Права ребенка и их защита в россии. "горячая линия в защиту семьи, родителей и детей" Куда обратиться при нарушении прав ребенка

Защищают различные организации, в том числе наделенные специальными полномочиями комитеты по . Такие органы выполняют разнообразные функции, направленные на организацию и поддержание мероприятий по защите прав детей.

В России такое учреждение существует, более того, в каждом регионе есть специальные отделы, которые занимаются работой с населением. Одной из основных задач такой организации является оказание помощи нуждающемуся ребенку и привлечение к ответственности людей, совершивших преступные деяния в отношении несовершеннолетнего.

В данной статье мы подробно рассмотрим аспекты работы такой организации и расскажем о том, куда обратиться в случае возникновения проблемной ситуации.

Данная организация осуществляет свою деятельность на государственном уровне и отвечает за исполнение всех положений , ранее принятой большинством государств. В состав комитета входят независимые эксперты, которые несут ответственность за правильное и своевременное исполнение своих обязанностей. Не реже трех раз за год в Женеве проводится специальные сессии, которые необходимы для правильной организации работы отдельных представительств организации по всему миру.

Каждому государству изначально были даны рекомендации по разработке и внедрению независимого механизма, направленного на осуществление защиты и поощрения прав ребенка. Изначально орган был наделен правами по рассмотрению поступающих жалоб о нарушении прав несовершеннолетних граждан.

На территории РФ механизм был разработан в 1998 году, инициатором этого стал Минздравсоцразвития. Участие в разработке также принял Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Именно эта организация была призвана координировать внедрение каждой программы в интересах детей.

Кто такой уполномоченный по правам ребенка?

В рамках работы комитета была учреждена специальная должность – . Увы, деятельность уполномоченного не зафиксирована на федеральном уровне, и контроль по данному вопросу возлагается исключительно на региональные законодательные акты. Более того, в отдельных краях и областях страны ответственное лицо работает на общественных началах или в качестве сотрудника исполнительного органа власти.

Наибольшую независимость такая структура приобретает в том случае, когда действует как отдельный орган, призванный со стороны оценивать степень госучастия в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан. В отдельных случаях наблюдается «поглощение» данной структуры такими учреждениями, как трудовая инспекция или органы соцзащиты. Такой вариант недопустим, поскольку не позволяет исполнять УППР свои обязанности в полном объеме.

Перед представителем по правам ребенка ставятся такие задачи, как:

обеспечение защиты прав малышей и содействие по их восстановлению;
организация мероприятий, направленных на обеспечение правовой информированности детей и взрослых;
направление запросов в разные организации и предприятия;
получение необходимых материалов и информации на любом уровне;
беспрепятственное посещение любых организаций и проведение необходимых проверок;
привлечение экспертов и направление в исполнительные органы власти заявлений от лица ребенка о нарушении его прав.

Куда обращаться за помощью?

В последние годы в регионах стали появляться отделы по защите прав детства. Основными задачами таких организаций стало решение следующие вопросов:

Рассмотрение поступивших устных и письменных жалоб.
Правовое просвещение и оказание консультационных услуг населению.
Проведение экспертной оценки вынесенных актов.
Внесение отдельных предложений по улучшению законодательства в рамках функционирования учреждения.

Помимо таких отделов, помощь детям могут оказать:

Органы опеки и попечительства, чаще всего располагаются в Администрации региона или в образовательном отделе.
Прокуратура.
Инспекция по делам несовершеннолетних.
Комиссии по делам малолетних граждан, размещающихся при муниципалитетах.

Каждый из этих органов наделен определенными полномочиями по решению вопросов, связанных с нарушением прав несовершеннолетних граждан.

Порядок обращения в уполномоченную организацию

Ребенок имеет право сам обратиться за помощь в органы опеки по месту своего проживания, если ему исполнилось 14 лет. Также он может подать заявление в судебную инстанцию.

Если речь идет о малыше не старше указанного возраста, то сообщить о правонарушении в отношении ребенка обязаны должностные лица или граждане, которые стали свидетелями события.

Помимо сообщения, они обязаны предпринять определенные меры по устранению негативного влияния на малыша с учетом конкретной ситуации. Чаще всего всей работой в этом направлении руководит инспектор по охране детства. Дополнительную помощь оказывают другие организации, например, социальный психолог или педагог, центры соцреабилитации.

Заключение

Права ребенка в России защищают сразу несколько организаций. Одной из таких считается Комитет по защите прав ребенка. Данный орган должен действовать как отдельный независимый механизм и обеспечивать полноценную защиту несовершеннолетних граждан.

В Международный день защиты детей мы хотим рассказать родителям, каким образом государство участвует в жизни нашего молодого поколения, как защищает, что гарантирует и какие права дает.

Кто такой ребенок?

Ребенок - это человек, не достигший совершеннолетия, то есть возраста восемнадцати лет.

На что ребенок имеет право?

