Правила оформления наряда допуска на производство работ. Наряд-допуск на огневые работы: оформление, инструктаж по технике безопасности

Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.

К ним относят следующие виды мероприятий:

Резку металлических конструкций, проката электроинструментом, т.к. это сопровождается разлетом раскаленных капель, искр, обладающих высокой энергией, достаточной для воспламенения органических веществ/материалов, в то время как еще не изобретены для подобных ситуаций.
Нагрев деталей/изделий, монтажных конструкций с помощью открытого огня при сборке/установке.
Любые виды газо-электросварочных работ, а также резка конструкций, изделий, лома из металлов с применением такого вида оборудования.
Использование оборудования для резки металлического лома, строительных, монтажных конструкций с использованием горючих газов – пропана, ацетилена, жидкостей – бензина, керосина.
Пайка различных металлов.
Разогрев битумной и других мастик/составов, используемых для возведения/ремонта кровель, гидроизоляции строительных конструкций, трубопроводов инженерных сетей/систем.

Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – , правильно , а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.

Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР-2012, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за ПБ здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).

Примеры, форм и образцов (актуальных на момент написания материала)

Вы можете СКАЧАТЬ после статьи.

Что такое наряд-допуск на огневые работы

Это документ – разрешение на выполнение временных работ с высоким уровнем опасности возникновения пожара, требующих тщательной подготовки рабочего места; к которым допускаются только квалифицированные специалисты, имеющие техническое профильное образование, в т.ч. прошедшие , имеющие специальную подготовку, подтверждающие документы (удостоверения, аттестаты, дипломы, справки).

Утверждает НД руководитель/должностное лицо предприятия, ответственное за ПБ на вверенном объекте, т.е. там, где будут выполняться работы в независимости от того, какие организации, чьи работники участвуют в их проведении.

Подготовка к выполнению пожароопасных ОР, их ход, завершение и контрольная проверка места проведения проходит при непосредственном участии руководителя работ, надзором начальника смены, старшего от объекта, где происходит это мероприятие.

Бланк на выполнение огневых работ по официально утвержденной форме – это прил. № 4 к ППР-2012. Пример заполнения наряда-допуска можно посмотреть в интернете.

Если посмотреть на него, можно сделать вывод, что это усеченная версия/заготовка НД, в которой указано лишь организация/цех, должность, Ф.И.О. исполнителя, место проведения работ, мероприятия ПБ, сроки проведения, подписи начальника цеха и лица, ответственного за ПБ, т.е. ни о наличии квалификации/разряде исполнителя, об инструктаже о мерах ПБ, каком-либо контроле/надзоре со стороны руководителя работ речи просто не идет.

Выбор типа документа, без сомнения, за руководством предприятий/организаций; но следует отметить, что НД на выполнение ОР – это куда более емкая по смысловой нагрузке, мерам предосторожности, надзора/контроля форма разрешения.

Предлагаем Вам посмотреть тематическое видео по теме огневых работ

Запрещается начинать их выполнение без наряда допуска. Этот документ оформляется согласно требованиям, изложенным в Постановлении правительства №390, принятом в 2012 году.

При оформлении наряда проводится инструктаж по технике безопасности для данного вида деятельности. И только после этого электрогазосварщик может приступать к выполнению сварки или резки металла в опасных условиях.

В перечень работ, при которых выдается наряд допуск, входят следующие операции:

расплав или нагрев битума с помощью открытых источников огня;
электро и газосварочные операции;
порезка металла с помощью газа или электросварки;
осуществление резки металла с помощью бензорезов;
пайка различных металлов;
резка металлических деталей с помощью механизированного инструмента в опасных условиях.

Ответственный за выполнение сварочных работ обязан знать несколько основных правил. Все опасные манипуляции следует проводить в дневное время, но это касается плановой деятельности.

Сюда не входят аварийные ситуации. К проведению сварочных работ допускаются работники, обладающие специальными допусками сварщика, полученными при специализированной подготовке.

Все документы должны быть предоставлены руководителю при найме. Руководство предприятия должно проводить учебу и продлять пожарный допуск в контролирующей организации.

Перед началом электросварки или резки составляется план их проведения, для обеспечения безопасности взрывоопасные участки оснащаются специальным оборудованием и инструментом.

Производится отключение подачи электроэнергии на участок, все оборудование должно быть обесточено и выключено. На границах без опасной зоны выставляется ограничение или оцепление.

