Что происходит с пожарной охраной. Мчс направит рекордную сумму на обеспечение жильем сотрудников

Ежегодный Сбор, посвященный подведению итогов работы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в г. Москве под руководством председателя КЧС и ПБ г. Москвы Петра Бирюкова, прошел в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС г. Москвы.

В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра МЧС России Владимир Степанов, начальник Главного управления МЧС России по г. Москве Илья Денисов, председатель Общественного совета Главного управления МЧС России по г. Москве, депутат Московской городской Думы Инна Святенко, советник Департамента кадровой политики в правоохранительных органах управления Президента Российской Федерации Дмитрий Литваковский, члены Правительства Москвы, председатели Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности административных округов г. Москвы, руководители органов исполнительной власти г. Москвы и руководители городских организаций.

В выставочном зале Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Москвы для участников сборов была развернута выставка, на которой представили новейшие образцы современной техники, применяемой в работе экстренных служб города и оперативных подразделений.

Почетные гости мероприятия с интересом осмотрели специальное оборудование, используемое при оказании помощи пострадавшим и при проведении аварийно-спасательных работ, экспозицию средств индивидуальной защиты органов дыхания и многое другое.

В ходе подведения итогов деятельности за 2017 год были озвучены результаты работы, достижения, и определены перспективы дальнейшего развития системы защиты населения и территорий Москвы.

Открыл мероприятие приветственным словом от Мэра Москвы Сергея Собянина председатель КЧС и ПБ г. Москвы Петр Бирюков. Заместитель Мэра отметил, что столичная пожарно-спасательная группировка успешно справляется с поставленными перед ней задачами.

"У нас сокращается количество пожаров, улучшается профилактическая работа, а также увеличивается количество спасенных" , - сказал Петр Бирюков. Он подчеркнул, что группировка комплектуется современным оборудованием и современными средствами пожаротушения не только по линии МЧС, но и по линии Правительства Москвы.

«В 2017 году спасатели Москвы проделали большую работу, благодаря которой сократилось количество аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Важным результатом стало увеличение числа спасенных человеческих жизней при пожарах и на водных объектах. Убежден, что нынешний Сбор будет способствовать дальнейшему повышению эффективности Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» , - добавил Петр Бирюков.

С докладом «Об итогах деятельности Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2017 году» выступил начальник Главного управления МЧС России по г. Москве Илья Денисов.

«Основные показатели деятельности свидетельствуют о том, что в минувшем году мы справились с поставленными задачами и в целом добились положительных результатов. Количество пожаров в 2017 году сократилось на 7,6%. Показатель количества пожаров на 100 тысяч населения в столице остается в 2 раза ниже общероссийского, несмотря на размеры территории и плотность населения Москвы. Среднее число пожаров на 100 тысяч человек, в 4 раза ниже, чем в Берлине и Праге, и значительно ниже Рима, Вены и Нью-Йорка», - отметил Илья Денисов.

Значительный процент успеха комплексной работы обусловлен слаженностью действий городских органов управления в вопросах обеспечения безопасности, которую организует Комиссия по чрезвычайным ситуациям Правительства Москвы.

Говоря о снижении количества происшествий, начальник Главного управления отметил снижение количества оперативных событий, которые можно считать следствием усиления разъяснительной, консультативной и обучающей работы.

Заместитель Главы МЧС России Владимир Степанов в своем выступлении сообщил об итогах деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации. Как отметил заместитель министра, в 2017 году система эффективно и в полном объеме выполнила все возложенные на нее задачи и функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также гражданской обороны.

Также Владимир Викторович обратил внимание на положительную динамику, характерную для пожарно-спасательного гарнизона столицы. «На протяжении последних пяти лет количество чрезвычайных ситуаций сокращено на 11 процентов, пожары снизились на 33 процента. Количество людей, погибших в результате пожара, сократилось на 47 процентов, травмированных - на 6. Всего на пожарах и чрезвычайных ситуациях спасено свыше 40 тысяч человек», - сказал Владимир Степанов. Он пояснил, что это не просто статистика последних лет, но и огромная работа, которую проделал пожарно-спасательный гарнизон. «Подразделения пожарно-спасательного гарнизона ежедневно выполняют свою задачу по тушению пожаров и при проведении сложных аварийно-спасательных работ, реализованы превентивные мероприятия, направленные на оказание практической помощи людям, попавшим в беду»

Кроме того, заместитель Главы МЧС России озвучил приоритетные направления реализации основы государственной политики в области защиты населений и территорий, сформулировав основные задачи на текущий год.