С момента рождения:

на имя, отчество, фамилию;
на гражданство;
жить и воспитываться в семье; знать своих родителей и жить вместе с ними (или с лицами, их заменяющими);
на всестороннее развитие и уважение своего человеческого достоинства;
на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором, судом;
на получение пособий;
на обладание имуществом на праве собственности (полученным в дар или в наследство).

С 1,5 лет

посещать ясли.

С 3-х лет

посещать детский сад.

С 6 лет:

на поступление в школу;
на самостоятельное совершение мелких покупок;
на сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации (дарить и принимать подарки);
вступать в детские общественные объединения.

С 10 лет

давать согласие на:

изменение своего имени;
передачу на воспитание в приемную семью, усыновление;
после развода родителей выражать свое мнение, с кем из них он хотел бы проживать;
выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

С 14 лет:

на самостоятельное обращение в суд при нарушении своих прав и законных интересов;
на получение паспорта РФ;
на изменение своей фамилии;
на выражение своего согласия или несогласия при изменении гражданства;
на требование отмены усыновления;
на устройство на работу в свободное от учебы время (с согласия родителей, усыновителей или попечителей);
на заключение любых сделок (с согласия родителей, усыновителей или попечителей);
самостоятельно распоряжаться своими доходами (стипендией, пособием, заработком, иными доходами);
осуществлять авторские права;
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
на участие в молодежном общественном объединении;
на обучение вождению мотоцикла;
несет уголовную ответственность за некоторые тяжкие преступления.

С 15 лет

на поступление на работу с учетом льготных условий труда, независимо от учебы.

С 16 лет:

на вступление в брак по разрешению органа местного самоуправления;
на признание полностью дееспособным в установленном законом порядке, если работает по трудовому соглашению, в том числе по контракту, либо занимается предпринимательской деятельностью;
на работу не более 36 часов в неделю на льготных условиях;
на признание членом кооператива;
на управление мопедом при движении на дорогах;
на обучение вождению автомобиля;
за любые уголовные преступления несет уголовную ответственность;
может быть привлечен к административной ответственности.

С достижением 18 лет

гражданин обладает всеми гражданскими правами и обязанностями.

Что гарантирует права ребенка?

Нормативно-правовые документы по правам ребенка:

Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании»;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Нормативные акты субъектов РФ и органов местного самоуправления;
Уставы дошкольного образовательного учреждения, школы.

Международные документы по правам детей, ратифицированные в РФ:

Всеобщая декларация прав человека (1949 г.);
Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1959г.);
Конвенция ООН о правах ребенка (1989г.);
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990).

Какие организации по защите прав ребенка существуют в России?

В странах Западной Европы и США права и интересы ребенка защищает специальная судебно-правовая ветвь власти – ювенальная юстиция. Она включает в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей и социальные службы, занимающиеся защитой прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. С 2010 года ведется обсуждение необходимости введения подобной системы в России. Однако из-за большого числа противников этой инициативы единого мнения в этом вопросе нет.

В настоящее время защиту прав ребенка в России осуществляют:

Органы опеки и попечительства

осуществляют опеку над детьми, оставшимися без попечения родителей, участвуют в устройстве таких детей в семьи или специализированные учреждения;
контролируют права детей в некоторых видах судебных споров между родителями;
защищают права несовершеннолетних при сделках с недвижимостью, ипотечных сделках;
участвуют в подборе и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями или взять ребенка на воспитание в семью.

Комиссия по делам несовершеннолетних занимается вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

Органы прокуратуры и суды защищают права и законные интересы ребенка в соответствии с законодательством РФ, рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, в которые вовлечены несовершеннолетние.

Уполномоченный по правам ребенка (омбудсмен) – независимое должностное лицо, контролирующее соблюдение прав ребенка со стороны общества. К омбудсмену можно обратиться в случае, если права ребенка были нарушены органами государственной власти, местного самоуправления или должностными лицами и работниками детских учреждений. Уполномоченный по правам ребенка вправе проводить проверку обстоятельств нарушения прав несовершеннолетнего и при необходимости обращаться в суд с просьбой о возбуждении дела. Итогом работы омбудсмена является восстановление нарушенных прав ребенка.

Региональные Уполномоченные по правам детей существуют в каждом субъекте РФ и назначаются главами регионов. На национальном уровне интересы детей защищает Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахов.

На что имеют право сотрудник органов опеки?

Выявлять и ставить на учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Опека может обращаться с запросами в детские сады, школы, детские поликлиники и больницы для выяснения условий жизни ребенка. Должностные лица детских учреждений обязаны сообщать в органы опеки о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Обследовать условия содержания и воспитания ребенка, опрашивать его родственников и соседей и готовить соответствующее заключение.
В соответствии с постановлением суда направлять ребенка из неблагополучной семьи в специализированные детские учреждения.
В сопровождении сотрудников полиции немедленно изъять ребенка у любых лиц, в том числе родителей, опекунов и попечителей, если существует угроза его жизни, здоровью или половой неприкосновенности.

На что имеет право родитель?

Не впустить в свое жилище сотрудника органа опеки, если им не предоставлено постановление прокурора. При настойчивых попытках сотрудника опеки проникнуть в дом родитель имеет право вызвать полицию.
Вести аудио- и видеозапись разговора с сотрудниками опеки. Если дело дойдет до суда, родители смогут ходатайствовать о приобщении этих аудио- и видеоматериалов к материалам дела.
Написать в школе или детском саду заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме родителей и членов семьи.
Отказаться от медицинского освидетельствования ребенка или консультации с психологом.

Дарья Лялина

В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН приняла основополагающий документ, охраняющий права несовершеннолетних – Конвенцию о правах ребенка. Этот документ впоследствии был подписан практически всеми странами мира, в том числе Россией. Для контроля реализации Конвенции на практике создан специальный Комитет по защите прав детей. В этот орган может обратиться гражданин любой страны, чтобы сообщить о возможном нарушении прав и принятии соответствующих мер.

Что такое комитет по защите: основные задачи

Комитет состоит из 18 независимых экспертов, которые обычно набираются из разных стран. Они работают на постоянной основе, причем с периодичностью не реже раза в 3 года комитет проводит специальные отчетные сессии для анализа своей работы. К основным задачам организации относится создание и поддержание условий для нормальной жизни ребенка:

обеспечение едой и чистой водой;
создание условия для нормального воспитания, обучения и развития;
обеспечение социальных потребностей ребенка;
создание психологически комфортных условий жизни.

Комитет обязан фиксировать обращения граждан и проводить проверки по выявлению фактов нарушений прав детей. В каждой стране этими конкретными задачами занимаются свои органы или уполномоченные лица. Что касается РФ, то основные функции комитета выполняет Уполномоченный по правам ребенка. В настоящий момент эту должность занимает Анна Кузнецова.

К тому же уполномоченные по правам есть и в каждом регионе России. Например, в Москве это Бунимович Евгений, а в Санкт-Петербурге – Агапитова Светлана.

Должность уполномоченного (его также называют детским омбудсменом) создается на общественных началах или в рамках структур исполнительной власти (при Правительстве, при Президенте и т.п.). Уполномоченный не является органом власти как таковым, однако он может инициировать проверку, принять срочные меры по защите детей, обратиться в правоохранительные структуры, суды и другие инстанции, решения которых обязательны к исполнению.

Как обратиться в комитет: пошаговая инструкция

Обратиться к омбудсмену может любое лицо, гражданин РФ. Причем составить обращения вправе как взрослый человек, так и несовершеннолетний гражданин. Заявления составляются любыми лицами, которые обнаружили или подозревают факт нарушения прав ребенка. Это могут быть:

учителя;
соседи;
знакомые семьи;
представители организаций (детский сад, школа);
должностные лица;
врачи и многие другие.

Регламент предусматривает, что в первый раз заявитель должен обращаться в правоохранительные органы или непосредственно к представителям местной Администрации. Если же заявление осталось без ответа или гражданин не согласен с решением, он может обжаловать его любыми законными способами:

Через вышестоящую инстанцию.
Через суд.
Через прокуратуру.
Через Уполномоченного по правам ребенка и др.

Обращение на имя детского омбудсмена составляется в произвольной форме. Оно должно содержать:

ФИО, контактные данные отправителя.
Суть претензии.
Дату, подпись.

К претензии можно приложить документы, видеозаписи, фото и другие материалы, которые связаны с инцидентом. Однако заявитель не обязан обосновывать свою позицию – достаточно просто сообщить о факте нарушения прав ребенка. Также гражданину желательно прописать, какие именно меры он уже принял для защиты прав детей, куда обращался, какие ответы получил (приложить копии соответствующих документов).

Подать жалобу можно всеми доступными способами:

Лично на приеме у Уполномоченного (информацию о приемных днях/часах нужно уточнять на сайте).
По обычной или электронной почте.
С помощью онлайн-обращения, в чате или на форуме (если такая возможность есть на сайте).

По регламенту Уполномоченный должен ответить на заявление в течение 30 календарных дней, в некоторых случаях срок увеличивается в связи с необходимостью проведения дополнительных проверок. Омбудсмен обязан организовать проверки всех описанных фактов. При необходимости для этого привлекаются должностные лица, правоохранительные органы, представители органов опеки и другие лица. По результату заявителю предоставляется ответ, который при необходимости можно обжаловать в судебном порядке.

Где находится комитет по защите прав ребенка?

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка
Задачи:
обеспечение защиты прав ребенка и содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
правовое просвещение в области защиты прав ребенка;
запросы и получение в установленном порядке необходимых сведений, документов и материалов от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
беспрепятственное посещение федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций;
проведение самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверки деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
направление в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
привлечение в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе