Амнистия построек на дачном участке. Как нужно действовать, чтобы в рамках «дачной амнистии» оформить в собственность дом? Дом признается жилым при соблюдении условий

Несмотря на то, что регистрация дачного дома продолжает осуществляться по упрощенной схеме, многие граждане по-прежнему не спешат оформлять свои права. Между тем, период, который государство дало на проведение данной процедуры является ограниченным. И хотя сроки неоднократно продлевались, существует риск не успеть закончить все формальности до их окончания. В представленной статье будет рассмотрен порядок регистрации дачного дома и особенности процедуры.

Право регистрации подобных объектов недвижимости появилось у граждан с 2006 года. Именно тогда, 30 июня был принят Федеральный закон № 93, который известен в народе, как «дачная амнистия». Эта программа должна была действовать до 2015 года, но была продлена до 2020 года.

Эта программа дает возможность оформления недвижимости в собственность по упрощенной схеме, при условии, что объект расположен на приватизированной земле собственника. Подобное право распространяется не только на дом, но и на такие хозпостройки, как баня, гараж и т.д.

Однако в 2017 году вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, разработка которого велась уже несколько лет. В результате его принятия, дачные строения, как и другие виды недвижимости, полностью лишились территориальной привязанности. Подобные нововведения имеют как плюсы, так и минусы.

К преимуществам относится:

введение базовой системы регистрации, в результате чего риск мошенничества и подделки документов сводится к нулю;
возможность получения регистрационных данных исключительно собственником, предоставляющим правоустанавливающие документы на недвижимость;
введение единой всероссийской базы, содержащей сведения обо всех объектах недвижимости. Благодаря этому больше нет необходимости лично ездить в регион регистрации или отправлять заказные письма (например, при вступлении в права наследования). Вопрос оформления дома на дачном участке можно решить на месте пребывания.

Существенный недостаток подобных нововведений один – возможность проведения регистрации только вместе с кадастровым учетом. Это предполагает необходимость обращения к кадастровому инженеру и внесение объекта в реестр, что предполагает дополнительные расходы.

Также те, кто интересуется, можно ли зарегистрировать дачный дом без межевания должны знать, что после принятия закона № 218-ФЗ, проведение данной процедуры является обязательным с начала 2018 года. Без установления границ нельзя распоряжаться не только домом, но и земельным участком, даже если он находится в собственности.

Также нужно знать, что раньше регистрация дома, расположенного на садовом участке проводилась путем подачи декларации, что было проще. Теперь же основанием для оформления строения является кадастровый план.

Важно! Данное положение не распространяется на участок, на котором расположен дом. Для его регистрации не нужно вызывать специалистов и проводить межевые работы. Но для получения возможности совершения юридических действий с землей, установление границ обязательно.

Как и зачем регистрировать садовый дом

Процедура оформления подобных видов недвижимости проводится путем передачи соответствующих документов в регистрирующие органы.

Основная причина, по которой многие граждане не занимаются данной процедурой – нежелание платить налог на имущество, что станет необходимым после оформления строения в собственность.

Тем не менее, оформление в собственность дачного дома имеет несомненные преимущества:

возможность совершения юридических действий (продажа, обмен, дарение и т.д.);
отсутствие риска снесения дома в силу признания его самостроем;
возможность получения кредита путем оформления банковской закладной после сдачи дома под его залог;
исключение проблем с соседями из-за споров о границах участка;
получение компенсации за снос государством или местными властями;
возможность оформить прописку в доме, расположенном на приусадебном участке.

Таким образом, ответ на вопрос, надо ли оформлять в собственность дачный дом – положительный. Плюсы подобного решения очевидны.

Но если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о проблемах, которые могут возникнуть, дачные домики можно не регистрировать. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует.

Когда нужно оформлять дачные строения

Дома, возведенные на наделах, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Постройки, расположенные на земле для ведения садового или подсобного хозяйства.
Садовые дома, возведенные на участках для дачного хозяйства.
Беседки, гаражи и другие хозяйственные строения, расположенные на земле для ИЖС.
Другие постройки, которые закон допускает возводить без получения специального разрешения на строительство.

Важно! «Дачная амнистия», т.е. возможность упрощенного оформления всех построек, расположенных на перечисленных типах земли, распространяется на участки, полученные до 2001 года.

Как можно зарегистрировать дом на дачном участке – пошаговая инструкция

Данная процедура не представляет особых сложностей и не требует больших затрат.

Итак, как правильно оформить в собственность дачный дом? Порядок действий следующий:

Обращение в бюро технической инвентаризации (БТИ) для проведения кадастровых работ.
Составление технического плана. Согласно последним поправкам в законе, он должен быть оформлен в электронном виде и содержать электронную подпись кадастрового инженера. На проведение работ и составление отчета отводится 14 дней. Допускается приложение бумажного варианта с печатью организации и подписью сотрудника, выполнявшего работы, но наличие электронного варианта обязательно.
Оплата госпошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости). Реквизиты для внесения денежных средств можно получить в регистрирующем органе, в который будут подаваться документы. Квитанция об оплате входит в список предоставляемых документов.
Подача пакета документов в регистрирующий орган (Росреестр или МФЦ). Также можно заказать услугу государственной регистрации в электронном виде через Госуслуги, подав заявку на регистрацию дачного дома. Если нет ошибок, данные вносятся в реестр.
Получение выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на регистрируемый объект недвижимости.

Таким образом, процедура регистрации дачного дома на участке для садоводства или ИЖС не занимает много времени и не требует сбора большого количества бумаг.

Если производится массовое оформление строений соседями, в вопросе как зарегистрировать дом на дачном участке также может помочь Садовое некоммерческое товарищество (СНТ), председатель которого может подать заявку от имени всех членов товарищества.

Список необходимых документов

Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.

Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:

личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
кадастровый план земли;
технический план регистрируемого строения;
квитанция об оплате госпошлины.

Важно! Если объект был возведен до марта 2015 года, достаточно предоставления технического плана. А если позже, помимо кадастрового паспорта, потребуется еще акт сдачи дома в эксплуатацию.

Как можно оформить дачный дом в собственность – сроки регистрации

Помимо вопроса, как оформить дачную амнистию на дом, стоит знать и сроки, которые потребуются для регистрации.

С начала 2017 года процедура существенно упростилась и стала занимать минимум времени. Подобные изменения объясняются введением единой базы, позволяющей оперативно обмениваться информацией.

Итак, регистрация дома на приватизированном дачном участке занимает:

10 дней, если производится одновременная постановка на учет и оформление права собственности (подобное возможно при «дачной амнистии», если производится первичная постановка на учет или ликвидация объекта);
7 дней, если регистрируется только право собственности;
5 дней, если вносятся изменения в имеющийся кадастровый план;

Согласно п. 1 ст. 66 №218-ФЗ, орган регистрации несет ответственность за нарушения в процедуре получения прав собственности (несоблюдение сроков, нарушение личных прав заявителя, допущение ошибок при занесении данных в реестр, немотивированный отказ от приема документов и т.д.).

Важно! Регистрация дачного дома через многофункциональные центры (МФЦ) занимает больше времени, чем прямое обращение в Росреестр. Объясняется это тем, что сотрудники МФЦ выступают только посредниками, им нужно время, чтобы отправить полученные документы в регистрирующий орган и получить их обратно. Поэтому те, кому важен срок, могут провести регистрацию дачного дома через Росреестр, а не в МФЦ.

Стоимость оформления права собственности

Стоимость регистрации построенного дома на участке формируется из следующих факторов:

внесение госпошлины;
оплата услуг кадастрового инженера, который составляет кадастровый паспорт и технический план строения.

Размер госпошлины установлен законодательно и равняется 350 руб. за каждый регистрируемый объект недвижимости. Стоимость услуг кадастровых инженеров не является фиксированной, она варьируется, в зависимости от региона осуществления работ.

Поэтому ответ на вопрос, сколько стоит оформить дом на приусадебном участке, не имеет однозначного ответа.

Если планируется страхование строения, это также нужно включить в статью расходов.

Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом

Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.

Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.

Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:

составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
вносятся страховые взносы.

Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.

Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.

Нюансы оформления дачного дома

В зависимости от типа объекта недвижимости и стадии строительства существуют некоторые особенности процедуры регистрации садового дома.

Недострой

Как можно зарегистрировать жилой дом на садовом участке, если он еще не достроен? На самом деле, есть три способа внесения объекта в реестр:

Получение разрешения на проведение строительных работ и дальнейшая регистрация дома в обычном порядке.
Оформление объекта как самострой после окончания возведения. Но при этом придется заплатить штраф в размере 2000 рублей.
Регистрация на основании декларации.

Следует учитывать, что после принятия закона № 218-ФЗ, последний способ предполагает определенные сложности. Раньше в декларации можно было указать примерные показатели, но после внесения последних поправок в законодательство принимаются только точные данные.

Как оформить имеющуюся дачу в жилой дом

Если речь идет о дачном доме, который используется только для временного пребывания (например, в период осуществления садовых работ), то регистрация проводится по общим правилам с предоставлением стандартного пакета документов, включая технический план дома.

Но если требуется прописка в дачном доме, необходимо признать его жилым. Это значит, он должен соответствовать строительным и техническим требованиям (например, быть отапливаемым и пригодным для круглогодичного проживания).

Для подтверждения подобного соответствия проводится специальная комиссия. Вся процедура занимает примерно 40 дней, после чего собственник получает акт обследования, на основании которого проводит регистрацию своего дачного дома.

Нюансы регистрации жилого дома

Если проводится оформление жилого дома, независимо от типа строения и расположения объекта, требуется признание его пригодным для круглогодичного проживания. Как и в предыдущем случае приглашается специальная комиссия, которая оценивает объект на соответствие следующим критериям:

возведение на участке для ИЖС, наличие ровных стен и ограждений, соответствующих нормам безопасности;
наличие коммуникаций или возможности их подведения;
наличие шума и вибрации внутри дома в допустимых пределах.

Если объект соответствует всем нормам, владельцу также выдает акт обследования, на основании которого он регистрирует дом.

Важно! Если строение находится на участке, входящем в состав СНТ, то получение статуса жилого дома невозможно.

Таким образом, оформление в собственность дачного дома имеет множество преимуществ. При этом, несмотря на некоторые нюансы, процедура не предполагает больших сложностей и финансовых затрат.

Помочь с оформлением всех документов по даче и её регистрации может онлайн консультант. Запишитесь на бесплатную консультацию в специальной форме.

Ждем ваши вопросы и будем благодарны вам за оценку поста и репост.

Дачная амнистия - порядок оформления

Участники дачной амнистии

Оформить права на объекты недвижимости в упрощенном порядке могут следующие категории лиц:

граждане, имеющие право пожизненного наследуемого владения на участок;
лица, имеющие право бессрочного пользования территорией;
граждане, которые владеют территориальной зоной, собственностью юридического лица, осуществляющего деятельность в области огороднических, садоводческих, дачных работ.

Указанные лица имеют право на бесплатную регистрацию прав на имеющуюся у них территорию земли и на постройки, возведенные на ней.

Объекты дачной амнистии

Упрощенный порядок предусматривает закрепление прав частной собственности на следующие категории строений:

Дома, которые были возведены на территориях для индивидуального жилищного строительства.
Постройки, расположенные на территориальных зонах, предоставленных с целью ведения личного подсобного хозяйства.
Садовые дома, находящиеся на земле, предоставленной для осуществления деятельности по садоводству, дачному строительству, дачному хозяйству.
Гаражи, хозяйственные блоки, беседки, сараи, амбары, стоящие на дачных или садовых участках либо территориях, предоставленных для ИЖС, ЛПХ.
Другие дома и постройки, на которые в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на строительство.

Главное требование к постройкам, права на которые подлежат государственной регистрации, - это их возведение на участках, имеющих целевое назначение.

Действие дачной амнистии

Оформление дома по дачной амнистии

Давайте подробнее рассмотрим процесс оформления всех видов объектов, которые находятся на территории участка, приватизируемого по упрощенному порядку.

Юридическая процедура государственной регистрации прав на жилую постройку требует наличия следующего пакета документов:

паспорта заявителя;
технического паспорта объекта недвижимости или декларации об объекте недвижимого имущества;
правоустанавливающего документа на территориальную зону, например решения о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выписки из похозяйственной книги. Отдельные требования к форме предоставляемых должностными лицами муниципальных органов похозяйственных выписок установлены в нормах приказа Росреестра от 07.03.2012 № П/103;
кадастрового плана земель;
кадастрового паспорта дома;
квитанции об оплате государственной пошлины.

Кадастровый паспорт не потребуется в тех случаях, когда:

Земля зарегистрирована заявителем, а сведения об этом внесены в государственный реестр.
Территория, на которой расположен дом, выделена с целью ведения дачного хозяйства или садоводства, а заявитель предоставил в регистрирующий орган власти заключение правления некоммерческого объединения, которое подтверждает факт расположения постройки на садовом или дачном участке.
При регистрации объекта, для строительства которого не требуется получение разрешения. При этом лицо, выступающее в роли заявителя, должно иметь при себе документ, подтверждающий, что постройка расположена в пределах границ земельной территории.

Государственные регистраторы проверяют предоставленные данные и выдают свидетельство о праве собственности на объект. Регистрация права собственности на недвижимость в виде постройки происходит не позднее 30 дней с момента подачи установленного пакета документов в государственные органы.

Отказ в регистрации

Среди основных причин отказа в оформлении прав на дом можно выделить:

Несоответствие сведений о площадях территорий земель в кадастровой документации на территориальный участок.
Несоответствие данных о границах территориальной зоны в свидетельстве о праве на участок и кадастровом плане этой земли.

Дачная амнистия: декларация (образец)

Декларация об объекте недвижимого имущества - это юридический документ, фиксирующий факт создания объекта на земельной территории.

Данный документ выступает в качестве основания осуществления регистрационных действий в отношении указанной в нем недвижимости. Он должен быть заполнен правообладателем объекта лично и содержать его подлинную подпись.

Не знаете свои права?

Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 устанавливает стандартную форму декларации, которую следует заполнить при прохождении государственной регистрации.

Согласно нормам закона, декларация должна быть предоставлена в регистрирующий орган в 2 экземплярах, каждый из которых содержит следующие сведения о регистрируемом объекте недвижимости:

местоположение постройки;
название строения;
вид объекта;
количество надземных и подземных этажей;
год создания постройки;
площадь объекта недвижимости;
строительные материалы, с помощью которых были возведены наружные стены объекта;
наличие подключения строения к системе инженерно-технического обеспечения;
кадастровый номер земельной зоны, на которой располагается регистрируемый объект недвижимости;
сведения о правообладателе.

Присвоение адреса

Дому необходим адрес, по которому его можно идентифицировать, чтобы гражданин мог оформить в нем прописку.

Адрес присваивается муниципальными органами власти. Для этого необходимо предоставить в органы соответствующее заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок, а также на расположенную на нем постройку.

По истечении 30 дней заявитель получает официальное постановление о присвоении адреса.

После получения постановления собственник постройки должен оформить кадастровый паспорт на дом с новым адресом. Свидетельство о праве собственности лицо получает после государственной регистрации прав на жилище, имеющее новый адрес.

Как прописаться на даче

Прописка может осуществляться и в домах, построенных на дачных и садовых землях. Чтобы получить прописку в дачном или садовом доме, его необходимо перевести в статус жилого строения. Постройка может быть переведена в статус жилого дома, если она отвечает ряду обязательных требований закона.

Для перевода сооружения в статус жилого дома требуется:

паспорт заявителя;
заявление о переводе помещения в жилое;
правоустанавливающие документы на объект строительства;
план переводимого помещения, содержащий его подробное техническое описание;
проект переустройства и перепланировки здания.

Государственные органы принимают решение о переводе постройки в статус индивидуального жилого дома на основе предоставленных бумаг в течение 45 дней с момента их предоставления.

Документ о переводе строения выдается заявителю в течение 3 дней со времени принятия должностными лицами такого решения.

Для признания помещения жилым домом оно должно:

обладать фиксированной площадью;
иметь кадастровый номер, устанавливающий его точное расположение на территориальном участке садоводства или огородничества;
иметь адрес;
отвечать требованиям пригодности к проживанию.

После того как документ о признании строения жилым получен, можно оформлять прописку на даче .

Пригодность дома к проживанию

Пригодность индивидуального жилого дома зависит от множества факторов. В ч. 2 ст. 15 ЖК РФ указывается, что жилой дом - это изолированное помещение, которое может быть использовано группой лиц для постоянного проживания, поскольку отвечает установленным техническим и санитарным нормам.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 содержит подробный перечень признаков и критериев, по которым можно определить, относится ли постройка к числу жилых домов.

Кто решает вопрос о признании дома жилым?

Решение о признании строения жилым выносится создаваемой муниципальными органами специализированной комиссией, действия которой могут быть обжалованы в судебном порядке.

Состав комиссии включает:

представителей исполнительного органа;
представителей органа, осуществляющего местный жилищный надзор и контроль;
пиц, представляющих органы санитарно-эпидемиологического контроля;
лиц, представляющих органы, работающие в сфере экологической, пожарной, промышленной и иной безопасности;
должностных лиц, проводящих инвентаризацию и регистрацию объектов недвижимости;
лиц, представляющих органы, осуществляющие контроль в области архитектуры и градостроительства на территории, в пределах которой расположена рассматриваемая постройка;
экспертов из проектно-изыскательских организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Жилой дом

Критериями, которым должен соответствовать дом, чтобы члены комиссии смогли признать его жилым помещением, являются:

Наличие исправных ограждающих и несущих конструкций в виде стен, стоек, утеплителей и каркаса, которые полностью обеспечивают надежность и безопасность дома.
Обустройство дома не должно создавать вероятность нанесения вреда здоровью жильцов, находящихся внутри строения или неподалеку от него.
Наличие возможности расположения и перемещения частей инженерных конструкций, то есть систем канализации, водоснабжения, вентиляции, отопления, газоснабжения, электроснабжения.
Наличие устройств, обеспечивающих бесперебойное водоотведение, смонтированных в соответствии с требованиями правил безопасности, закрепленных в законе.
Защита от проникновения в дом талых, дождевых и грунтовых вод.
Допустимый уровень звукового давления, инфразвука, электромагнитного излучения и вибрации в помещении.
Разрешенный уровень концентрации вредных для человеческого организма и окружающей среды веществ, находящихся в воздухе жилого дома.

Непригодный для проживания дом

Главным основанием признания постройки непригодной выступает наличие вредных факторов, не допускающих обитания в ней человека.

Такие условия способны поставить под угрозу жизнь и здоровье жильцов вследствие:

физического износа конструкций или их отдельных элементов, что влечет ухудшение их устойчивости и прочности;
ухудшения показателей микроклимата с нарушением эпидемиологических и гигиенических требований;
нахождения в зоне техногенных аварий;
деформации в результате аварий, взрывов, землетрясений, неравномерной просадки почвы и пожаров.

Решение комиссии

Экспертная оценка вопроса о пригодности жилища осуществляется после непосредственного осмотра помещения и сбора дополнительной строительной и инженерной документации, касающейся обустройства дома.

По результатам осмотра составляется одноименный акт, который предоставляется на рассмотрение членам комиссии.

Должностные лица, входящие в состав созданной комиссии, рассматривают акт и сопутствующую документацию на протяжении 1 месяца, после чего принимается решение о признании дома пригодным или непригодным.

Также комиссия может назначить мероприятия по дополнительному исследованию помещения и проведению необходимых испытаний, подтверждающих его безопасность.
Дом, который комиссия признала непригодным, будет назван аварийным либо подлежащим реконструкции.

Преимущества приватизации строения в упрощенном порядке

Среди очевидных положительных сторон дачной амнистии можно отметить следующие аспекты:

Низкую стоимость процесса, который потребует от заявителя только небольшого взноса в виде государственной пошлины за услугу регистрации права.
Возможность осуществить приватизацию жилой постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и построенной на участке, предоставленном под ИЖС или ведение личного подсобного хозяйства, без запроса разрешения на строительство в надзорных органах.
Быструю легализацию возведенных объектов недвижимости, которые после приватизации становятся неотъемлемой частью собственности заявителя. После оформления права собственности лицо сможет осуществлять в отношении зарегистрированного дома любые юридические сделки, в том числе продавать, дарить, передавать по наследству.
Если территория была предоставлена лицу для ведения подсобного хозяйства, но у него нет документов, подтверждающих право на землю, он может предоставить выписку из похозяйственной книги. Данные из похозяйственных книг при необходимости можно запросить у администрации города.
В случаях когда в документе на участок, которым располагает лицо, не конкретизирована разновидность прав, на основании которых предоставлена земля, такой участок считается предоставленным на праве собственности.

Сложности оформления дома в рамках дачной амнистии

Наиболее проблемные стороны приватизации по упрощенной системе:

У собственников участка зачастую возникают сложности в процессе доказывания своих прав на постройку; они вынуждены обращаться в различные инстанции, чтобы получить соответствующие выписки и справки.
Нередко процесс признания жилья пригодным для проживания затягивается. При неудовлетворительном решении комиссии граждане вынуждены обращаться в суд, что значительно удлиняет процесс оформления прописки в соответствующей жилой постройке.
Некорректные данные, которые указаны в кадастровой документации на земельный участок, могут послужить препятствием к оформлению прав на другие объекты, расположенные на земле.

Таким образом, хотя государственные органы активно пропагандируют приватизацию в рамках дачной амнистии, отмечая простоту и дешевизну этого способа, граждане при реализации своих прав сталкиваются с рядом практических сложностей, которые препятствуют проведению регистрации собственности на жилую постройку.

Дачная амнистия - порядок оформления этой процедуры установлен в законе от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Дачная амнистия дает возможность регистрировать право собственности на постройки, расположенные на приватизированных земельных участках с представлением только правоустанавливающего документа до 1 марта 2018 года. После этой даты будет необходимо вводить объекты строительства в эксплуатацию, а если дом не достроен, то получать официальное разрешение на его строительство.

Достаточно актуальная во всех регионах России «дачная амнистия» уже дважды продлевалась после непосредственного принятия закона. И, несмотря на различные препятствия и разногласия, этот закон работает и сегодня, пользуясь немалой популярностью.

На самом деле, принятый еще в 2006 году, федеральный закон носит довольно длинное официальное название (ныне - Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), и лишь в разговорном обиходе его называют не иначе как дачной амнистией.

Кто может воспользоваться дачной амнистией?

Граждане РФ с бесспорным правом на земельный участок, или жилой дом.
Собственник участка, принадлежащего садовому товариществу или кооперативу. (Например, у вас есть членская книжка СТ, а документы, подтверждающие право на эту собственность, отсутствуют. В таком случае у вас есть возможность написать заявление в местную администрацию и зарегистрировать права).
Граждане России, которые имеют документ с правом на земельный участок, но без указания в нем их права на собственность. Дачная амнистия как раз призвана обеспечит их таким документом по упрощенной процедуре.

Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ - поправки в закон о «дачной амнистии».

При помощи этого закона в значительной степени упрощается процесс регистрации участков и недвижимости. А выдача свидетельства осуществляется гораздо быстрее и легче. Благодаря введенным в закон видоизменяющим отдельные пункты нормам, сроки его действия были снова продлены с 1-го марта 2015 года до 31 декабря 2020 года.

Подобные данные являются самыми яркими доказательствами того, что вопрос по-настоящему актуален и сопряжен с множеством проблем. И то, что граждане России не слишком торопятся этот вопрос решить по предоставленной упрощенной схеме, хотя времени оставалось не так уж много, говорит только о том, что все по-прежнему надеются на следующие изменения и очередное продление закона, что собственно и случилось в марте 2015 года.

Поправки были введены, и, начиная с марта 2015 года – по конец 2020 года заявителям предоставили возможность регистрации в собственность земельных участков при подаче минимального пакета документов. Однако здесь имеет место немаловажный нюанс, который гласит о том, что данные поправки относятся только к членам дачных, огороднических/садоводческих товариществ.

После 2015 незначительно поменялась суть дачной амнистии

Давайте разберемся, что собой представляет «дачная амнистия 2020» , и что гражданин получит при использовании своего права на упрощенную регистрацию недвижимого имущества / участка земли.

Дачная амнистия – облегченный метод регистрации, позволяющий зарегистрировать права собственности на объекты недвижимости по всей территории Российской Федерации.

Чтобы запустить процесс получения необходимых документов по дачной амнистии, в первую очередь следует удостовериться, имеете ли вы на руках правовой документ, подтверждающий право владения участком, который вы решили зарегистрировать.

Некоторые собственники имеют такую проблему: правовой документ был выдан давно, но переживать по этому поводу не стоит – несмотря на срок давности, если ваши документы были оформлены по всем требованиям законодательства, существующего в стране на момент оформления.

Начиная с 1998 года, работает система регистрации прав, которая действительна и сегодня, поэтому бумага, заверенная по всем требованиям в органах местного самоуправления (это может быть также справка из БТИ), является правоустанавливающим документом, который действителен. Поэтому если такая бумага у вас на руках – одну проблема уже отпала. В случае если вы точно уверены, что земельный участок принадлежит вам, но бумаги на руках не имеется, то вам следует обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление, чтобы получить выписку из хозяйственной книги. А в случае, если такую выписку получить не удается, то единственным доступным вариантом является выкуп участка у муниципалитета или государства.

