Описание методики оценки показателей безопасности каждого источника опасности и всего рабочего места в целом. Методы оценки организации рабочих мест Задание требований безопасности рабочего места и проверка их выполнения

ОБЪЕМ, СТУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА

Раздел «Безопасность жизнедеятельности» имеет общий объем 15-20 страниц и обычно включает в себя следующие подразделы.

3.1. Введение (1 стр.)

3.1.1. Раскрытие актуальности обеспечения безопасности жизнедеятельности работающих.

3.1.2. Постановка цели и задач настоящего раздела.

3.2. Анализ опасных и вредных производственных факторов воздействующих на работающего .

3.2.1. Описание рабочего места или условий труда при выполнении задания.

3.2.2. Определение опасных и вредных производственных факторов, действующих на работающего на выделенном рабочем месте (согласно ГОСТ 12.0.003-76).

3.2.3. Определение источников проявления опасных и вредных производственных факторов.

3.2.4. Описание характера воздействия каждого рассматриваемого источника опасности (или фактора) на работающего.

3.2.5. Проведение анализа существующих на данный момент средств защиты работающих (согласно ГОСТ 12.4.011-89) от каждого рассматриваемого фактора.

3.2.6. Выводы.

3.3.1. Описание методики оценки показателей безопасности каждого источника опасности и всего рабочего места в целом.

Каждый источник опасности необходимо рассмотреть по трем параметрам.

1. Мощность источника опасности φ – количество энергии, которую может выделить источник опасности при воздействии на человека или окружающую среду. Это может быть механическая, электрическая, химическая, радиационная, психологическая и другие виды энергии. Измеряется в амперах, килограммах, мг/м 3 , градусах и т.п.

2. Приведенное расстояние опасного воздействия ρ – расстояние или объем, на которое распространяется воздействие источника опасности или расстояние до источника опасности. Измеряется в единицах измерения длины, площади и объема.

3. Время опасного воздействия τ – продолжительность воздействия источника опасности на человека. Измеряется во временных единицах измерения.

Источник опасности под номером i будет определяться тройкой <φ i ,ρ i ,τ i >.

Соответствующие допустимые (нормативные) значения параметров будут определяться тройкой <φ d i ,ρ d i ,τ d i >.

Состояние системы «человек-техника-среда» безопасно относительно рассмотренных параметров источников опасности, если выполняется следующее условие:

В качестве показателя безопасности i-того источника опасности рекомендуется использовать следующий:

Настоящий показатель безопасности определяет либо безопасное состояние, либо состояние опасной ситуации источника опасности.

Если показатель безопасности i-ого источника опасности положителен, то признается, что соответствующий источник опасности находится в безопасном состоянии.

Если показатель безопасности i-ого источника опасности равен нулю, то предполагается, что соответствующий источник опасности находится в опасном состоянии и может стать причиной заболевания, травмы или гибели человека, что требует применения соответствующих средств защиты.

В качестве показателя безопасности рассматриваемого рабочего места рекомендуется рассматривать следующий:

Здесь N – число рассматриваемых источников опасности.

Если >0, то рассматриваемое рабочее место признается безопасным.

Если =0, то рассматриваемое рабочее место может стать причиной заболевания, травмы или гибели человека.

В случае, если =0 необходимо разработать средства защиты по обеспечению безопасности рабочего места.

3.3.2. Указание средств и методов, применяемых для определения фактических значений параметров источников опасностей.

3.3.3. Указание используемых нормативных документов, содержащие предельно допустимые значения данных параметров источников опасностей.

Сущность оценки организации рабочих мест как правовой категории может быть изучена в контексте термина «специальная оценка условий труда», закрепленного в федеральном законодательстве. Под ним подразумевается совокупность мероприятий, нацеленных на:

Обнаружение наличия на рабочих местах вредных, а также опасных факторов;

Изучение уровня воздействия соответствующих факторов на людей, работающих в организации.

По итогам спецоценки для каждого рабочего места определяются условия труда согласно одному из 4 классов вредности (либо опасности): оптимальные, допустимые, вредные или опасные.

Спецоценку необходимо проводить всем фирмам, имеющим наемных сотрудников, если только те не осуществляют свои функции удаленно.

Главный нормативно-правовой акт, регулирующий механизм реализации оценки условий труда на рабочем месте, - ФЗ «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В нем определена сущность процедуры, порядок ее проведения и применения полученных результатов.

В Законе № 426-ФЗ указано, что спецоценка - это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Закон № 426-ФЗ корреспондирует с приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, в котором установлены:

Методика реализации оценки условий труда на рабочих местах;

Критерии классификации факторов, способных воздействовать на сотрудников;

Форма отчета об оценке, а также инструкция по работе с данным отчетом.

Спецоценка условий труда на рабочем месте - процедура, итоги которой могут по-разному повлиять на работу предприятия, а также на то, как оно будет развиваться и совершенствовать свою кадровую политику. Так, в случае обнаружения вредных рабочих мест фирма может приобрести ряд обязательств, установленных законом, таких как:

Предоставление работникам различных социальных преференций, предусмотренных законодательством РФ;

Уплата в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования повышенных взносов.

Вместе с тем оценка условий труда на рабочем месте может привести к выявлению в собственной инфраструктуре и менеджменте объективных недоработок в части обеспечения безопасности работы сотрудников, устранение которых значительно повысит производительность труда, и, как следствие, положительно скажется на бизнесе в целом.

Даже если компания-работодатель по каким-либо причинам не готова к проведению спецоценки условий труда в контексте потребностей бизнеса, эту задачу придется решать в силу закона. Основные ее этапы таковы:

1. Обращение в специализированную фирму, которая имеет компетенцию по проведению спецоценки рабочих мест.

2. Идентификация данной фирмой факторов производства, установление классов опасности (вредности) для имеющихся в инфраструктуре компании-заказчика рабочих мест.

3. Составление отчета о спецоценке.

Перечень критериев, которым должны удовлетворять фирмы, осуществляющие исследование условий труда, определен в гл. 3 закона № 426-ФЗ. На практике такую компанию легче всего найти через реестр аккредитованных Министерством труда и социальной защиты РФ организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Такой перечень доступен на сайте данного ведомства.

Фирма, исследовавшая рабочие места организации-заказчика, классифицирует их в рамках 4 классов условий труда, выделяя:

Оптимальные - 1-й класс (когда влияния нежелательных факторов производства на работника нет или же оно не превышает нормативы, считающиеся безопасными);

Допустимые - 2-й класс (когда воздействие факторов есть, но человек восстанавливается во время обычного отдыха по окончании работы);

Вредные - 3-й класс (когда факторы действуют настолько активно, что человек может выдержать их только при длительном отдыхе, их желательно избегать);

Опасные - 4-й класс (когда работать под воздействием выявленных факторов недопустимо).

В рамках 3-го класса вредных условий труда законом определены также 4 подкласса условий. Они различаются по уровню интенсивности воздействия факторов.

По завершении работы компания, отвечающая за спецоценку условий труда, формирует отчет, основными элементами которого являются:

Раздел с перечнем рабочих мест фирмы, в отношении которых осуществлялась идентификация вредных факторов;

Карты спецоценки, в которых отражаются данные о классах условий труда, а также подклассах, если таковые установлены;

Протоколы, в которых отражаются сведения о замерах факторов производства;

Протоколы, в которых фиксируется оценка эффективности применяемых фирмой инструментов индивидуальной защиты сотрудников.

Указанный отчет используется для:

Доведения итогов оценки до сотрудников

Публикации итогов на сайте компании-работодателя

Передачи итоговых сведений в ФСС.

Кроме проведения отчетных процедур работодатель по факту проведения спецоценки рабочих мест должен внести сведения о ней в трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, - таковы требования ст. 57 Трудового Кодекса РФ. Это можно сделать посредством подписания дополнительных соглашений к уже действующим контрактам.