В заключение доклада Владимир Степанов выразил признательность за плодотворное сотрудничество и эффективную работу, проводимую Московской городской системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. «С егодня и МЧС России, и федеральные органы исполнительной власти, и органы исполнительной власти города Москвы продолжают целенаправленную работу по совершенствованию системы РСЧС и развитию эффективных механизмов принятия реализации решений. Мы уверены, что совместная деятельность позволит эффективно реализовывать основы государственной политики, обеспечивать защиту населения и территорий и, конечно же, создать необходимые условия для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации».

В завершении встречи заместитель Главы МЧС России Владимир Степанов наградил за заслуги в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, наградил ведомственными наградами МЧС России представителей органов исполнительной власти и организаций Комплекса городского хозяйства города Москвы. Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петр Бирюков за многолетнее и плодотворное сотрудничество с МЧС России, оказание существенной помощи в реализации имеющихся целей и задач, обеспечение высоких показателей в области гражданской обороны в 2017 году, наградил представителей АО «Мосгаз» и АО «Объединенная энергетическая компания».

Сотрудник МЧС - одна из самых благородных профессий в РФ. Карьеристов здесь очень мало. Сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям идут на эту работу не из-за больших денег, а по призванию. Но эти люди постоянно рискуют своей жизнью и спасают чужие, поэтому тем, кто решил связать судьбу с этой профессией, стоит знать, какова зарплата сотрудников МЧС и какие льготы им полагаются.

Повышение заработных плат пожарным и спасателям выполнено в 2017 году

Средняя зарплата работника МЧС в 2019 году составляет 40 000 рублей . Но это довольно условная величина, ведь оплата труда напрямую зависит от того, какие функции выполняет специалист и насколько велик риск для его жизни и здоровья.

Надо сказать, что понятия «сотрудник» и «работник» в этой структуре имеют разное значение. Сотрудник МЧС в России - это человек, который имеет на данной службе определенное звание, входит в состав рядовых специалистов или руководителей ведомства.

Заработок вольнонаемных работников

Наряду с ними, в структуре трудятся и гражданские лица, которые относятся к вольнонаемным. Поскольку их работа считается обычной гражданской службой, привилегий и льгот у них нет. Оклад у них меньше, чем у людей, находящихся непосредственно в штате (как правило, это 10 000–12 000 рублей), права на большинство надбавок они тоже не имеют.

Такую сумму может получать, например, диспетчер. Руководящий состав ведомства также формируется исключительно из числа сотрудников, которые состоят в штате.

Как попасть на работу в МЧС

Требования к тем, кто хочет работать в МЧС, предъявляются строгие. Нередко человек, который трудится в этом ведомстве, владеет несколькими специальностями. Попадая в сложную ситуацию, он может одновременно быть пожарным, водителем, а также оказать медицинскую помощь.

Среди прочих требований: совершеннолетний возраст, хорошее состояние здоровья, устойчивая психика. Высшее образование требуется далеко не всегда, это зависит от должности, на которую претендует соискатель. Как правило, среди пожарных и рядовых специалистов спасательных бригад в основном трудятся люди со средним образованием. Зато прохождение воинской службы и безупречная репутация играют важную роль.

Принимают на работу в ведомство, как правило, на конкурсной основе. Специфика работы такова, что, кроме диплома, важную роль будут играть справки о полученных раньше наградах, грамоты со спортивных соревнований, характеристики с прежних мест работы.

Огромную роль играют личные качества соискателя: собранность, хладнокровие, умение быстро реагировать и четко действовать в стрессовых ситуациях.

Из чего состоят зарплаты сотрудников

Заработная плата каждого работника МЧС складывается из трех элементов, куда входят:

1. Должностной оклад.
2. Доплата за звание.
3. Различные надбавки.

Рабочий оклад зависит от нескольких факторов, например, от региона, где проходит работа российского специалиста.

Зависимость зарплаты от звания

Со званием тоже все понятно: как и в других службах, в МЧС зарплата младшего сержанта будет меньше, чем заработок лейтенанта. К военнослужащим специалисты этого ведомства не относятся, ведь они не проходят воинскую службу. Но несмотря на то что офицерами их назвать нельзя, они носят погоны и получают звания наравне с военными.

Оклады за специальное звание устанавливаются постановлением правительства. Они всегда фиксированные и не зависят от региона. Например, полковник получает оклад за звание в сумме 13 000 рублей, подполковник - 12 000 рублей. Лейтенанту причитается 10 000 рублей, сержанту - 6500 рублей, рядовому - 5000 рублей.

Дополнительные надбавки

Дополнительных надбавок, которые могут существенно повлиять на зарплату, существует много:

Кроме того, доплаты производятся, если работа проходит в особо опасных для здоровья и жизни условиях.

Самый большой размер надбавки назначается в последнем случае. Если работник постоянно рискует жизнью и здоровьем, размер такой доплаты составляет 100 %. Как правило, такие выплаты полагаются сотрудникам боевых подразделений. В остальных случаях сумма доплат будет несколько скромнее.

