Ст 96 44 фз в новой редакции. Обеспечение исполнения государственного контракта: способы, размеры и сроки действия

Обеспечение контракта по 44-ФЗ (далее Закон) регулируется 96 статьёй. Речь идёт именно об особенностях обеспечения исполнения госконтракта, а не . По общему правилу у Заказчика есть обязанность указать в качестве условия заключения контракта его обеспечение, но из него есть исключения, когда вместо обязанности у Заказчика есть право отказаться от него.*

У победителя закупки на его выбор есть 2 способа обеспечить её:

• банковская гарантия (принимается от банков, состоящих в Реестре (списке) кредитных организаций соответствующих ст.74.1 НК РФ);
• денежный залог, вносимый Исполнителем (подрядчиком) на счет указанный Заказчиком на весь период выполняемых работ (оказываемых услуг) по контракту.

Стоимость и сроки оформления

Банковская гарантия

Оформляется за 2 дня . Тариф от 2% (от 3 тыс. рублей). Дистанционное оформление.

Денежные средства для обеспечения контракта (кредит в банке)

Оформляется в течение недели . Стоимость от 18% годовых .

Общеустановленный размер обеспечения исполнения контракта находится в диапазоне от 5 (пяти) до 30 (тридцати) % , однако и тут есть исключения.** Его окончательное значение установит Заказчик.

В отношении обеспечения установлены регламентированные сроки: при выборе банковской гарантии она, чтобы быть принятой, должна будет превышать временные рамки действия контракта на 2 (два) месяца , а залог денежных средств – всего на 1 (один) .

Срок оформления обеспечения контракта по 44-ФЗ привязан к моменту его заключения: предоставление гарантии или денежного залога должно предшествовать процедуре его подписания.

Если Исполнитель не успел к оговоренному сроку, то признаётся уклонистом, а если успел, то процедура продолжается: Заказчик за 3 (три) дня перепроверит наличие (в отношении денежного залога) или легитимность (речь о банковской гарантии) заявленного обеспечения. Если будут обнаружены нарушения, то он отправит мотивированный отказ в их принятии.

Судебная практика. Если сам Заказчик в описании тендера неверно указал реквизиты для перечисления залога, Исполнитель, перечисливший на них сумму обеспечения, не признаётся уклонистом.

В ходе выполнения контракта Исполнитель имеет возможность снизить размер обеспечения на уже выполненный массив работ (предоставление нового взамен предоставленного ранее). Однако на практике это имеет место в случае поэтапного выполнения работ, подкреплённого актами приёмки.

* Право заказчика не устанавливать обеспечение:
— запрос котировок: если начальная максимальная цена (далее НМЦК) процедуры не более 500 000 руб.;
— запрос предложений: если осуществление закупок осуществляется в соответствии с п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона;
— если контракт заключается с единственным подрядчиком (поставщиком) на основании п. п. 1, 2, 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40, 41, 44, 45 ч. 1 ст. 93.
Более того, если контракт заключается: с гос./мун. казенным учреждением, либо его предмет – предоставление кредита либо выдача банковской гарантии (для бюджетных учреждений), то статья 96 Закона не применяется. Свои особенности обеспечения контрактов могут быть предусмотрены Законом о гособоронном заказе.

** Обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ:
— будет варьироваться от 10 до 30%, если НМЦК закупки превышает 50 миллионов рублей;
— будет равняться сумме авансового платежа, если он превысит 30% от НМЦК;
— увеличится в 1,5 (полтора) раза, если победитель торгов понизился в цене на 25% или более (получившаяся сумма должна быть не меньше размера аванса).

В процессе работы с электронными закупками Вы наверняка столкнетесь с таким действием как «обеспечение контракта» - это, простым языком, перечисление денежных средств на виртуальный счет электронной площадки для подтверждения исполнения контракта.

От какой цены рассчитывается обеспечение контракта по 44-ФЗ?

Обеспечение исполнения контракта рассчитывается от стоимости самого контракта. Однако чтобы быть точнее и ответить на вопрос - сколько процентов от цены контракта составляет обеспечение контракта - обратимся к Федеральному закону №44.

Итак, согласно пунктам 4, 5, 6 статьи 96 Федерального закона 44-ФЗ:

«4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

6. Размер обеспечения исполнения контракта (по 44-ФЗ) должен составлять от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн. рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на более чем на 25% по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона».

В случае победы в аукционе Вам необходимо будет внести на виртуальный счет площадки денежные средства (обеспечение исполнения контракта). Размер необходимых денежных средств будет указан в извещении на проведение аукциона. Согласно Федеральному закону №44, размер обеспечения исполнения контракта может составлять от 5% до 30% от суммы контракта .

Как внести денежные средства для обеспечения контракта?

Получить реквизиты для перевода денежных средств на виртуальный счет электронной площадки Вы можете следующим образом:

Шаг 2. Выберете раздел «Счета» и нажмите на подраздел «Реквизиты для перечисления денежных средств».

На данной странице Вы сможете также загрузить образец платежного поручения и инструкции по переводу денежных средств.

Номер виртуального счета будет выслан Вам на электронную почту, после прохождения процедуры аккредитации. Кроме того Вы всегда сможете найти его в своем личном кабинете, для этого:

Шаг 1. Перейдите на страницу личного кабинета.

Шаг 2. Выберете раздел «Документы» и нажмите на подраздел «Входящие документы».

Самый первый входящий документ будет положительным ответом по заявлению на аккредитацию. В нем и будет содержаться номер вашего виртуального счета.

Альтернативный вариант обеспечения контракта

Когда сумма контракта невелика, то и размер обеспечения контракта - небольшая сумма. Но что делать, если сумма контракта - несколько миллионов? Обеспечение исполнения контракта в этом случае становится проблемой для многих. Наше правительство предусмотрело решение как обеспечение контракта (по 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ:

1. Заказчики в качестве обеспечения исполнения контрактов и заявок принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Важно учитывать, что банковская гарантия в данном случае заменяет внесение денежных средств для обеспечения исполнения контракта.

Чем удобна банковская гарантия?

Банковская гарантия - отличный вариант, если на кону крупный контракт, а вы не готовы вывести большую сумму денег для обеспечения исполнения контракта. Стоимость банковской гарантии будет ниже в несколько десятков раз.

Например, когда для обеспечения исполнения контракта необходимо перевести на торговую площадку 500 000 р., стоимость банковской гарантии этого же контракта может составить всего 40 000 р.

Когда возвращается обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?

Обеспечение исполнения контракта возвращается только после успешного исполнения контракта. Деньги находятся на виртуальном счете торговой площадки все время, пока длится контракт.

Если контракт не был выполнен, то обеспечение исполнения контракта не возвращается (согласно 44-ФЗ).

Деньги, затраченные на , не могут быть возвращены в любом случае, поскольку такая гарантия оформляется на один конкретный контракт.

Порой внести большое количество денежных средств труднее, чем оплатить стоимость банковской гарантии. Поэтому в каждом конкретном случае решение о том, как обеспечить исполнение контакта в торгах, остается за исполнителем контракта.

Заявку на банковскую гарантию Вы можете подать через наших менеджеров. Закажите звонок, и наши специалисты свяжутся с Вами.

Объем таковых закупок, по закону, должен составлять не менее 15% от совокупного годового объема (в том числе с привлечением субъектов СМП и СОНО в качестве субподрядчиков победителями в закупочных процедурах, которые сами таковыми субъектами не являются). НМЦК при этом ограничена 20 миллионами рублей. Следует обратить внимание, что если в закупочной документации установлены ограничения для участников в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ (то есть, в конкретной закупке могут принимать участие только СМП и СОНО), то размер обеспечения заявки не может превышать 2% НМЦК. Таким образом, устоявшаяся практика определять размер обеспечения заявки в 5% будет в данном случае неправомерной со стороны заказчика, не обратившего внимание на специфику момента с ограничением участия.

Размер обеспечения контракта и заявки по 44-фз

При проведении закупки посредством электронного аукциона 44-ФЗ накладывает на заказчика обязанность требовать от поставщика предоставления обеспечения исполнения контракта. Порядок его подачи и допустимый размер определяются статьей 96 44-ФЗ. Без обеспечения заключить договор будет невозможно. Что представляет собой обеспечение контракта Обеспечением контракта принято называть залог, который предоставляет поставщик в адрес заказчика.

Он выступает в роли своеобразной страховки того, что сторона полностью справится с взятыми на себя обязательствами в рамках договора. В случае нанесения материального вреда заказчику он получит возможность покрыть убытки за счет средств обеспечения. Сведения о необходимости предоставления обеспечения контракта и его размере прописываются в извещении, закупочной документации и проекте контракта.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 — 48, не предусмотрена выплата аванса), 51, 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. (в ред.

Статья 96. обеспечение исполнения контракта

Государственный оборонный заказ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ Нормативное правовое регулирование ГОЗЭлектронные закупки Единая информационная система (ЕИС) Электронные площадки Единая электронная торговая площадка Система электронных торгов Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ Электронная торговая площадка ММВБ Электронная торговая площадка РТС-тендер Российский аукционный дом Законодательство и общие вопросы электронных закупокЗакупки коммерческих структур (не 223-ФЗ) Регламентированные закупки для коммерческих структурРазное Разное. Закупки Вопросы финансов, налогов, отчетов в сфере закупочной деятельности Системы поиска закупок и системы автоматизации закупок Закупки услуг по страхованию (94-фз + 44-фз, 223-фз) Обучение организации закупок: что, где, как Практика проведения­ имуществен­ных торгов Официальная информация Антимонопольный контроль ПП-615.

Вопрос-ответ: размер обеспечения заявки по смп

Получается, что сумма обеспечения может быть установлена в пределах от 6 до 18 миллионов рублей. Увеличение размера обеспечения контракта Если в результате проведенного электронного аукциона итоговая цена контракта упала больше чем на 25%, то размер обеспечения увеличивается в полтора раза. Такие меры носят антидемпинговый характер. Они устанавливаются статьей 37 44-ФЗ.

При начальной сумме контракта не превышающей 15 миллионов рублей поставщик получает возможность не увеличивать размер обеспечения. Для этого он обязан доказать свою добросовестность. Для этого достаточно предоставить выписку из реестра контрактов. В ней должно присутствовать не менее трех контрактов, которые поставщик исполнил без нарушений.
Если контрактов значительно больше трех, то 75% и более из них должны быть исполнены без претензий со стороны заказчиков.

Обеспечение исполнения контракта при закупке у смп

Инфо

Практика государственных и муниципальных закупок Общие положения Планирование в закупках Осуществление закупок Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта Все о контрактной службе Вопросы работы комиссии Взаимодействие с контрольными органами Постатейное обсуждение 44-ФЗ о контрактной системе Обсуждение законопроектов и проектов подзаконных НПА, предложения по совершенствованию законодательства 44-ФЗ: Нормативное правовое регулирование Письма, разъяснения, методические материалы 44-ФЗ: Типовые документы Типовые формы документов по закупкам Типовые контракты и условия контрактов223-ФЗ. Закупки коммерческих структур и естественных монополий 223-ФЗ: закупки государственных корпораций, естественных монополий, госкомпаний и др. Закупки госкорпорации Росатом 223-ФЗ: Нормативное правовое регулирование 223-ФЗ: письма, разъяснения, методические рекомендации, типовые документы275-ФЗ.

Размер обеспечения контракта смп

Внимание

Re: Обеспечение исполнения контракта при закупке у СМП ElenaZ писал(а):Электронный аукцион Стандартно- 5-30%. Жалеть о потеряном-терять вдвойне Вернуться наверх Показать сообщения за: Все сообщения1 день7 дней2 недели1 месяц3 месяца6 месяцев1 год Сортировать по: АвторВремя размещенияЗаголовок по возрастаниюпо убыванию Ответить Сообщений: 4 Страница 1 из 1 Вернуться в Осуществление закупок Перейти: выберите форум Новости, официальная информация, арбитражная и административная практика закупок Новости закупок Официально Арбитражная и административная практика Арбитражная и административная практика — 44-ФЗ, 94-ФЗ Арбитражная и административная практика — 223-ФЗ Прокуратура: практика проверок по закупкам44-ФЗ. Практика государственных и муниципальных закупок. Контрактная система 44-ФЗ.

Размер обеспечения контракта субъектов малого предпринимательства

Закона № 44-ФЗ, госзаказчик обязан установить требование в аукционной и конкурсной документации об обеспечении заявок с конкретным прописанным его размером, соответствующим ФЗ о закупках (а также условия банковской гарантии, если она в данном случае допустима). В случае, если специфика закупочной процедуры позволяет выбирать способ обеспечения заявки, этот выбор осуществляет сам участник закупки. Требование обеспечения (согласно ч. 4 ст. 44 Закона № 44-ФЗ) в равной степени относится ко всем участникам процедуры определения поставщика и (согласно ч.
14 той же статьи ФЗ) должно составлять от 1/2 до 5 % НМЦК. Наряду с вышеописанным, п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ также вменяет госзаказчику в обязанность осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. 8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае: КонсультантПлюс: примечание.

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в пункт 1 части 8 статьи 96 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Размер обеспечения контракта у смп по 44 фз

Расширение перечня банков, которые могут выдавать банковские гарантии для целей государственных закупок. При этом полагаем целесообразным установить пороговое значение начальной (максимальной) цены контракта, до которого заказчиками при осуществлении закупки может приниматься банковская гарантия, выданная любым банком, и выше которого - только банком, включенным в указанный перечень; Введение отдельных банковских гарантий для целей обеспечения возврата аванса и для целей обеспечения надлежащего исполнения условий контрактов; Сокращение максимального размера обеспечения исполнения контрактов в 2016 году при условии отсутствия авансирования до 10 процентов; Введение для целей обеспечения контрактов банковских гарантий, амортизируемых пропорционально объему исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта - этап, идущий после подведения итогов электронного аукциона , конкурса и других видов госзакупок. Победитель уже определен. Одновременно с заключением контракта нужно предоставить заказчику доказательство благонадежности.

Требования к предоставлению обеспечения исполнения государственного контракта установлены 96 статьей Федерального закона 44-ФЗ . Государственный заказчик может установить обеспечение исполнения контракта, если начальная контракта менее 500 тыс. рублей, о чем сообщает в извещении к аукциону или конкурсу .

Госзаказчик обязан требовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ, если начальная цена контракта выше 500 тыс. рублей.

Первый способ внести обеспечение контракта по 44-ФЗ — это денежное обеспечение путем перевода средств на расчетный счет заказчика. Если необходимой суммы (иногда десятков миллионов рублей) у победителя конкурса, нет, то можно получить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта , а затем предоставить ее заказчику.

В 2016 году обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ было внесено поставщиками в 41% контрактов на сумму 446 млрд. руб.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается в размере от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта . Поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит обеспечение контракта после выигрыша в тендере перед его подписанием.

Если начальная цена превышает 50 млн. рублей , то нижний порог обеспечения повышается до 10%, а верхний остается на уровне 30%. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком и прописывается в документации закупки.

Верхний порог обеспечения может быть увеличен в 1,5 раза, до 45% от начальной цены, если применяются антидемпинговые меры .

Это когда снижение цены в ходе электронных торгов превысило 25% . При сильном демпинге размер обеспечения контракта может превысить всю стоимость контракта, поскольку рассчитывается от максимальной цены.

В таком случае поставщик вряд ли готов отправить заказчику больше денежных средств, чем он получит по факту исполнения контракта. Намного выгоднее купить банковскую гарантию .

Обеспечение контракта с выплатой аванса

Если по договору заказчик должен выплатить поставщику аванс, то в соответствии с ФЗ-44 размер обеспечения исполнения контракта установлен не менее суммы аванса.

Но, как быть если размер аванса 30% от начальной (максимальной) цены контракта или больше. В таком случае сумма обеспечения увеличивается и должна соответствовать размеру аванса. И опять на помощь приходит банковская гарантия по 44-ФЗ , спасая организацию, победившую на аукционе, от перевода этой колоссальной суммы средств.

Возврат обеспечения исполнения государственного контракта

Как происходит возврат денежных средств. Когда обязательства по контракту полностью выполнены и заказчик не имеет претензий к исполнителю, ему (заказчику) необходимо вернуть обеспечение исполнения контракта.

Законодательно этот вопрос не урегулирован до конца, поэтому этот пункт необходимо прописывать в контракте.

В этой статье расскажем, как считается размер финансового обеспечения заявки и исполнения контракта по 44-ФЗ при проведении электронного аукциона, а также об изменения с 2019 года. Сервисы расчета обеспечения контракта и заявки помогут вам в работе.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Заказчики обязаны требовать обеспечение исполнения контракта при любой закрытой закупке. Иногда такое условие - это право, а не обязанность госзаказчика. Например, если проводится запрос котировок с НМЦК до полумиллиона или не предусмотрен авансовый платеж.

Размер обеспечения может составлять от 5% до 30% от НМЦК. Если она больше 50 млн руб., то - от 10% до 30%. При этом если условиями контракта предусмотрен аванс больше 30% от цены, сумма должна быть равна сумме аванса.

Установить верный размер обеспечения исполнения контракта поможет онлайн калькулятор Укажите размер НМЦК и аванса, сервис предложит допустимый размер обеспечения в процентах и пересчитает сумму в рубли.

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

В законодательстве содержатся противоречивые данные, поэтому некоторые заказчики путаются. В 44-ФЗ говорится, что обязанность требовать обеспечения заявки возникает, когда НМЦК 5 млн руб. и выше. Однако в постановлении Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 установлен другой показатель - 1 млн руб. Согласно разъяснениям Минфина, следует ориентироваться на второй показатель. Однако за этим следует другая проблема: в 44-ФЗ не определен размер обеспечения заявки при НМЦК до 5 млн руб.

Как быть в этом случае, Минфин объяснил в письме от 23.05.2018 г. № 24-02-05/34911. Ведомство отметило, что при НМЦК от 1 млн руб. до 5 млн руб. следует устанавливать размер обеспечения в тех же пределах, которые утверждены для контрактов с НМЦК от 5 млн. руб. до 20 млн. руб. Итак:

• при НМЦК до 20 млн руб. размер обеспечения должен быть в границах от 0,5% до 1% НМЦК;
• при начальной цене от 20 млн руб. - в пределах от 0,5% до 5% НМЦК.

С 1 июля в ваших контрактах должны появиться новые условия обеспечения. Мы разобрали на примерах, как прописать особые условия, как понизить обеспечение после выполнения этапа контракта, как заменить вид обеспечения и можно ли теперь удержать неустойку из обеспечения.

Из статьи вы узнаете:
☆ Как теперь обеспечивают заявки
☆ Как правильно рассчитать новое обеспечение. Примеры
☆ Можно ли удержать неустойку из обеспечения

Кстати, и при цене до 1 млн руб. заказчикам не воспрещается требовать от участников обеспечение их заявок. Подробнее этот вопрос разберем в примерах из административной практики в конце статьи.

Обратите внимание, что банковские гарантии по-прежнему не принимают в электронных процедурах. Их можно будет использовать уже с июля 2019 года.

Административная практика

В качестве примера из практики рассмотрим Решение Магаданского УФАС России по делу №04-30/159-2018 от 12.11.2018. Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области проводило аукцион на закупку офисной бумаги. НМЦК составила 100 830 руб. Заказчик установил размер обеспечения 1008,30 руб. (1% от начальной цены). Это не понравилось одному из участников. Он пожаловался в ФАС.

Участник ссылался на последние изменения в Закон 44-ФЗ, в соответствии с которыми заказчик якобы может требовать обеспечение при НМЦК более 1 млн руб., а в случае с этим электронным аукционом размер обеспечения заявки должен быть равен 0. Комиссия Магаданского УФАС России этот довод отвергла на основании письма Министерства финансов России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718. В документе говорится, что 44-ФЗ не запрещает заказчикам требовать обеспечение заявки в случае, если начальная цена контракта не превышает 1 млн руб. Смысл новых требований в другом:

Госзаказчик «ЦХиСО УМВД России по Новгородской области» проводил электронный аукцион на закупку услуг по уборке служебных и производственных помещений. НМЦК составила 1 518 310,52 руб. По закону, заказчик обязан был установить обеспечение в пределах от 7591,55 руб. 0,5% НМЦК) до 15183,11 руб. (1% от НМЦК).

В извещении было указано, что участники должны предоставить в качестве обеспечения заявки 15 183,11 руб. При этом в документации содержалась другая информация. В ней говорилось:

«Размер обеспечения заявок на участие в аукционе составляет один процент максимальной цены контракта - 15 183 (пятнадцать тысяч сто восемьдесят три) рубля 10 копеек ».

В акте внеплановой камеральной проверки № 053/06/64-53/2019 Новгородского УФАС России от 11.03.2019 г. заказчика признали нарушившим п. 7 ст. 42 и ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»