Инженер по технике безопасности или лицо, отвечающее за нее, проводит инструктаж, затем проверяет условия труда на месте проведения опасных сварочных работ. Только после этого администрация должна приступить к оформлению наряда допуска.

Правила заполнения

В организации может быть принята своя форма заполнения документа, наряд допуск не имеет обязательного единого формуляра. Каждая фирма может иметь свои пункты в зависимости от условий проведения работ, но основные моменты обязательны для всех.

Наряд допуск на проведение ремонта оформляется в 2 экземплярах, один из которых остается на руках у руководителя, отвечающего за огневые работы, второй хранится у лица, ответственного за технику безопасности.

В наряде указывается участок выполнения сварочных работ и перечень действий при сварке. Обязательно указываются данные о рабочих, которые получают допуск, приводится перечень ответственных руководителей.

Заполнение наряда-допуска на сварочные работы происходит на листе бумаги или бланке организации. Разработан образец, который можно найти в сети или взять у контролирующей организации. Независимо от различных форм, основная информация указывается в определенной последовательности.

Основные сведения

В правом верхнем углу записывают полное название компании, проводящей сварочные или иные огневые работы. В левом верхнем углу указаны число проведения сварочных работ, фамилия имя и отчество начальника компании, место для подписи. По центру стоит название документа.

Ниже указаны данные руководителя и ответственного при проведении сварочных работ. Кратко описываются операции, которые будут производиться на объекте и место его расположения, название, номер или иное обозначение, позволяющее однозначно идентифицировать объект.

Далее в наряд допуск вносятся данные сварщика с указанием его профессии, квалификации и сроках инструктажа по технике безопасности. Если работа проводится несколькими специалистами, то вносятся данные каждого из них.

Ниже указывается дата, сроки проведения работы, при этом в наряде допуске указывают в часах и минутах время начала и окончания сварочных операций.

Более подробно следует описать меры, принятые по обеспечению безопасности рабочих. При возникновении аварийных ситуаций это поможет доказать невиновность сотрудников.

В наряде допуске указываются лица контролирующей организации, с которыми было согласовано проведение сварочных работ. Заносятся данные руководителя, отвечающего за готовность объекта к сварочным работам и обеспечению безопасных условий труда.

Дополнительные разделы

Правила предписывают оформление наряда допуска для одной рабочей смены. При долговременной сварке в опасных условиях необходимо выдавать наряд допуск для каждой рабочей смены отдельно.

Но иногда требуется продлить срок сварочных работ смены. В этом случае можно внести сведения о новом времени, предварительно согласовав его.

Срок продления не может превышать продолжительность работы одной смены. Если произошли изменения в составе ремонтной бригады, то это также отображается в соответствующей графе наряда-допуска.

После того как бригада закончила ремонт, руководитель фиксирует дату, часы и минуты и ставит свою роспись. Затем документ поступает к директору компании, он его утверждает и расписывается.

Наряд допуск позволяет решить многие вопросы при возникновении внештатных ситуаций и защищает права сварщика при получении производственной травмы по вине руководства.

Документ также снимет многие вопросы при несоблюдении электрогазосварщиком правил техники безопасности при проведении электросварки.

На многих предприятиях проводятся огневые работы, которые связаны со спецификой осуществляемой коммерческой деятельности. Руководители компаний обязаны допускать к их выполнению только специалистов, имеющих необходимый уровень квалификации.

Федеральное законодательство обязывает субъектов предпринимательской деятельности оформлять для таких работников соответствующие наряды-допуски , которые являются особыми разрешительными документами.

Виды и диапазон применения

К огневым работам Федеральным законодательством относятся:

разогрев битума;
газовые и электросварочные работы;
резка металлопроката;
при которых задействуется открытое пламя и происходит нагрев конструкций, образование искр.

Назначение, термины и определения

В соответствующих нормативно-правовых актах закреплена следующая терминология:

Огневые работы . Все осуществляемые на производстве операции, при которых задействуется открытое пламя, образуются искры, осуществляется нагрев до высоких температур обрабатываемых конструкций.
Аварийные работы . Проведение мероприятий, направленных на устранение любых видов неисправностей, способных привести к пожару или взрыву, а также стать причиной гибели или травмирования людей.
Предназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий . Специально оборудованная территория, на которой могут выполняться работы без предварительно оформленного наряда-допуска.
Непредназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий . Территория, на которой могут проводиться огнеопасные работы только при наличии наряда-допуска и соблюдения норм пожарной безопасности.
Опасная территория . Производственный участок, на котором могут проводиться огневые работы только в дневное время суток, кроме выполнения аварийных мероприятий.
Наряд-допуск . Специальный документ, который оформляется должностным лицом и заверяется его подписью.
Исполнитель огневых мероприятий . Сотрудник организации, который имеет соответствующую квалификацию и образование, прошедший аттестацию по технике безопасности, возраст которого превышает 18 лет.
Наблюдатель . Сотрудник организации, который принимает участие в проведении огневых мероприятий, умеющий обращаться со средствами пожаротушения и способный оказать первую помощь пострадавшим.

Обязанности должностных лиц и исполнителей

должен назначить ответственных лиц , которые будут отвечать за правильную организацию огневых мероприятий и соблюдение техники безопасности:

должностное лицо, которое выдает работникам наряды-допуски;
сотрудник, который отвечает за подготовку территории к огневым работам;
сотрудник, который отвечает за проведение опасных мероприятий;
работники, выполняющие огневые работы;
наблюдатели.

Каждый наряд-допуск после оформления регистрируется в соответствующем учетном регистре. Он выписывается в двух экземплярах . Первый экземпляр на протяжении года должен храниться в организации вместе с учетным регистром, в котором отмечаются все возвращенные наряды.

Соответствующими нормативно-правовыми актами регулируются все вопросы, связанные с проведением огневых мероприятий. Субъектам предпринимательской деятельности рекомендовано организовать рабочие смены сотрудников таким образом, чтобы все опасные производственные процессы осуществлялись только в дневное время суток .

К выполнению огневых мероприятий руководители организаций должны допускать только дипломированных специалистов, имеющих соответствующий уровень квалификации .

Руководство организации должно перед начальниками подразделений и бригадирами ставить конкретные задачи , которые детально прописываются в соответствующих документах. Перед допуском к работе все специалисты должны:

пройти целевой инструктаж;
проверить рабочие инструменты;
подготовить рабочие места;
получить индивидуальные средства огнезащиты.

На предназначенных местах

Если на территории организации выделен производственный участок для проведения огневых мероприятий, то этот факт должен закрепляться соответствующим приказом руководства и фиксироваться в учетной политике.

Систематически ответственное лицо вместе с представителями соответствующих ведомств должно будет проводить проверку этой территории на предмет соответствия нормам пожарной безопасности. По результатам проверки будет составляться унифицированная форма №2 .

К таким территориям предъявляются следующие требования :

Могут быть закрытого и открытого типа.
Площадь одной кабины должна быть достаточной для размещения необходимого для работы оборудования и расходных материалов (4*2 м.,2*2 м.).
Для работника должно быть выделено производственный участок минимум 2,5 кв.м.
Столы, на которых будет осуществляться сварка либо резка, должны быть выполнены из металла.
В помещении необходимо выделить производственный участок для металлического ящика, в который будут скидываться в процессе работы огарки электродов.
Для системы освещения таких мест должно присутствовать напряжение до 42В.

На непредназначенных местах

На производственных участках, которые не предназначены для проведения огневых мероприятий, производственные процессы повышенной пожароопасности могут проводиться только на основании нарядов-допусков .

Такие бланки должны храниться у начальников цехов и регистрироваться в соответствующем учетном журнале. Решение о проведении мероприятий на непредназначенном производственном участке принимает должностное лицо , которое отвечает за выдачу нарядов.

Перед выполнением производственных задач должен быть подготовлен производственный участок, согласованы нюансы предстоящих мероприятий с пожарной охраной. В том случае, когда возникнет необходимость в проведении аварийных мероприятий на таких производственных участках, то наряд-допуск оформлять не нужно.

Каждый субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить на своем производстве должный уровень пожарной безопасности. Для этого назначаются ответственные лица, функции которых будут заключаться в обеспечении работников средствами пожаротушения и индивидуальной защиты, в проведении систематических инструктажей, проверке мест, выделенных для проведения огневых мероприятий, и т.д.

Подготовка

Ответственное лицо должно перед выполнением пожароопасных производственных задач:

подготовить производственный участок для выполнения огневых мероприятий;
подготовить специалистов, которые должны быть четко проинструктированы;
проверить оборудование, конструкции, коммуникации;
выделить особыми знаками места, в которых будут проводиться огневые работы.

Проведение

Пожароопасные производственные задачи специалист должен выполнять:

после проведения подготовительных мероприятий;
после получения наряда-допуска;
после проверки помещения на наличие взрывоопасных газов;
после получения на начало работы разрешения от ответственного лица.

Окончание

После выполнения производственных задач специалист должен:

осмотреть рабочее производственный участок спустя 2 часа;
привести оборудование в безопасное состояние;
сделать отметку в наряде;
сведения о выполненных задачах в десятидневный срок вносятся в паспорт объекта и в его техническую документацию.

Действия работников при возникновении пожара

Каждый сотрудник, который допускается к выполнению опасных производственных задач, должен знать, как правильно себя вести при возникновении пожара:

Работник должен прекратить выполнение профессиональных обязанностей и в срочном порядке покинуть производственный участок.
Уведомляются должностные лица о произошедшем ЧП.
Проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию очагов возгорания.
Отключается электроэнергия и газоснабжение.
При необходимости вызываются пожарники, медики, газоспасательная служба и т.д.
Все сотрудники выводятся за пределы опасной зоны.

Наряд-допуск следует оформлять на одного сотрудника , перед которым ставятся конкретные задачи. Срок действия документа не превышает одной рабочей смены, после чего он сдается рабочим начальнику участка.

В том случае, когда специалист не успел закончить свой объем работы, его наряд-допуск может быть продлен не более чем на одну смену должностным лицом, предварительно согласовавшим данный факт с инспектором пожарной части.

При оформлении наряда-допуска должны быть соблюдены все требования Федерального законодательства:

Указывается точный план и перечень мероприятий.
Назначается лицо, которому поручено выполнение производственного процесса.
Указывается информация о предпринятых мерах пожарной безопасности.
Определяется производственный участок, на котором будут проводиться огневые манипуляции.
Указываются ответственные лица.

Наряд-допуск не является унифицированной формой , поэтому каждый субъект предпринимательской деятельности может самостоятельно разработать документ и закрепить его в учетной политике.

Для оформления наряда можно задействовать обычный лист бумаги формата А4, на котором следует указать реквизиты организации. После выписки документ заверяется печатью компании и подписью должностного лица.

Инструкция по заполнению с бланком

В верхней части документа, с правой стороны, указываются все реквизиты.
В верхней части наряда, с левой стороны, указываются данные о руководителе организации, а также ставится дата оформления документа. После выписки здесь начальник ставит свою подпись.
Ниже следует написать название «наряд-допуск».
Указывается ФИО, профессия и квалификация лица, которому выдан документ, описываются поставленные перед сотрудником задачи, указываются сведения об объекте (адрес и название).
Вписывается дата проведения последнего инструктажа. Рядом с ФИО сотрудник должен будет расписаться.
Время начала и завершения огневых мероприятий.
Принятые меры пожарной безопасности, которые согласованы с соответствующими службами.
ФИО сотрудника, который ответственен за организацию рабочего места.

Сотрудники, которые выполняют пожароопасные производственные задачи, должны знать о следующих запретах на:

задействование робы, испачканной горючими жидкостями;
использование вышедшего из строя оборудования;
выполнение производственных задач без наличия должного образования и уровня квалификации;
проведение огнеопасных мероприятий в помещениях, заполненных взрывоопасными газами и материалами;
запитывание электрической дуги напрямую от распределительной сети;
неправильной переноске или кантовке баллонов и т.д.

Ответственность и штрафы

За нарушение регламента Федерального законодательства относительно организации и проведения огневых мероприятий должностные лица будут привлекаться к административной ответственности .

На организацию и на ее руководящий состав будут выписаны штрафы . В том случае, когда возникнет чрезвычайная ситуация из-за нарушения техники безопасности, повлекшая за собой гибель или увечья людей, ответственные лица будут привлекаться в рамках Уголовного кодекса .

Безопасное проведение огневых работ представлено в данном видео.

На проведение огневых работ, в том числе и при ликвидации аварий, должен быть письменно оформлен наряд - допуск в двух экземплярах по прилагаемой форме (Приложение 2). Наряд - допуск выписывается начальником цеха (службы, участка), на территории, оборудовании которого будут проводиться огневые работы, имеющим право выдачи нарядов, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции.

Запрещается заполнение наряда - допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими, синей либо черной ручкой (либо отпечатано), исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются. Допускается передача подписанных документов факсом с последующим предоставлением оригинала.

Наряд – допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, на каждую бригаду, на каждое конкретное место производства работ и действителен в течение одной рабочей смены. При изменении состава бригады, новых людей необходимо включить дополнительно в наряд-допуск. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен на следующую рабочую смену.

Действие наряда-допуска прекращается в случае снятия ответственных руководителей и исполнителей с места производства работ.

Начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы, или лицо, его заменяющее указывает в наряде-допуске:

Наименование цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы (п. 1 наряда - допуска);

Место проведения работ (п. 2 наряда - допуска);

По согласованию с лицом, утверждающим наряд-допуск ответственных лиц за подготовительные работы и проведение, с указание должности и Ф.И.О. (п. 4, п. 5 наряда - допуска);

Планируемые время начала и время окончания работ (п. 6 наряда - допуска);

Разрабатывает схему, организационно-технические мероприятия и последовательность безопасного производства работ, с учетом требований производственных инструкций, перечня огневых работ и настоящей Инструкции (п. 7а, п. 7б наряда - допуска);

Указывает свою должность, Ф.И.О. (п. 8 наряда - допуска);

Назначает исполнителей огневых работ (п. 9 наряда - допуска).

Начальник цеха (службы, участка) организует согласование мероприятий указанных в наряде-допуске на проведение огневых работ со службой охраны труда и пожарной службой, а так же при необходимости с другими службами подразделения и руководителями взаимосвязанных цехов, участков (п. 13 наряда – допуска).

После согласования мероприятий наряд - допуск утверждается главным инженером (начальником) подразделения или лицом, заменяющим их по приказу, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции. При выполнении огневых работ в зданиях АУП Общества наряд-допуск утверждается, заместителем главного инженера по охране труда Общества, либо его заместителем.

Право утверждения наряда - допуска руководитель подразделения может предоставить своим приказом руководителю территориально удаленного цеха, производства (объекта, промплощадки).

После утверждения оба экземпляра наряда-допуска передаются на регистрацию сменному инженеру в филиалах, а в Управлениях инженеру по охране труда или ИТР, назначенному приказом в качестве ответственного за регистрацию нарядов-допусков.

Наряд - допуск на проведение огневых работ регистрируется в «Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ» (Приложение 5) с присвоением порядкового номера.

После регистрации оба экземпляра наряда – допуска передаются ответственному за подготовительные работы.

Ответственный за подготовительные работы обеспечивает подготовку объекта к проведению огневых работ. Перед проведением подготовительных работ проводит целевой инструктаж исполнителям подготовительных работ при необходимости с оформлением в журнале инструктажа на рабочем месте или наряд - допуске на газоопасные работы.

После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ ответственный за подготовительные работы проводит анализ воздушной среды на месте работы с отметкой в п. 10 наряда – допуска, ответственный за подготовительные работы совместно с ответственным за проведение огневых работ проверяют готовность объекта к проведению огневых работ; подписывают оба экземпляра наряда – допуска (п. 11 наряда - допуска), подтверждая полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения работ.

После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы подтверждает готовность объекта к проведению огневых работ (разрешает проведение работ) и подписывает оба экземпляра наряда – допуска (п. 12 наряда – допуска).

Ответственный за проведение огневых работ проводит целевой инструктаж исполнителям о мерах безопасности и условиях работы (п.9 наряда - допуска).

О готовности объекта и исполнителей к проведению огневых работ должно быть сообщено:

В филиале сменному инженеру;

В Управлении инженеру по охране труда или лицу, назначенному приказом.

Без подтверждения (подписи) о возможности проведения работ (п.14 наряда - допуска) начало работ запрещается.

После получения подтверждения возможности производства работ (п. 14 наряда - допуска) один экземпляр наряда-допуска остается: у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, второй экземпляр передается ответственному за проведение огневых работ и находится у него до их окончания.

В случае проведения огневых работ на УППГ газовых промыслов и в автоколоннах УТТ и СТ (расположенных на ГП) оформление наряда-допуска должно производится заблаговременно. Составленный наряд-допуск для согласования и утверждения направляется по факсу инженеру по охране труда (п.13 наряда - допуска) и главному инженеру, с последующим предоставлением оригинала. Регистрация наряда-допуска и подтверждение возможности производства работ в автоколонне УТТ и СТ (п.14 наряда - допуска) проводится лицом, назначенным приказом с возложением обязанностей и ответственности согласно п. 2.11. и п. 2.12. настоящей Инструкции.

При проведении огневых работ в помещениях и на территориях, не относящихся к взрывоопасным и взрывопожароопасным, но указанных в перечне огневых работ подразделения, анализ воздушной среды проводится только перед началом работ (после перерывов в работе), а также должны быть приняты меры по вентиляции данного помещения.

Отметка о проведении анализа воздушной среды производится в экземпляре наряда-допуска, который находится у ответственного за проведение огневых работ. В конце рабочей смены (по окончанию работ) информация по замерам загазованности заносится ответственным за проведение огневых работ в экземпляр наряда-допуска находящегося у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом.

По завершении огневых работ проводится приемка места работ и подтверждается подписями в п. 17 наряда – допуска ответственного за проведение огневых работ и подписью сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, с последующей отметкой в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ с указанием времени окончания работ.

Один экземпляр оформленного наряда – допуска после окончания работ хранится у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, другой – в делах соответствующей службы (цеха) не менее 1 года.

Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд - допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в п. 15 наряда-допуска с последующей его регистрацией до начала работ в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ (порядковый номер наряда-допуска не изменяется). Для внесения отметок о проведении анализа воздушной среды прикладывается дополнительный лист с таблицей, составленной по форме п. 16 наряда-допуска.

При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Инструкцией, «Типовой инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ» утвержденной Госгортехнадзором России и Инструкцией по организации безопасного ведения газоопасных работ на объектах ООО «Газпром добыча Ноябрьск».

К огневым работам относят производственные процессы, которые связаны с использованием открытого огня или нагреванием, способные вызвать искрение, возгорание материалов и/или конструкций, приборов, агрегатов, одежды и т. п. Их проведение требует соблюдения особо строгих мер безопасности, предусмотренных различными правилами и законами. Лица, привлеченные к таким работам, должны получить специальное разрешение - наряд-допуск на огневые работы.

Перечень огневых работ

Законодательно выделены следующие типы работ:

огневой разогрев битумной массы;
работы по газовой сварке;
паяльные работы;
электросварка;
электро- и газорезательные работы;
бензино- и керосинорезательные работы;
резка металлических изделий механизированным инструментом;
любые работы с использованием открытого пламени.

Предварительные действия

Работы с открытым огнем проводятся в два этапа: подготовительный и собственно выполнение работ (основной).

Перед тем как заполнять наряд-допуск на огневые работы, то есть, на первом этапе, руководитель подразделения (организации, фирмы), или его заместитель назначает ответственных за подготовительный этап и сами огневые работы из числа специалистов, владеющих правилами проведения огневых работ и знающих условия подготовки объекта. Этим сотрудникам необходимо:

определить объем исодержание предстоящих работ (как подготовительных, так и основных);
составить последовательность действий исполнителей работ;
подготовить мероприятия по безопасному исполнению работ и обеспечить их беспрекословное выполнение;
организовать порядок контроля воздушного слоя и разработать периодичность забора ;
предложить средства защиты.

Результаты проведенных мероприятий должны быть задокументированы и утверждены руководителем подразделения, в котором будут проведены огневые работы, или его заместителем. Затем документ передается главному инженеру или лицу, его замещающему на утверждение.

Мониторинг воздушной среды

Огневые работы, относящиеся к работам повышенной опасности, разрешается начинать только при отсутствии в воздушной среде взрыво- и пожароопасных веществ. Их наличие и концентрация должны определяться специальным прибором (предельно-допустимые концентрации прописаны в Санитарных нормах). Замеры проводятся через равнозначные промежутки времени в коммуникациях, аппаратах или местах, в которых идут работы, а также на опасном участке.

В случае превышения содержания опасных веществ внутри аппарата, трубопровода и т. д. или в опасной зоне работы незамедлительно прекращаются. Их возобновление возможно только после выявления и ликвидации причин загазованности и полного восстановления нормальных показателей воздушной зоны.

Во время работ, связанных с использованием огня, персонал цеха обязан принять меры, исключающие малейшую возможность попадания в воздушную среду пожаро- и взрывоопасных веществ. Также запрещено вскрытие аппаратов и люков, выгрузка, слив или перегрузка нефтесодержащих продуктов, их загрузка через открытые люки и другие действия, которые могут спровоцировать возгорание.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ подписывает лицо, за них ответственное, но только после приемки подготовленного оборудования и места выполнения работ от лица, ответственного за эти работы, и при нормальных показателях воздушной среды.

Любые пожароопасные работы проводятся только в дневное время (исключение могут составлять аварийные случаи). К работам с открытым огнем могут привлекаться специалисты, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие специальные удостоверения или другие документы, подтверждающие их квалификацию.

Перед началом огневых работ, к примеру, газовой резки металла, руководитель подразделения/начальник бригады (цеха, участка и пр.) составляет точный план действий. Если есть взрывоопасные участки, на них устанавливается специализированное оборудование, обеспечивающее безопасность объекта, отключаются источники питания, останавливаются установки и аппараты, представляющее угрозу здоровью и/или жизни исполнителям работ, а также выставляются знаки, указывающие границы опасной зоны. Конструктивные элементы зданий, металлоконструкции, площадки и тому подобные места, которые будут находиться в зоне работ, необходимо очистить от взрыво- и пожароопасных продуктов (смола, пыль, горючие материалы и жидкости). Выходы из лотков, сливные воронки и прочие устройства, соединенные с канализацией, но в которых могут оставаться горючие пары или газы, должны быть перекрыты и засыпаны песком (слой не менее 10 см). Также нужно принять меры, исключающие разлет искр.

Мест осуществления газовой резки металла необходимо пометить яркой краской, мелом, биркой или другими хорошо видными знаками. Трубопроводы, машины, емкости, аппараты и прочее оборудование, на котором предполагается ведение огневых работ, необходимо освободить, очистить от пожаро-, взрывоопасных и токсичных продуктов, отделить заглушками от действующих частей коммуникаций и аппаратов (обязательно проставив отметку в журнале установки и снятия заглушек) и подготовить для предстоящих огневых работ. Пусковые части аппаратов и устройств обесточиваются. Также принимаются меры, исключающие неожиданный их пуск.

Каждый специалист, задействованный в работах, должен пройти целевой инструктаж и иметь средства огнезащиты. Его рабочее место подготавливается, проверяется инструмент.

Только по окончании вышеописанных действий разрешается выписывание наряда-допуска на огневые работы.

Правила оформления

Строгой формы или обязательно установленного образца этот документ не имеет. Поэтому он выписывается в свободном виде или на заранее разработанном организацией бланке наряда-допуска на огневые работы. Оформляется разрешение на фирменном бланке с реквизитами предприятия или на писчей бумаге стандартного формата А4 в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй передается лицу, отвечающему за пожарную безопасность в организации.

Оформляется документ, согласно правовым нормам, на одну рабочую смену и специально на каждый вид работ. При реконструкции цеховых зданий или капитального ремонта, предполагающего полную остановку производственного процесса, наряд-допуск на проведение огневых работ выписывается на срок, указанный в графике капитального ремонта или реконструкции, но не более чем на календарный месяц.

Если работы будут вестись внутри коллекторов, аппаратов, траншей, емкостей и т. п. должны приниматься особые меры безопасности. Они прописаны в «Инструкции по организации и безопасному проведению газоопасных работ» (ПИ-1).

Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года введено требование об обязательном оформлении наряда-допуска на огневые работы на временных площадках. Исключениями признаются частные домовладения и строительные зоны. При проведении огневых работ на этих территориях разрешение не выписывается.

Аварийный режим

В случае аварии бригада рабочих может наряд-допуск получить от руководителя подразделения (организации), в котором необходимо выполнить эти работы, или у его зама. Это может быть работник цеха, не занятый в основном производственном процессе, но знающий правила безопасности при исполнении огневых работ. Дальнейшие действия специалистов должны выполняться под непосредственным контролем и руководством лица, выписавшим разрешение на огневые работы. А также их необходимо согласовать с главным инженером. Если аврал случился в дни нерабочие (праздничные или выходные) или в темное время суток, то пожароопасные работы ведутся с обязательного письменного одобрения главного инженера.

Работа с применением открытого огня: алгоритм

Место, где будут проходить огневые работы должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения. К ним относятся: огнетушитель, закрытый ящик с песком, ведро в форме конуса, лопата, вода.

К выполнению огневых работ допускается квалифицированная и аттестованная бригада рабочих. Кроме исполнителей работ, в ней должен быть страхующий (или наблюдающий). Это работник, непрерывно наблюдающий за исполнителем работ и способный оказать экстренную помощь при необходимости. Чаще всего страхующие назначаются при работах в колодцах, резервуарах, траншеях и других емкостях. Назначается в составе бригады и дублер. Этот работни, выполняет работу, предписанную нарядом-допуском, но в его обязанности входит подмена основного исполнителя работ для обеспечения бесперебойности процесса, если время пребывания в рабочей зоне ограничено установленными требованиями безопасности.

Вся бригада обязана знать программу пожарно-технического минимума и инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение необходимых мер возложена на руководителя.

Оно изложено в Приложении №4 Постановлению Правительства № 390. Оформляется бумага руководителем организации либо лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность.

В ПОТ РО 14000-005-98 представлены формы, рекомендуемые при огневых работах. Это разрешение на проведение подобных работ, и наряд-допуск на производство указанных работ на временно организованных местах.

В любом из них указываются:

наименование цеха, подразделения или организации;
фамилия, инициалы и должность руководителя - исполнителя работ;
описываются содержание работ и их характер;
место выполнения;
перечисляются исполнители: фамилия, инициалы каждого, квалификация и отметка (дата и подпись) о прохождении инструктажа;
указывается время начала и окончания работ;
описываются технические и организационные меры по ,
ставятся подписи лиц, с которыми были согласованы предыдущие пункты;
затем подписывается ответственный за подготовку места проведения огневых работ;
при необходимости, вносятся сведения о продлении предыдущего наряда-допуска на огневые работы: указывается дата, до которой будет продлена работа, изменения в составе бригады и лицо, с которым это продление согласовано;
указываются сведения о завершении проводимых работ;
обязательно наличие подписи руководителя, даты и точного времени;
последним расписывается начальник смены.

Общая инструкция по заполнению

В правом верхнем углу размещается информация о наименовании организации, специалисты которого проводят работы повышенной опасности.

Левый верхний угол содержит данные о руководителе предприятия и дату оформления наряда-допуска. В этой части листа по окончании заполнения документа должна появиться подпись директора.

Ниже этих данных, по центру, записывается название документа.

И только после этого размещаются данные об исполнителях. Указывается все: профессия, дата последнего инструктажа, квалификация. Каждый специалист, сведения о котором внесены в список, ставит свою роспись. Пример наряда-допуска на огневые работы приведен ниже.

Описание мероприятий

Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.

Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.

Затем отмечается, что огневые работы и принятые меры по соблюдению пожарной безопасности согласованы со службами, за это отвечающими (вписывается конкретная фамилия, инициалы с должностью и датой согласования).

Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).

Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.

В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.

После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.

Особые ограничения

Комиссия по охране труда запрещает исполнителям огневых работ:

использовать одежду со следами керосина, масла, бензина и прочих горючих жидкостей;
работать с аппаратурой, вышедшей из строя;
допускать к работам учеников или персонал без права проводить подобные работы;
допускать соприкосновение электропроводов с емкостями, наполненными сжатым газом;
производить сварочные работы или резку свежевыкрашенных конструкций;
сваривать аппараты, заполненные горючими газами;
применять в качестве обратного провода сети зануления или заземления металлоконструкций;
применять неизолированные или с нарушенной изоляцией провода;
запитывать электрическую дугу напрямую от распределительной сети;
переносить баллоны к месту работ на плечах;
включение и отключение сварочных агрегатов сварщиками в общую электросеть;
допускать установку и/или постоянное нахождение сварочных агрегатов в производственных помещениях;
подвергать механическому воздействию баллоны, наполненные кислородом или не контролировать их падение.

Безопасность огневых работ должна гарантироваться:

удалением горючих и легковоспламеняющихся конструкций и/или материалов, а также сгораемых устройств и механизмов от места выполнения работ на безопасное расстояние или укрытие их негорючими чехлами;
снижением в емкостях концентрации кислорода до нормального путем разбавления его инертными газами (например, азотом, двуокисью углерода, дымовыми газами и пр.);
уменьшением концентрации углеводородных газов в воздушном слое производственных помещений и/или емкостей до уровня безпасного для производителей работ путем их дегазации и зачистки;
удалением атмосферных газов, имеющих в своем составе кислород и другие посредством заполнения водой емкостей.