Например, надбавка за стаж при 25-летней выслуге составит 40 %. Премия за добросовестный труд, которую выплачивают не больше 3-х раз в год - от 50 до 100 %.

Материальная помощь

Еще одна важная составляющая денежного вознаграждения специалистов МЧС - материальная помощь. В год ее размер не может составлять менее одного месячного оклада. Большинство сотрудников пишет заявление на материальную помощь на имя начальника при уходе в очередной отпуск, но в принципе получить ее можно в любое время года. Более того, если сотрудник подаст мотивированный рапорт, размер материальной помощи может быть увеличен до 5 окладов денежного содержания.

Есть среди специалистов ведомства и сотрудники, имеющие ученые степени и звания. За это государство тоже поощряет. Кандидаты наук дополнительно получают 3000 рублей, доктора - 5000 рублей. Те, кто имеет ученое звание доцента или старшего научного сотрудника, вправе рассчитывать на 10 % к окладу ежемесячно. Для профессоров эта сумма увеличивается до 20 %.

Зарплаты специалистов МЧС в 2019 году по регионам

Зарплата всех работников МЧС в зависимости от региона отличается довольно сильно. Как видно из таблицы, которую можно составить на основании изучения зарплат по регионам, самый высокий уровень доходов - в Москве и Московской области. Средние зарплаты там достигают 60 000 рублей. Там же открыто и самое большое количество вакансий, потребность в этих специалистах есть всегда. К тому же Москва предлагает им повышенные региональные надбавки до 20 %.

На втором месте находятся Санкт-Петербург и Ленинградская область. Средний уровень заработка здесь составляет 48 000 рублей. На третьем месте - Татарстан: 45 000 рублей.

Довольно высокие доходы у спасателей и пожарных в Сибири и на Дальнем Востоке. Хабаровский край и Новосибирск предлагают сотрудникам этого ведомства по 40 000 рублей. Во Владимирской области зарплата специалистов МЧС - 30 000 рублей, в Краснодарском крае - 38 000 рублей.

Таблица: оклады сотрудников МЧС

МЧС России проводит серьезную реформу - ведомство упраздняет региональные центры и переходит на трехуровневую систему управления и финансирования. Это делается в рамках плана строительства и развития сил и средств ведомства. План рассчитан до 2020 года и утвержден президентом РФ. За счет освободившихся мест увеличат штат пожарных и спасателей. Помимо этого будет завершено создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске, а в первом полугодии 2017 года реорганизуют 65 пожарно-спасательных подразделений ФПС.

В распоряжении «Известий» оказался документ, по которому видно, что трехуровневая система управления и финансирования предполагает вертикаль управления федерального (министерство), регионального (субъект) и местного (пожарно-спасательный гарнизон) уровней. Из новой схемы исключается одно управленческое звено - региональные центры. Такая система управления уже реализована рядом ведомств и подтвердила свою эффективность, тем более в существующих социально-экономических условиях.

Именно этим нововведением и был вызван указ президента о кадровых изменениях в руководящем составе ведомства, подписанный на минувшей неделе. Руководители Дальневосточного, Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского региональных центров освобождены от должностей в рамках укрупнения Сибирского, Центрального и Южного региональных центров МЧС России.

В соответствии с указом президента РФ, вступившим в силу с 1 января 2017 года, утверждена предельная штатная численность МЧС России - 288 565 человек. Масштабный проект по совершенствованию структуры министерства будет реализован в течение трех лет. По мнению экспертов Центра стратегических исследований МЧС России, выполнение плана позволит существенно повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения.

Сейчас вместо восьми существовавших ранее центров стало четыре. В состав Центрального регионального центра вошли приволжские регионы, в состав Сибирского - регионы Урала и Дальнего Востока, к Южному региональному центру МЧС присоединяется Северо-Кавказский региональный центр. Кроме того, главные управления по Севастополю и Крыму уже присоединены к Южному региональному центру.

Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский и Дальневосточный региональные центры, а также их центры управления в кризисных ситуациях ликвидируются как юридические лица. Идет процесс передачи управленческих функций, который должен быть завершен в I квартале этого года. При этом все оперативные и реагирующие подразделения ведомства остаются в прежних местах дислокации и несут службу.

Высвобождающиеся при этом военнослужащие, сотрудники ФПС, федеральные государственные гражданские служащие и гражданский персонал будут направлены на усиление реагирующих подразделений.

Они будут направлены на создание и усиление аэромобильных подразделений и усиление дежурных подразделений федеральной противопожарной службы и спасательных воинских формирований МЧС России, - пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Что же касается освобожденных от должностей руководителей региональных центров, то с каждым из них состоятся беседы и их кандидатуры будут рассмотрены на другие должности в системе МЧС России. Личный состав реорганизуемых центров также будет трудоустроен - планируется обратиться за помощью в другие федеральные органы исполнительной власти.

