Статья 12 уик. Основные обязанности и права осужденных

После того как суд, рассматривающий уголовное дело, выносит обвинительный приговор в отношении какого-либо лица, статус подсудимого сразу же сменяется другим. Теперь, когда вина преступника доказана и определено наказание для него, он именуется осужденным.

Правовое регулирование

Правовое регулирование рассматриваемого понятия производится на основании того законодательства, которое в настоящий момент действует на территории РФ. Следует отметить, что основная идея защиты прав осужденных изложена и в некоторых международных нормативных актах, а также в договорах и конвенциях. Ярким примером такого документа является Конвенция против пыток, которая была принята в 1984 году.

Отдельное внимание следует уделить такому документу, как Декларация о правах человека - в нем также обозначены основные права лиц, отбывающих наказание в специализированных учреждениях. В 1955 году на одном из Конгрессов ООН был принят свод правил обращения с заключенными, положениями которого и по сей день пользуются российские законодатели при разработке новых актов, предписывающих права людей пребывающих в местах лишения свободы.

Что касается нормативных актов, принятых и действующих в Российской Федерации, то из их числа наиболее широко тему прав осужденных раскрывает Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в статье 12 которого представлен полный перечень тех прав, которыми могут пользоваться осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Основные положения представлены и в Конституции РФ, которая закрепляет некоторые принципы, которым необходимо следовать при осуществлении любого вида деятельности по отношению к заключенным.

Основные принципы

Следует отметить то, что все правовые возможности заключенных основаны исключительно на принципах, установленных международным законодательством и договорами. В каждом из них заложена основа - признание человеческого достоинства. Это предполагает невозможность лишения человека его основных прав даже в том случае, если он совершил преступление. Также в число основоположных принципов входят такие, как равенство, гуманность и демократизм.

Итак, рассмотрим в следующих разделах все основные особенности прав осужденных, которыми эта группа лиц обладает в России.

Право на информацию

В первую очередь следует обратить свое внимание на то, что все те осужденные, которые пребывают в местах лишения свободы, имеют право на получение информации, касающейся их основных законных возможностей и путей защиты интересов. Также в спектр действия этого права входят сведения относительно особенностей отбывания наказания по совершенному им преступлению и сроков, в течение которых оно будет осуществляться.

Все сведения, которые касаются непосредственно заключенного и процесса отбывания им наказания, должны быть предоставлены администрацией места лишения свободы. Что касается подачи информации, то она может совершаться как в письменной, так и в устной форме. Устный вариант ответа возможен в том случае, когда поступает краткий вопрос, а письменный уместен тогда, когда заключенный подает целое обращение.

Заключенные, пребывая в местах лишения свободы, имеют право на информирование из различных открытых источников. В частности, им предоставляется возможность чтения информации, представленной на стендах, установленных в местах лишения свободы, в книгах (нередко в образовательных целях предоставляется юридическая литература). Также они имеют право посещать лекции, организацией которых занимаются непосредственно сотрудники СИЗО.

Право на вежливое обращение

Все осужденные имеют право на вежливое обращение к ним со стороны сотрудников учреждения, в котором производится содержание. Правилами установлено, что в воспитательных колониях допускается формулировка "ты", а во всех остальных обращение осуществляется исключительно на "Вы".

В Конвенции ООН против пыток, говорится о том, что каждый человек, в том числе и заключенный, имеет право на гуманное отношение к нему, не ущемляющее личное достоинство, а в Конституции РФ говорится о том, что любой человек имеет право на вежливое обращение к нему.

Права в области медицинской сферы

Имеет ли право осужденный на предоставление медицинской помощи? Да, имеет. Более того, такая законная возможность предписана несколькими нормативными актами международного и внутригосударственного характера. Более того, в российских СИЗО и колониях медицинская помощь может быть предоставлена даже в том случае, если лицо не имеет соответствующего страхования. Следует отметить, что это право осужденных берет свое начало из Конституции государства, в ст. 41 которой говорится о том, что охрана здоровья любого человека должна производиться в надлежащем объеме.

В рамках положений, представленных в указанном законодательстве, всем тем лицам, которые содержатся в колониях, может быть предоставлена как экстренная, так и первичная медицинская помощь. Более того, при необходимости, больной может быть размещен в амбулатории или в стационаре, если таковые предусмотрены в колонии. При отсутствии такового отделения при учреждении, в котором отбывается наказание, больной может быть переведен в ближайшее СИЗО, в котором оно имеется.

Действующее в РФ законодательство категорически запрещает проведение над заключенными каких-либо медицинских или научных опытов, а также исследований. Однако если на такие действия было получено письменное согласие самого осужденного, их осуществление не запрещается.

Право обращения

Одним из наиболее важных прав осужденных к лишению свободы является возможность совершения обращений. В ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ говорится о том, что эта группа лиц имеет право на подачу заявлений, жалоб и предложений в адрес администрации того учреждения, в котором производится отбывание наказания, или вышестоящих органов, в число которых может входить суд, прокуратура, органы самоуправления на местах, омбудсмен и т. п.

Все жалобы могут быть оформлены в соответствии с положениями, представленными в УИК РФ, а также ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан". В таких источниках указано, что все предложения могут быть изложены как в письменной, так и в устной форме. Единой формы подачи обращений не существует. Основное правило, касающееся их - это отсутствие анонимности. Запрещается также предоставление коллективных жалоб.

Каждый документ, поданный заключенным, должен быть зафиксирован в отдельном журнале. После этой процедуры, в течение одного дня должна быть произведена отправка письма, осуществление чего возлагается на администрацию места содержания осужденных.

Осужденные имеют право на сохранение в тайне содержания своего обращения, в связи с чем администрация учреждения не может ознакомиться с поданными бумагами и подвергнуть их цензуре. В том случае, если обращение адресовано в суд, то вместе с запечатанным конвертом, в котором содержится документ, должна быть отправлена и характеристика на заключенного.

Практика показывает, что все поданные заключенными обращения рассматриваются адресатами в течение 30 календарных дней. Все ответы, которые они отправляют заключенному, изначально должны быть доставлены в специальный отдел, имеющийся при колонии и только после этого - в руки заключенному (не позднее 3 суток после получения письма). На практике случаются такие ситуации, когда заключенный отказывается принимать письмо - в таком случае в журнал выдачи корреспонденции проставляется соответствующая отметка.

Право пользоваться родным языком

Осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться своим родным языком, на котором они могут давать какие-либо пояснения в зале суда или сотрудникам учреждений, в которых производится содержание заключенных, писать жалобы, обращения, а также вести переписку. В случае необходимости, для разъяснения смысла всего сказанного и написанного заключенный может воспользоваться бесплатными услугами переводчика. Все ответы на запросы, жалобы и заявления должны быть предоставлены на том языке, на котором был написан первичный документ. Орган, исполняющий наказание, может осуществить перевод документа на государственный язык.

Право на психологическую помощь

В число прав и свобод осужденных входит законная возможность получения психологической помощи, которая может быть предоставлена в случае необходимости. Ее могут оказывать сотрудники специализированной службы СИЗО, а также те лица, которые в силу своих профессиональных способностей и наличия соответствующего образования, могут ее предоставлять. Законодателем определено то, что при каждом исправительном учреждении в обязательном порядке должна быть создана психологическая служба, специалисты которой могут предоставить квалифицированную помощь.

В рамках проведения специальных программ, сотрудники психологической службы СИЗО могут проводить бесплатные семинары, тренинги, лекции и в некоторых случаях сеансы психотерапии для заключенных, которые способствуют улучшению морального состояния заключенных.

Законодатель также предоставляет осужденным возможность приглашения частного психолога. В таком случае его услуги будут оплачиваться исключительно из личных средств заключенного.

Социальное обеспечение

Имеют ли право осужденные на социальное обеспечение? Да, имеют. Законодатель отмечает, что рассматриваемой группе лиц может быть предоставлена возможность получения пособий в случае наступления страховых случаев, а также пенсий и различных других выплат, предусмотренных законодательством о социальном страховании. Однако следует отметить то, что такими возможностями могут пользоваться исключительно те осужденные, которые ведут трудовую деятельность в рамках колонии, в которой происходит отбывание наказания.

Право на юридическую помощь

Получение юридической помощи в необходимом объеме - это еще одно право осужденных к лишению свободы. Это право предоставляет рассматриваемой группе лиц возможность использование услуг профессиональных адвокатов, а также некоторых других лиц, которые в силу наличия у них определенных знаний, имеют возможность оказывать юридическую помощь. К числу последней группы могут быть отнесены опекуны, сотрудники дипмиссий иностранных государств, представители организаций, созданных на общественных началах и т. п.

В число прав уголовно осужденных лиц входит также возможность пользования услугами адвоката в любом объеме. Иными словами, процедура общения с ним никак не может быть ограниченной во времени. Законодатель также позволяет общение заключенных с личными адвокатами в письменной форме. Порядок отправки и получения корреспонденции в этом случае такой же, как и в случае с подачей обращений. Информация, содержащаяся в переписке, должна быть полностью конфиденциальной. Однако в том случае, если сотрудники учреждения, в котором производится отбывание наказания, имеют достоверную информацию о том, что именно таким способом готовится преступление, они имеют право на ознакомление с содержанием писем. Такая деятельность осуществляется исключительно по приказу руководителя самого учреждения.

Личная безопасность

В соответствии с действующим законодательством, к числу основных прав осужденных относится соблюдение личной безопасности заключенных под стражу.

Для того чтобы это право было обеспечено в надлежащей мере, система учреждений, на которые возложена обязанность по осуществлению исполнения наказаний, работает исключительно по разработанным планам, в точности осуществляя все те меры, которые требуются для обеспечения безопасности заключенных. К числу таковых, в первую очередь, относится ведение круглосуточного наблюдения, оперативного надзора и осуществление видеонаблюдения за всем тем, что происходит в камерах содержания.

Для надлежащего обеспечения этого права осужденного человека, в случае выявления некоторых угроз жизни, здоровью и безопасности заключенного, сотрудники колонии должны действовать в четком соответствии с установленными правилами. В первую очередь, при обнаружении опасности (на практике это нередко происходит путем предоставления письменного или устного заявления) администрация СИЗО обязана перевести заключенного в безопасное место, которым, как правило, является отдельная камера.

Практика показывает, что срок пребывания лица в таком месте составляет не более трех месяцев. За отведенное время представители администрации должны применить некоторые меры воздействия или наказания на тех заключенных, со стороны которых исходила угроза личной безопасности осужденного.

В том случае, если ситуация угрозы наступила мгновенно и не терпит каких-либо отлагательств, решения вместо начальника СИЗО может принимать дежурный, который в настоящее время находится на дежурстве. После того как на место происшествия прибудет начальник колонии, эти полномочия переходят к нему.

Религия

Законодательством установлено, что любой человек имеет право на свободное вероисповедание. Это правило распространяется не только на всех заключенных - оно распространяется и на условно осужденных. Право свободы вероисповедания также включает в себя отсутствие необходимости сообщения другим лицам о своих предпочтениях в области религии.

Следует отметить, что на сегодняшний момент заключенные могут более широко пользоваться своими религиозными правами, нежели до 1990 года. В настоящее время в пределах колоний разрешено проведение религиозных обрядов, что ранее было запрещено.

В том случае, если религиозные права лица, отбывающего наказание, были нарушены, представители администрации СИЗО, а также другие лица могут понести наказание в виде оплаты крупного штрафа (100 000 рублей) или заключения на срок до 1 года. Однако на практике таких случае практически нет, так как на территориях почти всех колоний построены часовни и небольшие церкви, которые при желании можно посетить.

Политические права

Отдельное внимание следует уделить наличию политических прав осужденных. В РФ лица, которые находятся под стражей, не могут принимать участие в выборах любого уровня. Отсутствие подобного права закреплено в Конституции РФ (ст. 42).

Следует отметить, что такой запрет не распространяется на тех лиц, которые пребывают в СИЗО, из-за того, что лица, пребывающие в учреждении подобного типа, еще не признаны виновными, так как в отношении их отсутствует соответствующее решение суда.

На сегодняшний день на международной политической арене широко обсуждается вопрос относительно предоставления заключенным, отбывающим наказание, права голосования на выборах. В 2013 году суд по правам человека представил официальную рекомендацию об этом, а суд в Страсбурге отметил, что подобный запрет является прямым нарушением положений, представленных в Европейской Конвенции по правам человека.

Образование

Один из видов прав осужденных касается получения образования, даже в период пребывания в местах лишения свободы. В нормативных актах указано, что, несмотря на лишение свободы, заключенные имеют право на получение общего и профессионального образование, а также на профессиональное обучение.

Подобное право может быть реализовано при помощи специализированных образовательных учреждений, которые создаются при многих колониях в РФ. Законодатель считает факт получения образования одним из основных способов исправления гражданина, который преступил закон. Также в нормативных актах установлено, что все лица, которые не достигли 30-летнего возраста, отбывая наказание, обязаны получить хотя бы среднее образование.

Обязанности заключенных

Основной перечень прав и обязанностей осужденных содержится в ст. 12 УИК РФ. В этом источнике говорится о том, что в число основных обязанностей заключенных входит соблюдение и уважение прав других лиц, а также соблюдение не только порядка, но и условия отбывания наказания.

В том случае, если лицо по каким-либо причинам отказывается исполнять свои основные обязанности, вышестоящие лица имеют полное право отказать ему в рассмотрении всех жалоб и обращений, которые он подает, а также в их удовлетворении.

2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (часть дополнена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ.

3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований (часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2009 года Федеральным законом от 19 июля 2009 года N 191-ФЗ.

4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. (Часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ; дополнена с 7 августа 2010 года Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 132-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 304-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 294-ФЗ.
5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия (часть дополнительно включена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ).
7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ.
8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 377-ФЗ; в редакции введенной в действие с 8 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ.

10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Комментарий к статье 12 УИК РФ

1. Комментируемая статья отражает общую направленность УИК РФ на реализацию предписаний и рекомендаций международных правовых актов и стандартов в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными. Она относится к статьям Кодекса, конкретизирующим закрепленную в ст. 15 Конституции РФ норму о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации над национальным законодательством.

В статье выделяются как особенности правового положения осужденных, отличающие его от общего (конституционного) статуса, так и его единство. Хотя Конституция РФ не ранжирует права и свободы человека по их значимости, комментируемый Кодекс выделяет роль отдельных из них, выделив для этого самостоятельную статью. Перечисленные в ней права названы основными прежде всего потому, что нормативно закрепляют наиболее важные для лица, подвергнутого уголовной репрессии, субъективные права и выступают в качестве одного из гарантов соблюдения законности в процессе исполнения наказания.

2. Знание осужденными своих прав, обязанностей и законных интересов - залог их успешной адаптации к условиям отбывания наказания. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана знакомить осужденных с особенностями их правового положения, предоставлять информацию об условиях и порядке исполнения и отбывания наказания, а также их изменениях. Обладание осужденными подобной информацией, с одной стороны, ограничивает законодательными рамками предъявляемые к ним требования со стороны администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, а с другой стороны, позволяет лицам, отбывающим наказание, с уверенностью реализовывать или отстаивать свои права или законные интересы и выполнять обязанности в соответствии с требованиями закона. Предоставляемая осужденным информация должна охватывать не только предписания и установления законодательных и иных нормативных правовых актов, но и локальные нормы и правила, регулирующие процесс исполнения наказания, а также сложившиеся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, традиции. Например, лица, содержащиеся в колониях-поселениях, должны быть ознакомлены как с установленными в данном учреждении границами, так и с правилами поведения осужденных в их пределах.

3. Государство, карая преступника, должно ограничивать его права настолько, насколько это необходимо для достижения целей наказания. Осужденные и после вступления обвинительного приговора суда в законную силу остаются гражданами Российской Федерации, в связи с чем на них в полной мере распространяется право на достоинство личности. Данное право является неотъемлемым для каждого и согласно ст. 21 Конституции РФ ничто не может быть основанием для его умаления. Как подчеркивается в ст. 1 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Основные принципы обращения с заключенными" (1990 г.), все заключенные пользуются уважительным отношением ввиду присущего им достоинства и их значимости как людей.

Обращение с осужденными - одна из наиболее тщательно и всесторонне урегулированных нормами права сфер общественных отношений. Практически все основные международно-правовые акты, посвященные охране и обеспечению прав человека, уделяют ей особое внимание. Так, ст. 2 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) провозглашает, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, предусмотренными Декларацией, независимо ни от чего. В ст. 5 Декларации, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), ст. 2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) и других важнейших международно-правовых документах о правах человека запрещены не только пытки и жестокость, но и иные формы бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения. В "Общем комментарии" от 6 апреля 1992 г. Комитет ООН по правам человека заявил, что от государств требуется обращаться с осужденными с уважением к их достоинству. Это правило является основным и всеобщим и не может зависеть от наличия материальных средств у государства. Кроме того, международным сообществом разработан и принят ряд специальных актов и стандартов по обращению с осужденными, среди которых наиболее значимыми можно назвать Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.) и новые Европейские пенитенциарные правила (2006 г.).

Не все осужденные соблюдают установленные для них правила поведения. Для поддержания порядка при исполнении наказания администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, наделяется соответствующими полномочиями, предусматривающими в том числе возможность применения к нарушителям мер принуждения. Обязательным условием при этом является закрепление подобных мер и процедуры их исполнения в законе. Согласно ст. 2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.) эти лица должны гуманно обращаться с осужденными и задержанными, защищать достоинство каждого и применять силу лишь в случаях крайней необходимости, когда другие методы не могут помочь в предотвращении правонарушения. Эти требования воспроизводятся и конкретизируются в документе Московского совещания Конференции по человеческому измерению (1991 г.).

4. В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам. Проведение подобных опытов принудительно или тайно расценивается как проявление насилия либо жестокости по отношению к человеку. При этом не имеет значения, угрожали такие опыты жизни и здоровью людей или представлялись инициаторам эксперимента безопасными.

Статья 21 Конституции РФ воспроизводит требование Пакта, подчеркивая условие добровольности эксперимента. В то же время ст. 11 Закона РФ 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание", конкретизируя конституционную норму, устанавливает, что в отношении лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера по основаниям, предусмотренным УК РФ, использование для лечения психических расстройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые последствия, а также проведение испытаний медицинских средств и методов не допускаются. Учитывая известную зависимость осужденных от администрации, ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" (1993 г.) устанавливает запрет на проведение любых испытаний или экспериментов над данной категорией граждан независимо от их согласия. В части же 3 ст. 12 УИК РФ запрет, независимо от согласия осужденного, распространяется лишь на эксперименты, ставящие под угрозу жизнь и здоровье испытуемых. Представляется, что нормы Основ и Закона о психиатрической помощи в большей степени обеспечивают охрану правового положения лиц, отбывающих наказание.

5. Право осужденных на обращения можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как конкретизацию ст. 33 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", наделяющих граждан правом обращаться в государственные органы или органы местного самоуправления. Причем (и это важно) и Конституция, и названный Закон позволяют всем гражданам обращаться лично и направлять коллективные обращения. В нарушение принципа субординации правовых актов ст. 60 ПВР ИУ ограничивает это право, устанавливая правило, согласно которому осужденные вправе подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы только от своего имени. Во-вторых, право на обращения представляет собой важную гарантию обеспечения правового положения осужденных.

Обращения осужденных подразделяются на три вида: предложения, заявления и жалобы. И хотя разделение достаточно условно, оно еще раз подчеркивает, что осужденные, в том числе и отбывающие лишение свободы, не изолируются от общества. Как граждане своего государства они могут обращаться с предложениями по совершенствованию различных сфер общественной жизни - политической, экономической, духовной. Предложения отражают социальную активность осужденных, их гражданскую позицию. В заявлениях, как правило, излагаются какие-либо просьбы, ходатайства осужденных в содействии реализации их прав и законных интересов, связанных с отбыванием наказания. Однако чаще всего осужденные обращаются в различные инстанции с жалобами, защищая свои субъективные права и законные интересы.

6. Обращения, заявления и жалобы, подаваемые в администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, или в вышестоящие органы, должны быть рассмотрены в соответствующие сроки, а результаты проверки объявлены осужденному (см. комментарий к ст. 15 УИК РФ).

Конституция гарантирует право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45). Сегодня одним из все более часто используемых способов граждане, в том числе осужденные, избирают судебную защиту. В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Закона РФ 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" осужденные вправе обращаться в суд, если считают, что нарушены их права и свободы; созданы препятствия для осуществления прав и свобод; на них незаконно возложены какие-либо обязанности или они незаконно привлечены к какой-либо ответственности. По усмотрению осужденного жалоба подается либо в суд по месту его жительства или отбывания наказания, либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица, действия которых обжалуются. В ст. 4 Закона "Об обжаловании в суд..." закреплено право военнослужащих, включая отбывающих наказания, обращаться в военный суд с жалобой на органы военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы.

7. Традиционно наибольшее количество обращений осужденных адресуется в прокуратуру. Одной из целей деятельности прокуратуры согласно ч. 2 ст. 1 Закона РФ 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции от 17 ноября 1995 г.) является защита прав и свобод человека и гражданина. Наделенная соответствующими полномочиями прокуратура, осуществляя надзор за законностью деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, восстанавливает нарушенные права и законные интересы осужденных, получая информацию как в ходе прокурорских проверок, так и из обращений этих лиц (см. комментарий к ст. 22 УИК РФ).

8. Осужденные вправе направлять предложения, заявления и жалобы в органы государственной власти и местного самоуправления. Статья 11 Конституции РФ устанавливает, что органами государственной власти в Российской Федерации являются Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды Российской Федерации. Местное самоуправление, согласно ст. 131 Конституции РФ, осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Осужденные могут обращаться к Президенту РФ или главам субъектов Федерации, в органы государственной власти и местного самоуправления или к депутатам представительных органов всех уровней.

Ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека в РФ свидетельствуют, что значительную долю обращений, направленных в его адрес, составляют жалобы осужденных. В соответствии со ст. ст. 1 и 15 Федерального конституционного закона 1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав каждого обратившегося к нему с жалобой. Осужденные могут направлять обращения одновременно и уполномоченному по правам человека в субъекте РФ.

9. Предложения, заявления и жалобы осужденные могут направлять также в общественные объединения. Согласно ст. 27 Федерального закона 1995 г. "Об общественных объединениях" общественные объединения обладают правом представлять и защищать права и законные интересы своих членов в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Однако следует иметь в виду, что не все осужденные могут быть членами или участниками общественных объединений. Статья 19 упомянутого Закона устанавливает, что лицо, содержащееся в местах лишения свободы, не вправе быть таковым (см. комментарий к ст. 23 УИК РФ).

10. Важной гарантией статуса осужденных выступает их право на обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Такими органами являются: Комиссия по правам человека ООН, действующая в качестве вспомогательного органа Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), которая вправе рассматривать индивидуальные и коллективные жалобы о массовых и серьезных нарушениях прав человека в любой стране, являющейся членом ООН; Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, рассматривающий сообщения о нарушении прав человека, закрепленных в Пакте; Европейский суд по правам человека. Согласно ст. 1 Федерального закона 1998 г. "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российская Федерация признает компетенцию Европейской комиссии по правам человека получать жалобы от любого лица, утверждающего, что он является жертвой нарушения Российской Федерацией его прав.

Несмотря на то что из УИК РФ норма, ограничивающая право осужденных на обращения в межгосударственные органы условием исчерпания всех внутригосударственных средств правовой защиты, изъята (ч. 1 ст. 2 Федерального закона 2003 г. "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"), ст. 46 Конституции это требование содержит. Сохраняется оно и в актах, регулирующих деятельность межгосударственных органов. Так, Комитет по правам человека ООН принимает к рассмотрению жалобы при условии исчерпания местных средств правовой защиты, кроме случаев, когда принятые на национальном уровне решения неэффективны или неоправданно затягиваются (п. "с" ст. 41 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.)). В соответствии со ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) жалоба в Европейский суд по правам человека должна быть подана в срок, не превышающий шести месяцев после принятия окончательного решения по делу на национальном уровне. Перед обращением в Европейский суд жалоба осужденного должна быть рассмотрена судом первой инстанции (районным судом) и кассационным (вышестоящим) судом.

11. Закрепленное в ч. 5 комментируемой статьи правило о даче осужденными объяснений, ведении переписки или направлении обращений на государственном языке является скорее их обязанностью, нежели правом. Согласно ч. 1 ст. 68 Конституции РФ и ч. 1 ст. 1 Федерального закона 2005 г. "О государственном языке Российской Федерации" государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык, причем обязательность использования государственного языка не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Федерации, или языками народов России. Установленное в УИК РФ ограничение обусловлено прежде всего тем, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона государственный язык Российской Федерации является обязательным в деятельности всех государственных органов, а также организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства. В то же время осужденный вправе пользоваться в подобных случаях государственным языком субъекта Федерации по месту отбывания наказания. Указанное ограничение адресовано главным образом осужденным, отбывающим наказания, связанные с изоляцией от общества. Однако оно не распространяется на их общение с родственниками во время длительных свиданий, с другими осужденными, на отправление ими религиозных обрядов.

В отличие от осужденных граждан России, осужденные иностранные граждане и лица без гражданства могут обращаться и давать объяснения на любом языке, которым они владеют. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана представить ответ на языке, понятном осужденному, используя при необходимости переводчика.

12. Право на охрану здоровья относится к основополагающим правам, которые не могут быть ограничены. В соответствии со ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) каждый человек имеет право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Конкретизируя конституционное право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ), ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (1993 г.) устанавливает, что данное право является неотъемлемым и обеспечивается каждому гражданину всеми доступными средствами независимо ни от каких обстоятельств.

Медико-санитарная и специализированная помощь осужденным может быть оказана как в разветвленной сети медицинских учреждений ФСИН РФ, так и, согласно ст. 29 Основ, в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

13. Наделение осужденных правом на психологическую помощь, предусмотренное в ч. 6.1 ст. 12 УИК РФ, усиливает гарантированность обеспечения их здоровья, но уже не только физического, но и психического. Поскольку это право адресовано осужденным, отбывающим наказания, связанные с изоляцией от общества, данная норма была введена в УИК РФ в 2003 г., когда были созданы реальные возможности оказания такой помощи. На сегодняшний день в штат сотрудников всех исправительных учреждений ФСИН РФ входят высококвалифицированные специалисты-психологи, а в ряде территориальных органов созданы и психологические лаборатории. Особую ценность психологическая помощь представляет для несовершеннолетних осужденных, а также для адаптации осужденных к условиям отбывания наказания. Важным гарантом обеспечения правового статуса осужденных является добровольность их участия в мероприятиях по оказанию психологической помощи.

14. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение, включая выплату пенсий и социальных пособий. В соответствии с Федеральными законами 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе получать трудовые или социальные пенсии, в соответствии с ТК РФ обладают правом на обязательное социальное страхование. УИК РФ и иные федеральные нормативные правовые акты (см. напр., ст. 4 Федерального закона 2006 г. "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", Постановление Правительства РФ 2001 г. "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду") конкретизируют основания и порядок выплат осужденным пенсий и иных видов социального обеспечения в зависимости от вида отбываемого ими наказания (см. комментарий к ст. ст. 98, 99 УИК РФ).

15. Осужденные обладают субъективным правом на получение юридической помощи, гарантируемым ст. 48 Конституции РФ. Норма, закрепленная в ч. 8 ст. 12, адресована прежде всего осужденным, отбывающим наказания, связанные с изоляцией от общества, на которых распространяются ограничения в свиданиях. Встречи с адвокатами не входят в число свиданий, определяемых УИК, поэтому они не ограничиваются ни их количеством, ни продолжительностью. Кроме того, по желанию осужденного должна быть обеспечена конфиденциальность беседы. Данное право законодательно закрепляет рекомендации, изложенные в принципе 18 Свода принципов всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.) и в ст. 93 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.

16. УИК РФ в ч. 9 ст. 12 материализует предложения, изложенные в Рекомендациях в отношении обращения с осужденными, утвержденных 7 Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1985 г.), и ст. 38 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. В этих документах установлено, что иностранным осужденным следует безотлагательно предоставлять информацию об их праве требовать контакта с их консульскими представителями, а также любую другую соответствующую информацию, касающуюся их статуса. Если осужденный желает получить помощь от дипломатического или консульского представителя, последний должен быть без промедления извещен об этом. Предписывается также с их согласия содействовать контактам иностранных осужденных с семьями и общественными организациями, обеспечивая все необходимые условия для свиданий и переписки.

17. Конкретизация и порядок реализации перечисленных и иных прав осужденных устанавливаются как в нормах УИК, регулирующих исполнение конкретных видов наказаний, так и иных нормативных правовых актах, составляющих уголовно-исполнительное законодательство или относящихся к другим отраслям. Конкретизация осуществляется главным образом на подзаконном уровне, и прежде всего ведомственными нормативными правовыми актами.

18. Права и свободы человека не могут быть абсолютными. Для того чтобы обеспечить возможность каждому реализовать свои права и законные интересы, государство вынуждено в определенной степени их ограничить. Назначение подобных ограничений выражают ст. ст. 17 и 55 Конституции РФ, согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; кроме того, права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ч. 11 ст. 12 УИК РФ закреплено правило, согласно которому администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, должна четко отграничивать правомерность реализации осужденными своих прав от злоупотреблений ими. В последнем случае подобные попытки должны пресекаться в соответствии с действующим законодательством.

Консультации и комментарии юристов по ст 12 УИК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 12 УИК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.

7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. 2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. 3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований. 4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания. 6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. 6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия. 7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. 9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. 10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами. 11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Консультации юриста по ст. 12 УИК РФ

Любовь Тарасова

Мужа отправили на принудительные работы,но устраивать на работу не торопятся. Он узнавал про ДС. Ему сказали что пока не трудоустроен свидания не положены законно ли это?

Марина Блинова

Мужа отправили на принудительные работы,но ещё не трудоустроили. Он узнавал по поводу ДС,ему сказали что пока не трудоустроен свидания не положены,законно ли это? Трудоустраивать их не торопятся

Ответ на вопрос дан по телефону

Андрей Корнышев

может ли осужденный, находясь в ИУ иметь при себе свою характеристику?

Ответ на вопрос дан по телефону

Наталья Молчанова

Составить перечень прав осужденного, отбывающего наказание в тюрьме

Федор Петруша

Гепатит С и ВИЧ-инф. могут быть основанием для перевода осужденного из одной колонии в другую?. *в случае болезни осужденного*, и вопрос: Эти болезни попадают под категорию *тяжелые заболевания*?

Ответ юриста:
В соответствии со статьей 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают весь срок наказания в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии – это является одним из условий эффективности достижения цели наказания. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в следующих случаях: – в случае болезни осужденного; – с целью обеспечения его личной безопасности, при этом проводится служебное расследование для определения реальности угрозы жизни и здоровью осужденного; – при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения; – при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Сергей Тихонюк

Где можно посмотреть основания для помещения осужденных в строгие условия содержания по прибытии в ИУ?

Не стоит путать штрафной изолятор (шизо) со строгим режимом, на строгий режим определяет суд, а в шизо можно загреметь за что угодно, по решению администрации.

Богдан Деткин

Как должен поступить начальник колонии, если осужденный изъявил желание учиться в высшем учебном заведении?

В уголовно-исполнительном кодексе есть целый раздел, посвящённый тому, как должен поступить начальник места лишения свободы, если осужденный изъявил желание учиться в высшем учебном заведении. Откройте и прочитайте.

Ярослав Полуянов

какими правовыми актами определён порядок получения образования осуждёнными?

ст. 112 Уголовно исполнительного кодекса, посмотри будующий коллега.

Евгения Виноградова

к каким видам войск относится дисбат?

Ответ юриста:

Любовь Сидорова

ФЗ о полиции. у меня вот такой вопрос возник. можно ли применять физическую силу в отношении несовершеннолетнего в воспитательной колонии ссылаясь на ФЗ "О полиции"? а-то борзеют
- Ответ юриста:
  Закон о полиции в данном случае не подходит. Тут подходит следующее. Статья 86. Меры безопасности и основания их применения (Уголовно-исполнительный кодекс) 1. В случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие. Статья 28 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 07.02.2011) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законами… При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны: 1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным; 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи; 3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства. В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору. Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Руководствуйся этими статьями при применении физической силы, но будь осторожен: за несовершеннолетними и контроль строже и ответственность выше.

Инна Осипова

Отец-одиночка. Мой друг попал в тюрьму вследствие аварии. После которой один из фигурантов ДТП скончался в больнице. На данный момент он отбывает срок в колонии, в Пензе. Уже как 2 месяца сидит. Но у него есть не совершеннолетняя дочь, которая проживает с бабушкой в Москве. Жена погибла 2 года назад. Может ли мой друг выйти досрочно из колонии, хотя бы на основании того, что у него есть дочка.

Ответ юриста:
Если дочке нет 14 лет, если друг осужден на срок не свыше 5 лет суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 82 УК РФ) . По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного, указанного в части первой статьи 82 УК РФ , от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Порядок ходатайства об отсрочке отбывания наказания осужденным см. ст. 177 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

- Ответ юриста:
  Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях [Уголовно-исполнительный кодекс РФ] [Глава 16] [Статья 129] 1. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества; б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения; в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах. 2. Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения. 4. Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. 5. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

Станислав Фрумкис

как перевести человека из одной тюрмы (колонии) в другую? Какие заявления надо писать и какие ответы обязаны дать?. Знакомые просто попросили узнать им надо из Иркутской области перевести сына поближе к дому

Ответ юриста:
Основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ) . В соответствии с требованиями статьи 81 УИК РФ , осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида является исключением из общих правил и допускается: 1. В случае болезни осужденного (перевод для стационарного лечения и оказания специализированной медицинской помощи в лечебные заведения уголовно-исполнительной системы, расположенные, как правило, в другой климатической зоне) . 2. Для обеспечения личной безопасности осужденных (в случае реальной угрозы жизни осужденного, исходящей от других осужденных) . 3. При реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. 4. При иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном ИУ (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденных администрации учреждения, эпидемии) . Следует учитывать, что такие обстоятельства, как затруднительное материальное положение родственников, тяжкое состояние здоровья родных и близких, а также иные социально-бытовые и семейные проблемы осужденных не являются «исключительными обстоятельствами» и не могут рассматриваться как основание для перевода осужденного в другое исправительное учреждение. Порядок переводов осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется Министерством юстиции Российской Федерации. Инициатива перевода может исходить от самого осужденного, администрации исправительного учреждения, прокурора, осуществляющих надзор за законностью при исполнении наказания, депутата, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, родственников осужденного. В случае если инициаторами перевода являются родственники осужденного, депутаты или Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, перевод может быть осуществлен только при наличии письменного согласия осужденного. При каждом обращении с просьбой о переводе проверяется его обоснованность, после чего уполномоченными сотрудниками территориального органа УИС составляется необходимый пакет документов с выводами о целесообразности (нецелесообразности) перевода осужденного. Перевод осужденного в исправительное учреждение, расположенное в пределах одного субъекта Российской Федерации (например, в пределах Мурманской области) осуществляется по указанию начальника территориального органа управления уголовно-исполнительной системы (например – начальника УОтказ от работы - 15 суток ШИЗО (штрафной изолятор), где кормили через день по пониженной норме. Если отказ продолжается, то еще 15 суток и затем перевод на 6 месяцев в БУР (барак усиленного режима). И так по кругу, но могли отправить еще и...

Диана Пугачева

В колониях строгого режима навещать заключённых могут только родственники или все желающие?

Ответ юриста:
Доброй ночи! Ответом на Ваш вопрос является ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Статья 89. 1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. 2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой) , родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. 3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 4. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. А теперь конкретней: законодательство в нашей стране порой применяется по прицепу: "Что не запрещено - то разрешено", то есть согласно указанной статьи администрация исправительно учреждения, в котором содержится интересующий Вас осужденный, может Вам (я так понимаю, что Вы не являетесь близким родственником осужденного) разрешить Вам свидание с ним, но при этом администрация не обязана этого делать. Скажу Вам, что Ваше желание, в принципе, на практике выполнимо. Для этого необходимо лично обратиться к администрации исправительно учреждения, в котором содержится интересующий Вас осужденный, в лице начальника учреждения, либо иным должностным лицам, которые могут походатайствовать перед начальником, это - первый зам начальника учреждения (по оперативной работе) , начальник оперативного отдела, начальник воспитательного отдела. При этом не следует полагать, что этот вопрос можно "решить" исключительно за деньги. Там работают такие же люди и при желании, как правило можно договориться по человечески (если разумеется сам "сиделец" нормально характеризуется) .

Ирина Антонова

Чо делать. Да толком ответьте. Росформировали зону. В какой срок я узнаю где мой парень?Сообщают об етом токо родствеников?или вобще никого. Че мне делать

Ответ юриста:
Статья 17. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает Уведомление о месте отбывания наказания О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору. А Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (утв. приказом Минюста РФ от 1 декабря 2005 г. N 235) (с изменениями от 10 февраля 2006 г. , 25 сентября 2007 г. , 3 февраля 2011 г.) нет. Если Вы даже напишите запрос это будет очень дольго. Терпите и ждите от него вестей. Удачи.

Василий Вербицкий

какая ст в уик.обязывает мед персоонал,оказывать помощ осужденному? нахожусь а местах л/с

Ответ юриста:
Статья 101. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы Уголовно-исполнительный кодекс РФ [Статья 101 1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. 2. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. 3. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. 4. В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям. 5. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Мария Волкова

Расскажите пожалуйста про свидания в тюрьме город Златоуст пос.Балашиха Я/В 48/25.Можно ли на свидания приезжать с ребён

Ответ юриста:
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ Статья 89. Свидания осужденных к лишению свободы 1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. 2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой) , родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах 4. Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается: б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; 5. Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается: б) иметь два краткосрочных свидания в течение года; Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" XIV. Порядок предоставления осужденным свиданий 74. Осужденному разрешается длительное или краткосрочное свидания одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осужденного. 75. Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного. 76. Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под расписку. 77. Граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. 78. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное. 79. При нарушении прибывшими установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается. 80. Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива) . 81. При проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание.
Ответ юриста:
Если осужденного отправляют по этапу, значит приговор вступил в законную силу. Соответственно все передачи и свидания регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ в зависимости от вида наказания и условий содержания. Если осуждённому передача положена, то у Вас её обязаны принять.

Наталия Давыдова

свидания в СИЗО. у подруги муж сидит в СИЗО суд был, подал аппиляцию. жена разрешение на свидания берет через адвоката у судьи..с горем по полам 1 раз в меясц дает, но с таким видом..фи.. а в самом СИЗО разговаривала и сказали что выдают 2 раза в месяц...адковат утвержадет "вам вообще не положено! скажите спасибо что выбиваю хожу!"... или дейсвительно так, и именно им неположены свидания (сидит по воровству), или адвокат просто 5ую точку не хочет зря поднимать и делает тонкие намеки на деньги?

Ответ юриста:
1)Для подследственных, находящихся в СИЗО, разрешены только краткосрочные свидания. По закону позволено 2 свидания в месяц, обычно дают 2 часа. Разрешение на свидание, пока не закончено следствие, дает следователь. 2)После закрытия уголовного дела и передачи его в суд, разрешение на свидание дает судья, если он отсутствует, идите к председателю суда. Судьи в предоставлении свидания отказывают сейчас очень редко. 3)После вступления приговора в законную силу, разрешение на свидание можно получить в окне «справки» СИЗО. 4)Разрешение на свидание действительно в течение 14 дней, так что Вы сможете поехать на свидание в удобный для Вас день. В соответствии с пунктом 68 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205, разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим. Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. Ваш муж к указанным категориям осужденных не относится. Поэтому начальник СИЗО не вправе давать разрешение на предоставление свидания с осужденным, следующим через СИЗО транзитом (в Вашем случая - из одной ИК в другую).
- ниче интересного поверьте-этослишком долго рассказывать-откройте яндекс-консультант +-найдите Уголовно-исполнительный кодекс-и условия содержания осужденных женщин прочтите-вот именно так

Права и обязанности осужденных определены, соответственно, ст.ст. 11 - 14 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны:
● исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации;
● соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены;
● соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
● выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;
● вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным;
● являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии со статьей 12 УИК РФ осужденные имеют право:
● на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний;
● на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона;
● обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
● граждане Российской Федерации давать объяснения, вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания;
● иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных;

● на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
● на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи только с их согласия;
● на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
● на получение юридической помощи, могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи;
Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.
В соответствии со ст. 13УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность.
Согласно ст. 14 УИК РФ, осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Одним из требований уголовно – исполнительного законодательства России является недопущение, при осуществлении прав осужденных, нарушений порядка и условий отбывания наказаний, а также ущемления прав и законных интересов других лиц.