Никто не запрещает руководству фирмы наряду с официальной оценкой условий труда на рабочем месте проводить аналогичные мероприятия, в ходе которых характеристики рабочих мест могут быть рассмотрены с точки зрения влияния на фактические потребности бизнеса.

В данном случае справедливо говорить о другой интерпретации понятия «оценка организации рабочих мест» - как правовой категории на уровне локальных, внутрикорпоративных норм, отражающей не столько обязанности фирмы, предусмотренные законом, сколько ее потребности в анализе условий с целью повышения эффективности, конкурентоспособности своего производства.

В результате анализа организации обслуживания рабочих мест рассчитывается ряд обобщающих показателей.

Коэффициент эффективности обслуживания рабочих мест.

Он рассчитывается по формуле:

Коб. р. м. = 1- (Тпр / Тсм)

где Коб. р. м. - коэффициент эффективности обслуживания;

Тпр - время потерь по причинам надлежащего обслуживания рабочих мест или участков, мин. или час;

Тсм - сменное время или суммарное время наблюдения, мин. или час.

Коэффициент качества обслуживания.

Этот показатель исчисляется по формуле:

Кк. об. = РМсо/РМобщ

где РМсо и РМобщ - число своевременно и качественно обслуживаемых рабочих мест и общее число рабочих мест в производственном подразделений или на предприятии.

После того как изучена существующая организация обслуживания рабочих мест и выявлены конкретные недостатки в этой области организационной работы, проектируются мероприятия по улучшению обслуживания по всем основным функциям. Мероприятия должны быть конкретными (содержание мероприятий, форма и способ их реализации), адресными (наименование служб и должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий, и распределение обязанностей между ними). Для всех мероприятий должны быть указаны сроки выполнения в целом, а для крупных мероприятий - сроки по этапам проведения работ.

Для расчета эффективности применения системы централизованного обслуживания рабочих мест используются следующие показатели:

Сокращение численности вспомогательных рабочих и экономия по фонду заработной платы;

Увеличение объема производства за счет устранения потерь рабочего времени станочников и экономия на условно-постоянной части накладных расходов;

Повышение коэффициентов использования оборудования по времени и мощности;

Повышение производительности труда основных рабочих.

При определении экономической целесообразности мероприятия необходимо учитывать время, за которое окупаются затраты на его внедрение. Мероприятие считается экономически эффективным, если срок окупаемости единовременных затрат не выше нормативного.

Эффективность организации и обслуживания рабочих мест можно определить как отношение суммарного экономического эффекта от внедрения мероприятий по улучшению обслуживания оборудования к суммарным затратам на внедрение системы обслуживания.

Затраты по внедрению мероприятий, направленных на улучшение организации обслуживания, складываются из затрат на научно-исследовательскую работу, проведение испытаний и собственно внедрения.

Таким образом, подводя итог всей главы, можно определить рабочее место как основной, первичный структурный элемент любого предприятия или организации. Степень использования потенциала рабочих мест и постоянная работа по их совершенствованию являются одним из важнейших внутренних факторов интенсивного развития организации.

Процесс организации рабочих мест персонала связан с элементами системы организации труда и влияет на приемы труда. От уровня организации рабочих мест зависят условия труда, так как именно от него зависит степень удобства и комфортности работ для исполнителей, возможность оградить от воздействия неблагоприятных факторов производственной среды.

Для выявления достоверных условий труда проводится аттестация рабочих мест, используемая для планирования мероприятий по охране труда; последующей сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда.

Условия труда на рабочем месте могут быть оценены по требованию законодательства или в силу внутрикорпоративных потребностей фирмы. Оба типа мероприятий могут быть в одинаковой степени позитивными с точки зрения повышения производительности труда и эффективности производства.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ (НА ПРИМЕРЕ АО «МЕГАФОН РИТЕЙЛ»)

В начале необходимо определить состав рабочего места, т.е. закрепленное оборудование на рабочем месте, инструмент оргоснастку, проставить на них инвентарные номера; подготовить нормативные требования, критерии безопасности на оборудование, инструмент на основании действующих ГОСТов, СНиПов, правил и норм, технических условий, имеющихся сертификатов на оборудование и другие средства, и предметы труда; произвести сравнение фактическою состояния этих средств с нормативными требованиями.

Целесообразно составить краткую характеристику рабочего места, в которой следует указать травмирующие факторы (движущиеся и вращающиеся части оборудования, источники электрических, термических и излучающих воздействий, применяемые агрессивные и ядовитые вещества и т.п.).

Критерии безопасности, выбираемые из нормативных документов, оцениваются членами аттестационной комиссии. Количество критериев зависти от сложности и опасности оборудования или технологического процесса. Здесь следует исходить из основополагающего фактора, заключающегося в том, что если конструкция оборудования и средства защиты будут соответствовать выбранным критериям, то травмобезопасность на рабочем месте будет обеспечена. Следовательно, эти критерии, по оценке соответствующих специалистов (членов комиссии), должны быть наиболее значимы.

К числу основных критериев безопасности в первую очередь следует отнести следующие. Оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным, иметь сигнализацию, блокировку, ограждения, заземление (зануление), контрольно-измерительные приборы, местное освещение, цвета сигнальные и знаки безопасности.

Перед проведением аттестации проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований технологической и эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности труда.

При проведении аттестации проводят пробные пуски и остановки оборудования, соблюдая требования безопасности.

Основными этапами оценки являются:

• - проверка общей работоспособности оборудования в соответствии с регламентированными режимами, а так же надежность технологического процесса;
• - проверка устойчивости конструкции машины в целом и отдельных узлов, выявление колебаний остова или повышенной вибрации отдельных деталей;
• - по каждому пункту требований действующего и распространяющегося на оцениваемое оборудование нормативного правового акта проверяется наличие соответствующего средства защиты (ограждений, сигнализации, тормозных устройств, блокировок и т.д.).

Оценка оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственные и отраслевые стандарты, правила устройства электроустановок (ПУЭ) строительные нормы и правила (СНиП) и др.

Оценка объектов аттестации по травмобезопасности на аналогичных оборудовании и по условиям труда рабочих мест производится на основании данных полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

Травмобезопасность рабочего места по результатам оценки устанавливается по одному из трех классов опасности:

• - первый - оптимальный. Полное соответствие производственного оборудования, инструментов, приспособлений, средств обучения и инструктажа нормативным требованиям,
• - второй - допустимый. Допускается отклонение от требований безопасности, не влияющее на их функциональное значение;
• - третий - опасный. В случаях, когда отсутствуют или неисправны средства защиты на производственном оборудовании, приспособлениях и инструменте. Отсутствуют или несовершенны инструкции по охране труда.

Результаты аттестации оформляются протоколами и утверждаются председателем аттестационной комиссии. Формы протоколов оценки травмобезопасности рабочего места и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты приведены в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест.

При проведении аттестации по фактору травмобезопасности рекомендуется воспользоваться Методическими указаниями «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда» НИИОТ г. Иваново, 2002 г. и Практическим пособием «Обеспеченность средствами индивидуальной защиты рабочих мое при аттестации по условиям труда» г. Иваново, 2002 г.

Основной задачей безопасности жизнедеятельности является сведение воздействия опасных и вредных факторов до ПДУ, с одновременным обеспечением комфортных условий при максимальной производительности.

Наша задача сводится к оценке воздействия опасных и вредных факторов на человека по определенной методике, которую рекомендует кафедра «Безопасность жизнедеятельности».

Рабочее место – это та часть помещения или местности, на которой персонал выполняет должностные обязанности.

Оценка безопасности рабочего места проводится по методике рекомендованной кафедрой безопасности жизнедеятельности.

1. Оцениваются все источники опасности (п. 6.2.1-6.2.5).

2. Записываются все допустимые значения параметров источников.

Параметры источников опасности:

2.1. Мощность источника опасности φ – это количество энергии, которую может выделить источник опасности при воздействии на человека или окружающею среду. Это может быть механическая, электрическая, химическая, радиационная, психологическая и другие виды энергии. Измеряется известными общепринятыми показателями, характеризующими соответствующие параметры опасного или вредного фактора. φ д - допустимая мощность источника.

2.2. Приведенное расстояние ρ – расстояние или объем, на которое распространяется воздействие источника опасности или расстояние до источника опасности. Измеряется в единицах измерения длины, площади и объема. ρ д – допустимое расстояние до источника.

2.3. Время воздействия источника опасности на человека τ - продолжительность воздействия источника опасности на человека. Измеряется во временных единицах измерения секундах, минутах, часах. τ д – допустимое время воздействия.

3. Измеряются действующие фактические значения источников опасности.

4. Вычисляются показатели безопасности каждого источника опасности

Для оценки безопасности рабочего места проводят оценку для каждого источника опасности по формуле (6.3.1)

Источник опасности по номером i будет определятся:

< φ i , ρ i , τ i >

Соответствующие допустимые значения параметров будут определтся

В качестве показателя безопасности i –того источника опасности рекомендуется использовать следующий:

φ – фактическая мощность источника

ρ – фактическое расстояние до источника

τ – фактическое время воздействия источника

φ д - допустимая мощность источника

ρ д – допустимое расстояние до источника

τ д – допустимое время воздействия

Настоящий показатель безопасности определяет безопасное состояние либо состояние опасной ситуации источника опасности.

Если показатель безопасности b i = 0, то источник опасен, т.к. фактический параметр сравнялся с допустимым параметром.

Если b i < 0, то источник еще опаснее и необходимо предусмотреть дополнительные меры безопасности.

Если b i > 0, то источник не опасен.

5. Вычисляются показатель безопасности каждого рабочего места.

Показатель безопасности рабочего места при воздействии на него некскольких источников опасности определяется по формуле (6.3.2)

(6.3.2)

РАБОЧЕЕ МЕСТО ЧЕЛОВЕКА

Под рабочим местом понимается часть помещения или участок местности с размещенным оборудованием, на котором человек выполняет свои обязанности. Это может быть та часть цеха, на которой установлен станок, и рабочий выполняет свою работу. Это может быть площадка на буровой, на которой бурильщик ведет бурение. Это - кабина водителя автомобиля, когда автомобиль движется, или участок местности или гаража со стоящим автомобилем, если проводится техническое обслуживание. Это стол секретаря или программиста. Это кухня или ванная, где хозяйка ведет домашние работы.

Изобразить рабочее место лучше всего чертежом, на котором указано оборудование и участок помещения или местности. Кроме того, на чертеже изображаются энергоносители – проводники, коммутационная аппаратура и потребители электрического тока, трубопроводы воды, пара, газа высокого давления, продуктопроводы химических веществ, поднимаемые грузы или подъем человека на высоту, перемещающиеся элементы оборудования и т.п., т.е. все источники опасности.

После указания источников опасности на чертеже изображается человек или группа людей с зонами достигаемости. Примеры изображения рабочего места приведены на рис. 6.1, 6.2, 6.3.

Рис. 6.1. Рабочее место токаря.

Рис. 6.2. Рабочее место секретаря.

Рис. 6.3. Рабочее место водителя.

МОДЕЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧЕГО МЕСТА

На рабочем месте могут присутствовать N () источников опасности от технических средств, q () факторов природы e k , а человек, работающий на i -м рабочем месте, обладает p () своими свойствами .

В общем случае источники опасности могут воздействовать друг на друга, усиливая или ослабляя их опасность для человека. Это влияние может быть оценено через коэффициенты влияния и изменения параметров.

(6.1)

Влияние факторов природы находится аналогично (6.1):

. (6.2)

Таким же образом учитывается влияние человека

. (6.3)

Учитывая (6.1), (6.2) и (6.3), полный показатель безопасности источника опасности будет иметь вид

. (6.4)

Чтобы оценить безопасность рабочего места, необходимо учесть все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы – источники опасности, влияние природных факторов и человека. При этом очевидно, что опасен любой из присутствующих на рабочем месте. Поэтому показатель безопасности рабочего места B рм будем определять следующим образом:

(6.5)