В случае неизвещения. Информация об изменениях

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Информация об изменениях:

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции ст. 56 дополняется ч. 3 (ФЗ

ГПК РФ Статья 57. Представление и истребование доказательств

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции ч. 1 ст. 57 излагается в новой редакции (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ). См. будущую редакцию.

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в ч. 2 ст. 57 вносятся изменения (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ). См. будущую редакцию.

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в ч. 3 ст. 57 вносятся изменения (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ). См. будущую редакцию.

Фиксирует обязанность участников разбирательства предъявлять материалы, подтверждающие их позицию. Это предписание направлено на реализацию принципов равноправия и состязательности сторон. Рассмотрим далее, как осуществляется .

Общие правила

В ч. 1 ст. 57 ГПК РФ устанавливается, что стороны и иные лица, участвующие в разбирательстве, предъявляют материалы, подтверждающие их позицию. Судебная инстанция может предложить им обнародовать дополнительные сведения, относящиеся к делу. Если предъявление необходимых материалов для указанных лиц затруднительно, уполномоченный орган содействует им в собирании и истребовании. Для этого заинтересованные субъекты составляют ходатайство.

Особенности заявления

Согласно ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, в ходатайстве необходимо указать, какие именно материалы следует запросить, а также обстоятельства, которые могут быть опровергнуты либо подтверждены ими. Кроме того, в заявлении приводятся причины, по которым субъект не имеет возможности получить их самостоятельно. В ходатайстве должно быть указано место, где находятся соответствующие материалы. Заявление может подаваться и на этапе подачи иска, и в процессе подготовки дела, и в ходе самого разбирательства. Кроме этого, допускается ходатайствовать о запросе доказательств и при пересмотре постановления, не вступившего в силу, в апелляционной инстанции.

Действия суда

Уполномоченный орган, в соответствии со второй частью ст. 57 ГПК РФ , должен выдать заявителю запрос на получение необходимых материалов. Суд также вправе самостоятельно направить требование о выдаче сведений по указанному заинтересованной стороной адресу. Лицо, располагающее запрашиваемыми материалами, должно отправить его в инстанцию, рассматривающую дело, либо выдать на руки субъекту, предъявившему запрос.

Важный момент

Граждане, служащие, которые не имеют возможности предъявить запрашиваемые материалы вообще или в срок, определенный судебным органом, обязаны известить последний в течение 5 дней с даты получения соответствующего запроса. При этом в уведомлении указываются причины случившегося. Такое требование устанавливает пункт третий ст. 57 ГПК РФ . Если уведомление не направлено суду, на виновных лиц, не участвующих непосредственно в разбирательстве, накладывается санкция в виде штрафа. Гражданам вменяется до 500 р., должностным лицам - до 1 тыс. р. При этом применение данной санкции не освобождает соответствующих субъектов, располагающих необходимыми материалами, от обязанности предъявить их суду.

Ст. 57 ГПК РФ с комментариями

В соответствии с действием принципов равноправия и состязательности, обязанность по предъявлению материалов, подтверждающих позицию в суде, возлагается на стороны разбирательства и иных участников производства. Именно эти лица, как никто иной, заинтересованы в доказательстве обстоятельств и фактов, на которые они ссылаются в своих заявлениях. В состязательном производстве суд выступает в качестве независимого арбитра. Соответственно, Гражданский процессуальный кодекс РФ наделяет орган полномочиями по собственной инициативе осуществлять действия, направленные на собирание или запрос необходимых материалов, только в определенных случаях.

Нюансы

Если предъявление материалов для заинтересованных участников производства является затруднительным, ст. 57 ГПК РФ предписывает суду оказывать содействие в этом. Однако для совершения уполномоченной инстанцией нужных действий субъекты должны составить ходатайство. При этом заинтересованным лицам надлежит доказать суду, что они пытались самостоятельно получить сведения и предоставить их, но по обстоятельствам, независящим от них, не смогли этого сделать. К примеру, сотрудник предприятия, выступающий как истец, обращался к нанимателю-ответчику с заявлением о предоставлении копии оспариваемых локальных актов. Однако работодатель отказал ему или просто не ответил на запрос.

Разъяснение ВС

В пленарном постановлении № 8 от 31.10.1995 г. Верховный суд указывает, что инстанция, рассматривающая дело, на основании ходатайства сторон принимает меры по истребованию нужных доказательств, без которых всестороннее разбирательство спора невозможно, при необходимости, с учетом возраста, состояния здоровья и прочих обстоятельств, препятствующих участникам самостоятельно сделать это.

Предпосылки

Руководствуясь 56 статьей (пунктом вторым), суд по своему усмотрению определяет, какие именно обстоятельства должны быть подтверждены в ходе разбирательства, какая сторона должна их доказывать. Уполномоченный орган выносит факты на обсуждение, даже если лица на какие-то из них не ссылались. В ходе определения обстоятельств спора, подлежащих подтверждению, суд вправе предложить участникам предъявить дополнительные сведения.

Специфика инициативы

Ст. 57 ГПК РФ не говорит о праве суда самостоятельно по собственному усмотрению направлять запросы на получение материалов, необходимых для всестороннего разбирательства. Между тем системно-логический анализ норм позволяет полагать, что соответствующая возможность у инстанции все же имеется. На это, в частности, указывает 96 статья (часть вторая). В норме предусматривается, что назначение экспертиз, вызов свидетелей, приглашение специалистов и иные действия, предполагающие оплату, инициируются судом. При это соответствующие затраты возмещаются из федеральных бюджетных средств. Кроме этого, 249 статья (часть вторая) для споров, вытекающих из публичных правоотношений, определяет право суда запрашивать материалы, имеющие значение для разбирательства, по собственной инициативе.

О нем говорится в части второй ст. 57 ГПК РФ. Суд должен понимать, что именно просит заявитель. Указание обстоятельств, которые могут быть подтверждены запрашиваемыми материалами, необходимо для оценки их существенности. Кроме того, суду нужно знать, куда именно направлять просьбу об истребовании. По итогам рассмотрения заявленного ходатайства выносится определение об удовлетворении или отказе в этом. Такие постановления не могут быть оспорены. Если заявитель не согласен с определением, он может выразить свое мнение в жалобе на вынесенное решение по делу в вышестоящую инстанцию.

Запрос

Если ходатайство удовлетворено, суд оформляет документ, который выдается на руки заинтересованному лицу или направляется в тот орган либо учреждение, которые располагают истребуемыми доказательствами. Запрос может адресоваться любому гражданину, должностному лицу, организации вне зависимости от ее организационно-правового статуса, ведомственной принадлежности, адреса нахождения, а также причастности к спору.

Ответственность

Как выше было сказано, суд может направить запрос любому лицу. Однако возможность применить меры ответственности за непредоставление материалов будут зависеть от причастности к спору. В запросе суд должен установить срок, в который адресат должен предъявить материалы в суд или передать их ходатайствующему субъекту. При невозможности исполнить предписание лицо, не участвующее в споре, но располагающее доказательством, обязано уведомить об этом инстанцию, в которой слушается дело. При уклонении от этой обязанности суд может применить штрафную санкцию.

Комментарий к статье 57 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Судебное доказывание слагается из следующих элементов:
1) определение предмета доказывания по делу;
2) определение круга искомых или необходимых доказательств;
3) получение доказательств (за счет их представления и собирания, в том числе истребования);
4) исследование и оценка доказательств.

Комментируемая статья посвящена вопросу о представлении и истребовании доказательств по гражданскому делу.

Выявление и собирание доказательств по делу - это деятельность лиц, участвующих в деле, а также суда по установлению того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

Основные способы собирания доказательств:
- представление их сторонами, другими участвующими в деле лицами и их представителями;
- истребование их судом от лиц и организаций, у которых они находятся;
- выдача лицам, ходатайствующим об истребовании письменных или вещественных доказательств, запросов на право их получения и представления в суд;
- вызов в суд в качестве свидетеля;
- назначение экспертизы;
- направление судебных поручений по собиранию доказательств в другие суды;
- обеспечение доказательств.

Собирание доказательств начинается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и осуществляется прежде всего сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а при необходимости и судьей. В процессе судебного разбирательства в зависимости от заявляемых требований и возражений, поступивших ходатайств собирание доказательств может продолжаться.

Нередко участвующие в деле лица не могут получить доказательства, находящиеся у других лиц. В связи с этим суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в собирании и истребовании необходимых доказательств.

Для этого требуется совокупность следующих обстоятельств: речь идет о получении необходимых доказательств; для лиц, участвующих в деле, представление этих доказательств затруднительно; поступило ходатайство лица, участвующего в деле, об истребовании доказательств.

2. Часть 2 комментируемой статьи регулирует порядок составления содержательной части ходатайства. Она должна содержать:
- обозначение доказательства, которое требуется истребовать;
- указание на то, какие обстоятельства дела могут быть подтверждены или опровергнуты данным доказательством;
- указание на причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства;
- указание на место нахождения доказательства.

При удовлетворении ходатайства суд либо выдает стороне запрос для получения доказательства либо запрашивает доказательство непосредственно.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает обязанность и вводит ответственность должностных лиц и граждан. В частности, должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны с указанием причин известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса.

В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф.

4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Полный текст ст. 57 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 57 ГПК РФ.

Комментарий к статье 57 ГПК РФ

1. Стороны и другие лица, участвующие в деле, представляют суду доказательства с учетом правил распределения обязанностей по доказыванию (см. комментарий к ст. 56 ГПК). При этом собирание необходимых доказательств по общему правилу осуществляется ими самостоятельно.

2. Уже при подаче заявления истец обязан приобщить к нему письменные доказательства, на которых он основывает свои требования (). Если истец намерен использовать в качестве средства доказывания аудиозаписи или видеозаписи (ст. 77 ГПК), соответствующие носители информации могут быть приобщены им к исковому заявлению или должны быть переданы суду в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При наличии к тому возможности истцом должны быть представлены суду также вещественные доказательства (ст. 73 ГПК).

Распространенным средством доказывания в гражданском судопроизводстве являются свидетельские показания (ст. 69 ГПК). Если обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, в исковом заявлении он должен указать на это, изложив в нем также ходатайство о вызове свидетеля (свидетелей) с соблюдением правил ч.2 ст. 69 ГПК. Соответствующее заявление может быть сделано также при подготовке дела к судебному разбирательству, а при упущениях в этой стадии - и при разбирательстве дела.

Если установление обстоятельств дела требует проведения экспертизы, которая может быть назначена лишь по определению суда (ст. 79, 80 ГПК), истец при подаче искового заявления в письменном виде должен заявить соответствующее ходатайство. Оно может быть изложено в тексте самого искового заявления () или отдельно.

3. Ответчик привлекается к участию в процессе после возбуждения дела, в связи с чем к выполнению обязанности по доказыванию своих возражений против иска он может приступить лишь в стадии подготовки дела (см. комментарий к ст. 149, 150 ГПК). Как и истец, он обязан представить суду все имеющиеся у него доказательства для подтверждения обстоятельств, обосновывающих его возражения, заявить ходатайства о вызове свидетелей, о назначении экспертизы. Если соответствующие доказательства находятся у других лиц, ответчик должен предпринять меры к их получению.

4. Суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств лишь в случае возникновения препятствий к самостоятельному их получению сторонами и иными лицами, участвующими в деле. Основанием для такого содействия, как правило, является письменное ходатайство соответствующего лица об истребовании доказательства с изложением в нем сведений, предусмотренных ч.2 комментируемой статьи.

Истцом ходатайство об истребовании доказательства может быть включено в текст искового заявления или изложено в отдельном письменном заявлении. Если необходимость в истребовании доказательств обнаружилась уже при разбирательстве дела в судебном заседании, стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе заявить соответствующе ходатайство устно. В таком случае оно заносится в протокол судебного заседания (п.8 ч.2 ст. 229 ГПК) и разрешается судом по правилам ст. 166 ГПК.

5. Запрос суда об истребовании доказательства обязателен для должностного лица или гражданина, которым он адресован (ч.2 ст. 13 ГПК). Несообщение суду о невозможности выполнить данное требование вообще или в установленный срок, а также невыполнение запроса без уважительных причин влечет применение процессуальной санкции в виде судебного штрафа.