Федеральная и региональная помощь семьям: на что можно потратить региональный материнский капитал. Описание регионального материнского капитала

Многие субъекты Российской Федерации поддержали действие всероссийской программы по выплате материнского капитала собственными законодательными актами, предусмотрев дополнительные меры материальной помощи семьям. Так называемый региональный материнский капитал имеет свои особенности и отличия.

Как получить региональный материнский капитал?

Каждая административно-территориальная единица РФ - республика, край, область, город - вправе самостоятельно разрабатывать положения собственных социальных программ, определять сумму выплат и цели применения. Поэтому в регионах содержание проектов отличается.

Несмотря на это, процедура получения регионального материнского капитала имеет общие черты вне зависимости от региона:

• право на субсидию имеют только граждане РФ;
• региональный сертификат выдается один раз;
• семья должна проживать на территории региона определенное количество лет;
• программа начинает действовать, когда в семье рождается или усыновляется третий или следующий ребенок;
• средства поступают в распоряжение получателя по истечении установленного местным законодательством времени.

Кто может получить сертификат?

Главным требованием к гражданину, претендующему на материнский капитал, является юридически подтвержденный статус родителя (усыновителя) ребенка, появившегося в семье в период действия программы. В подавляющем большинстве регионов это время установлено с января 2011 года. Иногда оговорены более ранние сроки.

Субсидия выдается:

• матери ребенка, обладающей первоочередным правом;
• отцу, если он - единственный родитель или мать утратила свое право;
• ребенку в случае смерти обоих родителей.

Отличие программ федерального и регионального значения

Семейная политика федеральных и региональных властей направлена на стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для семей, улучшение их материального состояния.

Программы различаются:

• источником финансирования;
• размером пособий;
• направлениями использования;
• сроками реализации сертификата;
• требованиями к получателям.

Средства на дотацию власти региона выделяют из местного бюджета области или города.

Размер выплат по регионам колеблется от 25 000 до 453 026 рублей. Там, где установлены минимальные суммы по сравнению с другими субъектами РФ, власти дают право тратить средства на большие статьи расходов.

Отличительные черты федерального и регионального материнского капитала:

• Федеральный закон не ограничивает срок действия сертификата, на региональном уровне обозначается период реализации дотации.
• Выплата, обеспеченная региональными субъектами, предназначается для многодетных семей, воспитывающих трех и больше детей. Всероссийским проектом предусмотрена единовременная выплата на второго или последующего ребенка. Получить ее можно единожды.
• Если по Федеральному закону правом на материнский капитал обладают все российские граждане, то в некоторых регионах получателей ограничивают размером дохода семьи. Или предлагают расширенную поддержку, выплачивая дотацию на каждого рожденного или усыновленного ребенка.

Субсидия как по федеральной, так и по региональной программе не выдается наличными денежными средствами. Определенная сертификатом сумма перечисляется на расчетный счет финансового учреждения или организации после того, как органы социальной защиты согласятся с целью расходования финансовой помощи.

В некоторых областях предусмотрена возможность снятия процентов по вкладу, использования его части вне основной цели.

На что можно потратить региональный материнский капитал?

Семья, получившая пособие по региональной программе, вправе использовать средства полностью или частично. Отдел соцзащиты поможет получить актуальную информацию о способах применения материнского капитала.
Чаще всего законодательно на региональном уровне закреплены следующие направления:

• приобретение и ремонт жилья;
• компенсация затрат на строительство;
• обеспечение первоначального взноса по жилищному кредитованию;
• лечение, реабилитация и образование детей;
• покупка транспортного средства или участка земли.

Куда обратиться за сертификатом?

Услугу по выдаче сертификата оказывают:

• многофункциональные центры;
• управление социальной защиты;
• единый портал Госуслуг.

На сайте Госуслуг, созданном для оперативной работы учреждений с гражданами, подробно указан алгоритм заполнения установленной формы заявления.

Необходимые документы

Подготовиться к обращению за социальной поддержкой лучше заранее.

Для оформления регионального материнского капитала нужно собрать пакет документов:

• свидетельства о рождении всех детей;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• свидетельство об усыновлении (при наличии);
• СНИЛС;
• справка с места жительства, подтверждающая время проживания на территории региона;
• копии документов.

Так как оформление сертификата длится около месяца, то законодательство разрешает предоставлять копии документов.

Вместе с пакетом документов гражданин подает в государственное учреждение или заполняет на веб-портале заявление, в котором указывает:

• территориальное подразделение соцзащиты;
• данные о получателе и членах семьи;
• статус заявителя (мать, отец, ребенок);
• место проживания и регистрации;
• гражданство;
• реквизиты документов;
• отсутствие или наличие фактов о ранее выданных формах поддержки;
• список прилагаемых документов;
• способ получения сертификата.

Важно заполнять бланк без ошибок, предоставлять достоверные сведения. Это сократит срок выдачи именного сертификата, подтверждающего, что его владелец соответствует требованиям регионального законодательства, и прошел процедуру обоснования траты средств.

30 дней органы рассматривают заявление, проверяют сведения. После этого в течение 5 дней уведомляют о результатах.

Размеры региональной поддержки многодетным семьям в областях

Органы местного самоуправления субъектов РФ законодательно регулируют правила выдачи сертификата и условия его использования. Администрация вправе назначать размер финансовой помощи семьям, учитывая благосостояние региона, возможности местного бюджета.

Московская область

В столице отсутствует региональный аналог федеральной программы, но разработаны многочисленные льготы и предусмотрены другие меры финансовой поддержки семей. Сумма пособий (как единовременных, так и ежемесячных) часто превышает величину дотаций по сертификату в регионах.

В Московской области региональная программа действовала до 2017 года. Граждане могли получить 100 000 рублей при рождении второго, третьего и последующих детей. Право сохранено для семей, в которых ребенок родился с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.

Ленинградская область

Варианты направлений применения региональной поддержки расширены в Ленинградской области. Ограничения вводятся, если семья нуждается в улучшении жилищных условий. Тогда направить денежные средства можно исключительно на эту цель.

Размер выплаты в 2017 году - 117 000 рублей по области, 140 000 - в Санкт-Петербурге.

Краснодарский край

Положения программы Краснодарской области максимально приближены к Федеральному закону. Помощь оказывается семьям при рождении третьего малыша, срок обращения за сертификатом не ограничен. Размер дотации - 100 000 рублей с ежегодной индексацией по уровню инфляции.

Свердловская область

Субсидирование в Свердловской области имеет отличительные особенности. Размер выплат с учетом индексации на 2017 год - 126 400 рублей на одного ребенка, 189 600 рублей - при рождении тройни. Правительство Свердловской области сократило возможность применения сертификата до 2 лет, обозначило нюансы более раннего использования средств.

Нижегородская область

Согласно изменениям, внесенным областным законом Нижегородской области от 30 августа 2016 года, пособия выплачиваются в следующем размере:

• 25 000 рублей - на второго ребенка;
• 100 000 рублей - на третьего и последующих детей.

Сумма пособий не индексируется.

Ростовская область

Власти Ростовской области поддержали инициативу Президента по повышению рождаемости. Согласно действующей региональной программе, получателями дотаций становятся многодетные и малоимущие семьи. Сумма выплат - 100 000 рублей.

Республика Башкортостан

Законодательное собрание республики утвердило региональную программу поддержки, значительно отличающуюся от федерального аналога:

• рассмотрением заявлений занимается Министерство образования Башкортостана;
• получить сертификат могут только усыновители;
• пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер на 2017 год - 453 026 рублей на ребенка, что соответствует федеральному стандарту. Сумма увеличивается на 100 000 рублей, если семья усыновляет ребенка-инвалида.

Самарская область

Для стимулирования рождаемости Правительство Самарской области выделило дополнительное финансирование. Сразу после рождения в семье третьего ребенка родители получают 100 000 рублей.

Липецкая область

Гибкой системой оказываемой помощи семьям выделяется Липецкая область. Родители получают:

• 50 000 рублей на третьего и последующего ребенка;
• 100 000 рублей на близнецов;
• 1 200 000 рублей при рождении сразу 3-х и больше детей.