Поэтому, дачная амнистия, для которой были продлены сроки, дает гарантии для тех собственников, у которых на руках есть документы старого образца. Так например, в Федеральном Законе №122-ФЗ есть статья, подтверждающая юридическую силу документов на земельные участки, которые были выданы ранее.

Стоит ли торопиться получить новое свидетельство о праве собственности?

Многие владельцы недвижимого имущества и участков до сих пор не определились, стоит ли в данное время заниматься переоформлением. Ведь с одной стороны владелец участка вовсе не обязан получать новое свидетельство. Другой же стороной вопроса является то, что если необходимо будет осуществить отчуждение, то в ЕГРП (Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) сведений о вас содержаться не будет. И это уже чревато различными неприятными моментами.

Хотя даже в такой ситуации вполне можно решить вопрос положительно. В этом случае, при необходимости совершить сделку, когда участок не зарегистрирован, во время регистрации прав на участок можно произвести и регистрацию перехода прав к следующему собственнику. А так как госпошлина будет взиматься только за процесс регистрации сделки, то такой вариант можно считать еще и экономным.

Однако, стоит отметить, что данный вид «двойной» процедуры не слишком актуален. Чаще всего право одновременной регистрации предоставляют, когда проводят сделки между лицами, доверяющими друг другу – родственниками, друзьями, хорошими знакомыми. А вот если сделка будет проводиться между организациями или посторонними физическими лицами, перед непосредственным заключением сделки они вправе потребовать предоставить свидетельство о праве собственности. Зачастую для многих это является своеобразной страховкой от мошеннических действий.

Документы на участок, в которых не указываются конкретные права обладания им;
Акты или свидетельства, предоставляющие бессрочные права пользования или же владения, наследуемого пожизненно;
Акты о правах бессрочного пользования участком, выданные соответственными службами;
Выписки из похозяйственной книги.

Наличие любого из данных видов документации также упрощает процесс регистрации права собственности. Если имеется такой документ, и участок используют для ведения ИЖС, садоводства, дачного/огородного хозяйства, то все, что необходимо для процедуры оформления – это вышеуказанный документ и заявление. Подача документов производится в территориальные органы Росреестра.

Каждая позиция, определяющая основания подобной подачи документов, обусловлена законодательно и закреплена в различных статьях закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Необходимо ли межевание участка при регистрации прав по дачной амнистии?

Если документы, определяющие права на участок, в наличии, то у собственника может возникнуть желание зарегистрировать участок. В этом случае необходимо выяснить вопрос, нужно ли производить межевание для установки точных границ участка. Эта обязанность предусматривалась еще первой редакцией закона, но уже в 2007 году ее отменили. Это было сделано для удобства заявителей, которые таким образом значительно экономили средства, время и нервы.

Однако, этот момент частично стал возбудителем проблемных ситуаций. В этом случае сведения о параметрах и границах участка, отображаемые в кадастровом паспорте, будут формулироваться как «подлежащие уточнению и ориентировочные». И учитывая то, что для большинства потенциальных покупателей кадастровый паспорт является достаточно важным документом, подобный вид формулировки нравится далеко не всем. Кроме того, площадь земельного надела будет тяжело доказывать в ходе возможных судебных разбирательств. Чтобы избежать возможных сложностей, процедуру межевания следует все-таки пройти, а затем подать заявление об уточнении границ участка в кадастровую палату.

Процедура межевания участка земли

Для проведения межевания соседи должны дать согласие на определение границ вашего участка. Но если у вас нет такой возможности или соседи редко появляются на своих участках, возможен и альтернативный вариант, благодаря новым правилам, введенным в 2008 году.

По условиям этих нововведений, в кадастровую палату направляется запрос о необходимости предоставления почтовых адресов соседей заявителя. Затем кадастровым инженером рассылаются уведомления о проведении процедуры установления границ данного участка с указанием даты. Письмо должно быть отправлено не ранее, чем за месяц до осуществления процедуры. Если письмо игнорируется, то проведение межевания осуществляется в отсутствие соседей.

В другом же случае, если почтовое уведомление возвращается в кадастровую палату с пометкой о невозможности вручения адресату, здесь необходимы следующие действия: кадастровый инженер обязан разместить в средствах массовой информации объявление о предстоящей в данном месте процедуре. Если же и в этом случае соседи не откликнутся, вопрос о границах решается без их участия.

Амнистия для владельцев дачных участков в составе садоводческих товариществ

Если участок был приобретен на территории садоводческого товарищества, а владелец имеет членскую книжку, также необходимо вспомнить о законе по поводу дачной амнистии. Ведь благодаря наличию удостоверения, вы можете считаться только членом товарищества, но еще не полноправным владельцем участка.

В такой ситуации действовать нужно размеренно и поэтапно, для начала приватизировав землю. Для осуществления приватизации подаются следующие документы:

заявление;
справка-подтверждение об указанных сведениях от правления садоводческого товарищества;
собственноручно описанное местоположение и параметры участка.

Если от конкретного товарищества вы являетесь первым владельцем, обращающимся с подобной просьбой, то в местных органах самоуправления имеют право запросить у руководства товарищества, как учредительную документацию, так и правоустанавливающую документацию на участки. Поданные документы рассматриваются в течение максимум 14 дней, после чего подаются на госрегистрацию в территориальные органы Росреестра. Стоит заострить внимание на важном моменте: с 1 марта 2015 года начинают «работать» внесенные в закон о «дачной амнистии» поправки относительно членов кооперативов, огороднических, садоводческих , дачных товариществ . И до конца 2020 года данным лицам доступна бесплатная процедура оформления участка земли в собственность, и для этого необходимо подать в органы местного самоуправления минимальный пакет документов. И в этом случае дата вступления в члены кооператива не имеет значения.

Оформление наследуемой земли / жилого дома по дачной амнистии

По Гражданскому Кодексу РФ . Для вступления в права наследования, лицо должно принять наследство. Сделать это можно двумя способами:

Юридическим – при обращении наследника к нотариусу;
Фактическим – в момент пользования имуществом, уплатой налогов и пр.

Общеустановлено, что вступление в права наследования возможно в течение 6-ти месяцев с момента его открытия. После соблюдения данного рода формальностей становится возможной регистрация недвижимого имущества или участка в упрощенном порядке – в соответствии с условиями закона о дачной амнистии.

Поэтому закон о дачной амнистии довольно популярен в наши дни, даже учитывая некоторые погрешности и неудобства. Благодаря упрощенной, ускоренной процедуре, уже довольно много людей стало законными владельцами земельных участков. А всем «нерешительным» людям продление дачной амнистии до 31 декабря 2020 года позволит в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Члены огороднических, садоводческих и дачных товариществ получили право до 31.12.2020 года совершенно бесплатно оформить право собственности на земельные участки.

Таким образом упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности на жилые недвижимые объекты (индивидуальные жилые дома) продлен до 01.03.2018 года , то есть до этой даты возможно будет зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. А вот если вы начнете процесс оформления права собственности на дом позже 01.03.2018 , то придется представлять в регистрирующий орган документы о разрешении на ввод в эксплуатацию жилья. А вот бесплатная приватизации дачных, садовых и огородных земельных участков ограничена до 31 декабря 2020 года.

Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.

Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2019 года.

«Дачная амнистия» – что это такое?

Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.

Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.

Документ предусматривает облегченный вариант оформления:

участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.

Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли «дачная амнистия» продлена до 2020 года? Закон № 93-ФЗ продолжает действовать и сейчас. Но в нем после многочисленных правок запутается даже опытный юрист.

Как менялся и будет меняться закон?

Действующая уже 13 лет «дачная амнистия» продлена до 2020 года. Как оформить дом в СНТ по новым правилам, – такой вопрос встает сейчас перед многими владельцами. Упрощенные правила оформления земли и построек на ней (от жилья до бань и гаражей) многократно корректировались. Получается, что многие нормы закона об амнистии стали универсальными, рассредоточившись по разным нормативным актам.

Закон о «дачной амнистии» неоднократно продлевался, изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила.

К примеру, согласно 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на 01.01.2017 требовалось:

одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.

Осложнилась процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов вошел подготовленный кадастровым инженером технический план. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации, такой простой была дачная амнистия.

Последние новости в 2019 году обнадеживают: 26.04.2019 на совещании профильного комитета депутаты Госдумы поддержали многие интересные предложения по продлению сроков «амнистии» и расширению ее действия.

Следовательно, в законе произойдут новые правки. Чего они могут коснуться:

Упрощения оформления прав на жилые и садовые дома и иные постройки на земле, предоставленной до 04.08.2018, на срок до 1 марта 2022 года .
Облегчения уведомительного порядка для строящихся объектов, если их возведение началось до 04.08.18 (в стройнадзор надо будет подать только 1 уведомление о завершении стройки).

При этом для регистрации потребуется технический план, а значит, помощь кадастровых инженеров.

Максимальные цены на кадастровые работы

Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.

Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:

базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
коэффициент-дефлятор на календарный год.

В среднем, работы занимают от семи дней.

Кому поможет «дачная амнистия» в 2019 году?

Росреестр поясняет, что для владельцев участков, входящих в состав дачных, садоводческих, огороднических товариществ, особый порядок действует до 31 декабря 2020 года, причем его могут продлить до 1 марта 2022 года. А для граждан, получивших землю в личное пользование до 30 октября 2001 года (в этот день вступил в действие Земельный кодекс), и вовсе нет временных ограничений.

Согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Изначально для объектов ИЖС послабления действовали до 1 января 2010 года, но этот срок дважды переносился – на 1 марта 2015-го и 1 марта 2018-го. Теперь на то, что раньше называлось «дачная амнистия», сроки продлены до 2020 года.

Как оформить дом по упрощенной схеме?

Оформление дома по «дачной амнистии» требует предварительной подготовки документов:

разрешения на строительство;
подтверждения права собственности (таковым признаются договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, акты и решения местной администрации и др.);
технический план дома или другого строения.

Пакет документов вместе с квитанцией об оплате госпошлины (в минимальном размере – 350 рублей) и заявлением на регистрацию объекта подается в Росреестр.

Срок предоставления услуги:

10 рабочих дней, если заявитель обратился непосредственно в регистрационную палату;
12 рабочих дней – с даты подачи заявления через МФЦ.

Для постановки на учет участка, выделенного до 30 октября 2001 года, понадобится только документ, подтверждающий право на владение.

Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, расположенные на них жилые дома, гаражи и иные хозяйственные постройки.

Поставить дачный дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него можно в упрощенном порядке, то есть без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Для этого достаточно предоставить технический план объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и правоустанавливающий документ на земельный участок.

«Дачная амнистия» актуальна для тех, кто имеет собственный земельный участок и хочет на нем что-то построить либо уже построил, но не оформил должным образом.

В Московской области более 600 тысяч участков уже прошли «дачную амнистию», сообщил первый зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Сроки

Закон о «дачной амнистии» действовал до 1 марта 2018 года. Сегодня сроки «дачной амнистии» продлили еще на два года.

Ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко поясняет, что программу продлили до 1 марта 2020 года, то есть до этого времени дачникам не нужно получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Также до 1 марта 2020 года продлен срок действия «дачной амнистии» в отношении уже возведенных объектов ИЖС, то есть отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более 3-х, предназначенных для проживания одной семьи.

На что распространяется дачная амнистия

Упрощенная схема регистрации распространяется на следующие виды собственности:

1. Земельные участки в городе, поселке или деревне, выделенные под ИЖС, гаражное строительство и для подсобного хозяйства;

2. Объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение по пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ: садовые, дачные домики, гаражи, бани (сауны), сараи, беседки и тому подобные мелкие постройки;

3. Дачные участки и расположенные на них объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение.

На строения, расположенные на земельных участках, для строительства которых необходимо разрешение по п. 5 ст. 51 Градостроительного Кодекса, закон действовал до 1 марта 2018 года. К такой недвижимости относится, например, частный жилой дом с пропиской.

Для легализации остальных видов построек сохранится упрощенная схема.

Что нужно регистрировать

Обязательной регистрации подлежат и облагаются налогом только капитальные постройки и жилые помещения площадью свыше 50 квадратных метров. За нарушения предусмотрены штрафы.

Регистрировать не нужно:

Сооружения меньше указанной площади;

Сооружения, которые не являются объектами капитального строительства: навесы, сараи, бани, бытовки, гаражи, хозблоки, туалеты, летние кухни;

Если на объектах капитального строительства либо их части была проведена реконструкция, капитальный ремонт (при условии, что ранее постройка была зарегистрирована и внесена в кадастровый паспорт);

Объекты вспомогательного назначения;

Гараж для личного пользования, без осуществления предпринимательской деятельности (то есть в нем не располагается магазин, коммерческая мастерская и т. д.);

Если площадь сооружения менее 50 кв. м., то платить налог за него не нужно. Такую постройку можно внести в кадастровый план для того, чтобы при необходимости доказать, что это ваша собственность.

Порядок регистрации

Процедура легализации дачной постройки предполагает проведение кадастрового учета путем обращения к кадастровому инженеру для подготовки технического плана строения на объект и подача его в регистрирующий орган. Регистрация права возможна только в том случае, если кадастровый учет объекта произведен.

Руководитель компании URVISTA Алексей Петропольский отмечает, что, по сравнению с предыдущей волной «дачной амнистии», нынешняя версия заметно отличается. Сейчас можно оформить дом как нежилое строение без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. При этом в любом случае нужно:

1. Составить технический план ИЖС

2. Встать на кадастровый учет

3. Подать все указанные документы в Росреестр для получения права собственности, при этом предысторию дома у вас не попросят.

4. В случае, если вам нужно там прописаться, получить почтовый адрес или жить в нем, как в жилом помещении, то уже через суд или администрацию придется получать разрешение на строительство и ввод эксплуатацию.

Если вы оформляете участок, обязательно нужно:

1. Определить границы

2. Согласовать их со всеми смежными участками

3. Встать на кадастровый учет, получить запись в ЕГРН.

Строительство можно начинать только на основании правоустанавливающего документа на земельный участок.

Какие нужны документы

По словам юриста Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Александра Диденко, чтобы оформить право собственности на земельный участок, потребуется:

Заявление;

Любой документ, подтверждающий право гражданина на земельный участок (например, акт органа местного самоуправления или органа государственной власти о предоставлении земельного участка гражданину);

Либо выписка из похозяйственной книги, которая ведется органами местного самоуправления;

Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Чтобы воспользоваться упрощенным порядком оформления объекта ИЖС, нужно:

Заявление о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности;

Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен капитальный объект;

Технический план капитального объекта;

Разрешение на строительство ИЖС может быть запрошено регистрирующим органом в органе местного самоуправления (разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию не требуется);

Также необходимо оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Куда подавать документы

Подать заявление и документы, которые позволяют в упрощенном порядке оформить права на загородную недвижимость, можно несколькими способами:

1) почтовым отправлением в Росреестр (с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении);