Кто будет получать 10 тыс руб ежемесячно. Государство начнет платить пособие за рождение первого ребенка

Доход от банковских вкладов и сдачи квартиры в аренду при начислении пособия учитываться не будет

Государство начнёт платить семьям после рождения или усыновления как первого, так и второго ребёнка ежемесячное пособие. Для того чтобы получить новые социальные выплаты, необходимо соответствовать двум условиям: первый или второй ребёнок родились после 1 января 2018 года, а среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе. Основанием для начисления пособия станет зарплата, стипендия или довольствие военнослужащих. Иные доходы родителей учитываться не будут.

Президентский пакет законопроектов, направленный на улучшение демографической ситуации в стране, в Госдуму на прошлой неделе. Кроме законопроекта о ежемесячных выплатах семьям с детьми, в него вошли инициативы о продлении программы материнского капитала до 2021 года и возможности использовать средства маткапитала на оплату образовательных услуг с момента рождения ребёнка. Планируется, что все эти документы будут приняты парламентариями до конца года и законы вступят в силу в начале 2018-го.

Каким будет пособие?

На получение выплаты при рождении первого или второго ребёнка могут претендовать только семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе. «Отсечка по доходам необходима, так как эта мера поддержки носит не только демографический, но и социальный характер», - подчеркнул Топилин. Согласно законопроекту, ежемесячную выплату семьи с детьми будут получать в течение полутора лет после рождения ребёнка. По данным Минтруда, общая сумма поддержки одной семьи составит около 200 тысяч рублей.

Примечательно, что родители первенцев и вторых детей будут получать деньги из разных источников. Президентский законопроект предполагает, что выплаты за первых детей будут производиться из субвенций регионам, а за вторых - из средств материнского капитала. По данным Минтруда, в федеральном бюджете 2018 года на региональные субвенции заложено 21,4 миллиарда рублей, а на трансферты в Пенсионный фонд - 23,6 миллиарда рублей. Соответственно, родители первенцев должны обращаться за начислением выплаты в органы соцзащиты, а родители вторых детей - в Пенсионный фонд. А вот если в семье появятся двойняшки, их мамы и папы получат деньги сразу из двух ведомств.

Впрочем, независимо от источника, механизм получения выплаты достаточно простой. «Доход семьи будет замеряться один раз в год», - отметил глава Минтруда. Он пообещал, что никто не будет требовать от заявителей отчёта о зарплате каждый месяц и даже раз в квартал. При расчёте дохода семьи необходимы лишь данные о стандартных выплатах за предыдущие 12 месяцев: зарплате, стипендии, пенсии, денежном довольствии военнослужащих и так далее. Средства от банковских вкладов, сдачи квартиры в аренду, а также компенсации в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными обстоятельствами учитываться не будут.

Материнский капитал продлят до 2021 года

«В 2018 году на реализацию только этой части проекта из бюджета будет выделен один миллиард рублей. Общий объём средств, предусмотренных президентским пакетом на ближайшие три года, составляет 530 миллиардов рублей», - привёл данные Министр труда и соцзащиты.

В Правительстве рассчитывают, что законопроект о ежемесячных выплатах семьям с детьми и поправки в закон о материнском капитале будут приняты до конца года. Планируется, что 13 декабря президентский пакет будет рассмотрен Государственной Думой в первом чтении, 20 декабря - во втором и 21 декабря - в третьем чтении. После одобрения Советом Федерации их подпишет президент, и уже с 1 января 2018 законы вступят в силу.

Депутатами от фракции КПРФ был внесен в Государственную Думу законодательный проект, который предполагает распределение между российским населением части доходов, поступивших в государственный бюджет вследствие добычи полезных ресурсов. Документ можно увидеть на сайте Государственной Думы.

В первую очередь законодательный проект касается граждан трудоспособного возраста и лиц на пенсии. В соответствии с предложением, за 1-й финансовый год необходимо распределить двадцать процентов доходов бюджета федерального уровня от платежей, которые поступили вследствие добычи полезных ресурсов от пользователей недр. Предполагается, что в эту сумму входят налоговые обложения и сборы.

Также законопроект подразумевает, что каждый последующий год необходимо на два процента увеличивать выплаты. В свою очередь власти должны установить регламент получения населением РФ своей доли.

Кто может получить денежную выплату?

В документе перечислены группы граждан, которые вправе получить такой доход. К ним относят лиц, которые в нынешнем финансовом году трудились не меньше 9 месяцев, и этот временной промежуток был занесен в трудовую книжку. На выплаты могут претендовать люди, которые числятся в центре занятости, при условии, что они не получают пособие вследствие безработицы.

Выплаты положены всем пенсионерам, которые имеют не менее «5 лет трудового стажа».

В соответствии с расчетами депутатов, инициировавшим законопроект, если его примут, и он вступил в законную силу, то граждане могут рассчитывать на 10 тыс. рублей.

Мнение властей

Правительство РФ против такой инициативы. Власти объясняют свою позицию тем, что такие выплаты выходят за пределы регламента закона о недрах, в который их будут вносить. Также министры акцентировали внимание на том, что распределение доходов федерального бюджета относят к регулированию бюджетного законодательства.

Помимо этого, определенная часть финансовых ресурсов уходит на обеспечение функциональности государства, в частности, охрана прав и свобод гражданина, на укрепление Фонда национального благосостояния и Резервного.

Было постановлено, что право российского населения на получение доходов от добычи полезных ресурсов осуществляется с помощью расходов на государственном уровне, на предоставление компенсаций и обеспечение льгот.

О доходах в бюджет

В июне Государственной Думой были одобрены поправки в законодательный проект о федеральном бюджете. И в главный финансовый инструмент РФ были заложены более благоприятные показатели.
Так, изначально подразумевают ВВП, который составляет более 92 трлн. рублей. А это превышает предыдущие прогнозные расчеты на 6 трлн. В соответствии с документом, планируемый доход возрастает на 1,1 трлн. рублей, и составит в общей сложности 14.
А дополнительный триллион принесет более высокая цена, чем прогнозировалось ранее, на нефтяные ресурсы.

Обсуждение законопроекта

Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2019 году составит около 11000 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет. К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и - только уже за счет средств материнского капитала.

В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи - он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны - см. ниже).

Закон о выплатах за первого ребенка

С соответствующим заявлением на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :

Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:

1. По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи , которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.

   Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает - то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.

   Согласно новому закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:

2. Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется - прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только уже явно недостаточно .

Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .

Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения - то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ), третьего и последующих (до 3 лет).

Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:

• в 2018 году - 10523 руб.;
• в 2019 году - 10836 руб.;
• в 2020-м году - 11143 руб.

Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).

Таблица - Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ

Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.

Как оформить новое пособие на первого ребенка

Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.

Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.

Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .

Порядок назначения и осуществления выплат следующий:

• заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
• если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
• выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.

Доход, который учитывается при расчете - это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.

Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год - это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!

Едино разовой выплаты в размере 10 000 рублей пенсионерам в новом 2018 году не будет. Пенсионные выплаты гражданам увеличатся в постоянном размере за счет индексации.

По утверждению финансовых эксперты, в начале весны 2017 года реальные доходы российского населения были увеличены почти на 8%. Повлияла на это единовременная выплата, которую получили пенсионеры, в размере 5 тысяч рублей. Что касается грядущего года, то пока точно неизвестно, будут ли произведены единовременные выплаты гражданам. Согласно показателям статистики, размер реальных доходов населения России был снижен почти на 8% по сравнению с прошлогодними показателями.

Значительного повышения реальных доходов граждан в наступающем 2018 году не будет. Эксперты призывают российских граждан не надеяться на значительное повышение реальных доходов в 2018 году, поскольку на сегодняшний день дефицит финансовых средств в федеральном бюджете приближённый к отметке в 3%, а цены на нефть остаются неизменно низкими. Падение производительности промышленности в размере 2,7% также существенно повлиял на усложнение ситуации. Резервный Фонд также почти истратил все свои ресурсы.

Доплату пенсионерам в размере 10 000 рублей в 2018 году не стоит ждать. Существуют разные мнения относительно того, было бы правильней выплатить едино разовую компенсацию всем пенсионерам, или провести индексацию. Правительство РФ выбрало второй вариант.

Указ Путина о выплате 10 тысяч пенсионерам в 2018 году: единоразовую выплату заменят на постоянную

Специалисты подсчитали, на сколько примерно поднимется основной размер страховых и социальных пенсий. Работающих пенсионеров данные надбавки не коснутся, поскольку вопрос об индексации пенсий для этой категории был заморожен как минимум на год. В соответствии с подсчетами специалистов, страховые пенсии, которые выплачиваются по старости, поднимутся от 300 до 500 рублей, размер социальных пенсий поднимется от 170 до 500 рублей. С социальной категорией пенсионеров будет сложнее, поскольку размер пенсии зависит от группы инвалидности человека и других аспектов, по которым он получает социальную пенсию.

Согласно мнению экспертов, суммарная сумма надбавок, которые пенсионеры получат за год после индексации, будет выше, чем 10 000 рублей, которые они могли получить в качестве едино разовой выплаты.