Областной закон действует с 2011 года.

Рождение или усыновление троих (четверых и более) детей с 1 января 2009 года, предоставляет право родителю оформить сертификат.

Челябинская область

Многодетные семьи, проживающие в Челябинской области, получают региональный материнский капитал в размере 50 000 рублей. Дополнительное требование к получателям - уровень дохода на каждого члена семьи должен соответствует прожиточному минимуму и не превышать его.

Закон начал действовать с 2012 года. Несмотря на то, что индексация пособия предусмотрена местным законодательством, сумма соцподдержки не изменилась в настоящее время.

Цели, на которые можно направить средства по региональной программе Челябинской области, - образование детей и лечение членов семьи.

Содержание детей сопровождается немалыми тратами. Дополнительное региональное субсидирование, действующее совместно с Федеральной программой о материнском капитале, пополняет и укрепляет семейный бюджет. На выданные средства или взять . Знание особенностей программы «Материнский капитал» позволит родителям проанализировать тонкости оформления пособия в своем населенном пункте.

Получите ответ юриста за 5 минут

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку социального сектора. Причем не только через программы федерального характера, но также регионального. Одной из таких программ является губернаторский материнский капитал – его получение возможно только при выполнении определенных важных условий.

Основные моменты

Пакет необходимых документов

Если все необходимые условия для получения рассматриваемого типа капитала выполнены, можно приступить непосредственно к сбору всех необходимых документов.

Причем в различных регионах он может существенно отличаться. Основная причина для этого – регулирование процедуры получения, осуществляемое местными властями. Потому возможны существенные различия в зависимости от города, области.

Тем не менее, существует базовый набор – все его пункты почти всегда включены в список необходимых документов.

Он выглядит следующим образом:

Данная процедура подразумевает передачу в соответствующие органы только лишь копий соответствующих бумаг за исключением паспорта. При визите он должен быть представлен в оригинале.

Допускается предоставление документов уполномоченным представителем. Но для этого необходима будет соответствующим образом оформленная . Она должна быть заверена нотариально.

Отдельным вопросом является предоставление документов юридического лица. Обычно подобное требуется в случае, когда вся сумма льготы используется для приобретения имущества.

Данный нормативно-правовой документ включает в себя следующие основные разделы:

Процедура получения и использования губернаторского материнского капитала имеет большое количество самых разных особенностей.

Именно поэтому стоит заранее ознакомиться со всеми нюансами, а также нормативно-правовыми документами.

Деньги при появлении в семье более двух детей могут получить:

• мама малышей (рожденных или усыновленных ею);
• их отец, если он выступает в качестве единственного усыновителя.

Отец детей может претендовать на получение денег из регионального бюджета, если мама детей скончалась или не справилась со своими родительскими обязанностями и была лишена родительских прав. Кроме того, деньги могут получить и сами дети, если их родители скончались или лишены родительских прав.

Стоит учесть, что для получения сертификата малыш, в связи с появлением которого будет оформляться документ, должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года.

Куда обратиться для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Предоставление регионального материнского капитала является мерой социальной поддержки. Поэтому обращаться за получением соответствующего документа необходимо в органы социальной защиты. Также оформить сертификат можно и через многофункциональные центры.

На что можно потратить региональный материнский капитал?

Сумма регионального материнского капитала значительно меньше, чем капитал, предоставляемый на федеральном уровне. Из областного бюджета семья может получить лишь 100 тысяч рублей. Данные денежные средства могут быть направлены:

• на покупку или строительство недвижимости, чтобы улучшить свои жилищные условия (недвижимость можно приобрести только в Московской области);
• на образование детей.

Какие документы нужны для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Для оформления сертификата вам потребуются следующие документы:

• паспорт (или другой документ, который позволит подтвердить вашу личность);
• бумаги на всех детей;
• документы, подтверждающие регистрацию в Московской области (заявителя и детей);
• документы о браке/разводе (если имеется).

Могут потребоваться и иные документы в зависимости от конкретной ситуации.

Само заявление на получение сертификата помогут оформить в органе социальной защиты или в МФЦ. После того, как вы подадите все необходимые документы, вам выдадут расписку в их получении, а через 30 дней уже должен быть готов и сертификат.

Для увеличения показателей рождаемости и улучшения демографической ситуации в стране с 2007 года на территории России действует федеральная программа материнского (семейного) капитала . Успех федеральной программы вдохновил властей многих регионов РФ на разработку аналогичных программ на местном уровне. Однако Москва является одним из немногих субъектов страны, где такое предложение не поддержали - в отличие от соседней , в столице не предусмотрен , и ее жители могут получить сертификат только на за второго ребенка (или за третьего и последующих, если на предыдущих детей мат капитал семье еще не выдавался).

В то же время москвичи могут оформить множество иных социальных выплат и пособий, предусмотренных региональным законодательством Москвы - как единовременных, так и ежемесячных. Эти многочисленные выплаты, по сути, заменяют москвичам региональный маткапитал, так как их сумма зачастую существенно превышает размер региональных сертификатов в других регионах страны. При этом денежные средства можно получить уже появления в семье первого малыша и использовать их на любые нужды по своему усмотрению.

Демографическая ситуация в регионе

Москва является самым населенным городом не только в России, но и в Европе. По официальным данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения Москвы составляет 12 млн 381 тыс. человек . И данный показатель растет из года в год. Также в регионе растет рождаемость . В 2016 году за последние 17 лет она достигла своего пика - 145,3 тыс. детей (или 11,7 чел. / 1000 жителей).

Рождаемость в столице всегда была высока. В то же время большинство ее семей и сейчас останавливаются на одном ребенке. Таким образом, введение программы маткапитала не сильно сказалось на данном показателе.

Несмотря на увеличения рождаемости, в Москве по-прежнему высока смертность, в связи с этим многие годы отмечалась естественная убыль. Резкое ее снижение наблюдалось в 2011 году, и с тех пор этот показатель существенно не менялся (в 2016 году данный показатель составил 123,8 тыс. человек , или 9,9 чел. / 100). Поэтому последние шесть лет в столице наблюдается естественный прирост населения (рождаемость превышает смертность).

Реализация программы федерального материнского капитала

• действует на территории России уже более 10 лет и должна была завершиться в конце 2016 года. Однако Правительством РФ было принято решение о ее продлении. Таким образом, маткапитал полагается семьям, в которых дети появились в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .
• данной господдержки в соответствии с законом должен ежегодно увеличиваться за счет индексации. Однако из-за тяжелой экономической ситуации в стране в 2016 году его индексация была приостановлена . В связи с этим в настоящее время сумма выплаты остается на уровне 2015 года и составляет 453 тысячи рублей .

По официальным данным Пенсионного фонда России на начало 2017 года, всего в Москве за все годы действия программы было выдано более 350 тыс. сертификатов на маткапитал (676 тыс. семей вместе с Московской областью).

Так как господдержка является целевой, то направить ее можно только на определенные законодательством РФ :

• - так распорядились 64 тыс. жителей столицы ;
• оплата дошкольного, школьного среднего или высшего - 36,3 тыс. московских семей ;
• матери - даже в огромной Москве за 10 лет было принято всего 384 заявления ;
• оплата товаров и услуг, направленных - на это новое направление, открытое в 2016 году, было принято заявление всего от 5 семей .

Также жители Москвы в 2016 году активно использовали возможность получения единовременной выплаты из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей.

Региональный материнский капитал в Москве

После введения федеральной программы маткапитала и ее успешного действия, для улучшения демографических показателей в регионах власти на местном уровне во многих субъектах РФ решили ввести аналогичную материальную поддержку семьям с детьми - . Однако Правительство Москвы данную инициативу не поддержало. В настоящее время программа регионального материнского капитала в столице отсутствует .

Примечательно, что на региональном уровне предусмотрен, но в 2017 году его оформление приостановлено.

Стоит отметить, что несмотря на то, что москвичи не могут участвовать в региональной программе маткапитала, столичные власти предусмотрели для семей с детьми иную материальную поддержку - всевозможные выплаты и пособия. При этом сумма данной поддержки сопоставима с местными маткапиталами в других регионах.

Жители Москвы могут оформить единовременную городскую выплату, большие «лужковские» выплаты при рождении ребенка в молодых семьях (выплачиваются в повышенном размере на второго ребенка, третьего и последующих), а также помощь малообеспеченным семьям, пособия одинокой матери и т.д. Помимо этого отдельные категории москвичей могут рассчитывать на материальную помощь в связи с ростом цен стоимости жизни и продуктов питания.

Помимо материнского капитала, выдаваемого государством российским семьям в рамках федеральной программы, существуют и аналогичные региональные программы, реализуемые в субъектах России. Эти программы призваны оказать помощь многодетным семьям, проживающим на территории определенной области, края, республики. Как получить эти дополнительные денежные средства в 2016 году, на что их можно потратить, — вопросы весьма актуальные.

Размеры помощи в разных регионах

Региональная программа поддержки родителей, имеющих более одного ребенка, реализуется хотя и не во всех, но во многих субъектах РФ. Поэтому в различных регионах отличаются и условия ее получения, суммы государственной помощи, цели использования. Средний размер регионального материнского капитала, как правило, составляет около 100 тысяч рублей. Однако в одних государственных образованиях он может быть меньше, в других – больше. Вот перечень лишь некоторых регионов и суммы оказываемой помощи многодетным родителям:

Размер регионального семейного капитала во многом зависит от состояния экономики и бюджета субъекта федерации, а также от уровня жизни людей, проживающих в нем. Местные органы власти, опираясь на данные факторы, устанавливают объемы помощи гражданам, при этом во многих регионах суммы семейного капитала ежегодного увеличиваются, благодаря .

Условия получения

Требования, устанавливаемые уполномоченными органами в сфере распределения и выдачи семейного капитала в регионах, также различны. Если в одних субъектах для его получения требуется появление на свет второго ребенка, то в других капитал может быть выдан только после рождения третьего. Отличием от федеральной программы также считается то, что региональная помощь может выдаваться не раз, а после рождения каждого следующего малыша. В некоторых областях страны установлены ограничения на год рождения ребенка, дающего право на региональный капитал. Если в одних районах требуется, чтобы рождение произошло после 2011 года, то в других учитываются только дети, рожденные после 2012 года.

Внимание! Одним из важных моментов практически всех региональных программ является условие об обязательном проживании семьи на территории субъекта, в котором планируется получить семейный капитал, в течение определенного количества времени.

Куда можно потратить?

Цели, на которые можно потратить региональный семейный капитал, во всех регионах в основном схожи, но, конечно, имеются и отличия. По обыкновению, этим капиталом родители могут распорядиться для следующих нужд.

Как видно, первые три пункта сходны с федеральной программой. Остальные же или могут быть в перечне целей региональных программ, или могут отсутствовать.

Совет! Чтобы узнать более точную информацию по определенному субъекту РФ о размере, условиях получения, целях, на которые возможно направить средства семейного капитала, лучше обратиться непосредственно в уполномоченный местный орган власти, занимающийся реализацией этой программы, либо ознакомиться с ней на официальном сайте этого органа.

Как получить?

Порядок действий, которые многодетным родителям нужно предпринять для получения материнского регионального капитала, довольно несложен. После рождения ребенка, дающего право на получение этой государственной поддержки, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган региона. Обычно таким органом является отделение по социальной защите населения. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие рождение всех детей, документы, удостоверяющие личность, копии судебных актов об усыновлении (если таковое было). Как правило, перечисленных документов достаточно для получения сертификата, однако могут быть затребованы и другие, в случае появления каких-либо сомнений. Заявление должно быть рассмотрено государственным органом в течение 30 дней.

Региональная поддержка многодетных семей наряду с федеральной программой весьма ощутимо помогают в финансовом плане. Именно эти мероприятия, проводимые властью, нередко являются определяющими при принятии решений молодыми родителями о заведении ребенка.

На что потратить региональный материнский капитал: видео