась их стоимость.

п. 3. В случае, когда в результате повреждения, за которое хранитель отвечает, качество вещи изменилось настолько, что она не может быть использована по первоначальному назначению, поклажедатель вправе от нее отказаться и потребовать от хранителя возмещения стоимости этой вещи, а также других убытков, если иное не предусмотрено законом или договором

Помимо прочего, сторонами должна была быть предусмотрена и оговорена возможность порчи картофеля в случае паводка (если весенние паводки – характерное явление для данного района) и наступление ответственности за свершившийся факт. АО необходимо было бы составить исковое заявление на взыскание с совхоза суммы, уплаченной за семенной картофель в количестве 2-х тонн по цене на день уплаты, согласно договору, а также сумму государственной пошлины за рассмотрение дела в суде. Так же дополнительно можно было бы предъявить требование о взыскании с совхоза упущенной выгоды.

В задаче же указано, что паводок являлся нехарактерным для данного района явлением и, соответственно, такая возможность не была бы учтена при составлении договора и данное обстоятельство следовало бы рассматривать с точки зрения форс-мажора. В этом случае АО не смогло бы предъявить никаких претензий совхозу.

Таким образом, требование АО «Хлебопашец» к совхозу "Большевик" не будет удовлетворено судом, так как нет самого договора на хранение картофеля, нет доказательств о получении и принятии картофеля на хранение, не соблюдена простая письменная форма.