В 2017 году в МЧС России должен быть реализован еще ряд проектов. Планируется завершить создание комплексного авиационно-спасательного центра в Красноярске на базе Сибирского авиационно-спасательного центра. Его дооснастят самолетами Ил-76 (с водосливным авиационным прибором), самолетами БЕ-200ЧС и усиленной авиаэскадрильей Ми-26, Ми-8 с водосливными устройствами для защиты населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров.

Одной из задач центра также будет и реализация программы ООН «Глобальный радиус» для прикрытия Азиатско-Тихоокеанского региона силами Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, который в сентябре 2016 года был аттестован по международной методике INSARAG. По результатам функционирования этого авиационно-спасательного центра в 2018 году будут подготовлены предложения по созданию таких же подразделений в других федеральных округах.

В первом полугодии 2017 года завершается реорганизация 65 региональных специализированных пожарно-спасательных подразделений ФПС в аэромобильные группировки в составе пожарно-спасательных гарнизонов. Это позволит обеспечить мобильность и оперативность реагирования на бедствия разного характера - перебрасывать подразделения в другие регионы для ликвидации крупномасштабных ЧП природного характера и защиты населенных пунктов, социально значимых объектов от крупных природных пожаров.

Для повышения качества подготовки специалистов в области пожарной безопасности предстоит развивать Ивановскую пожарно-спасательную академию Государственной противопожарной службы МЧС России, которой будет передано выполнение госзадания Воронежского института Государственной противопожарной службы МЧС России.

Учебные центры федеральной противопожарной службы и производственно-технологические центры МЧС России предстоит реорганизовать в автономные учреждения, сократив их количество.

Глава МЧС России Владимир Пучков в рамках продолжающихся преобразований представил на заседании правительства страны законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

В частности, устанавливается статус руководителей подразделений ФПС ГПС, которые по должности одновременно являются главными государственными инспекторами территориальных и объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору.

Как отмечают в ведомстве, происходящие реформы в системе МЧС России - безусловно, процесс болезненный, требующий выдержки, грамотных и выверенных решений, о результате которых лучше всего говорят факты и цифры. В течение последних лет наблюдается снижение количества происшествий и погибших. Только по итогам 2016 года почти на 5% уменьшилось количество техногенных пожаров, более чем на 7% снизилась гибель людей на них, количество происшествий на водных объектах уменьшилось более чем на 3%.

Глава МЧС России рассказал журналистам о том, каким оказался 2017 год для российских спасателей. По мнению министра, он был сложным и напряженным. Но возглавляемое им ведомство продолжает энергично трудиться и развиваться. Все намеченные год назад задачи выполнены. Продолжается реализация Основ политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года, предприняты беспрецедентные шаги по наращиванию потенциала воинских спасательных формирований, авиационно-спасательных центров, авиадесантных подразделений. МЧС оснащается самым передовым оборудованием и техникой, совершенствуется система управления.

Владимир Андреевич, совсем скоро конец года - время подводить предварительные итоги. Ваше ведомство на днях это уже частично сделало. На традиционном Всероссийском фестивале "Созвездие мужества" названы и награждены лучшие по профессии. Но они не были бы лучшими, если бы им не приходилось тушить, спасать, разбирать завалы. Вся страна видела, как работали сотрудники МЧС, борясь со стихией, устраняя последствия техногенных катастроф, отправляя гуманитарные колонны в Донецк и Луганск. Каким этот год был для вашего ведомства?

Владимир Пучков: С точки зрения нашей профессиональной деятельности год был сложный, напряженный. Но нам есть чем гордиться. Благодаря совместной деятельности пожарных, спасателей, медиков и других специалистов спасено более 200 тысяч человек на пожарах, при чрезвычайных ситуациях, при ДТП и других бедствиях. Было ликвидировано 228 крупных чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных пожаров, которые потребовали реагирования мощной группировки МЧС России вместе с федеральными структурами, регионами страны. Это позволило в сложнейших условиях минимизировать потери.

Кроме того, потушено более 114 тысяч техногенных пожаров. Пожарно-спасательные подразделения выполняли поставленные задачи. Своевременно принимались меры по эвакуации людей и организации всех мероприятий по их жизнеобеспечению.

Также очень хорошо отработали все службы, которые занимаются безопасностью на водных объектах. Количество маломерных судов последние пять лет ежегодно увеличивается на 80 - 100 тысяч единиц, то есть потенциально угрозы возрастают. При этом количество потерь у нас стабильно уменьшается.

Развивалась и горноспасательная служба. Высокая эффективность работы доказала правильность решений по формированию вспомогательных горноспасательных команд. В целом, аварийность на шахтах, объектах строительства металлургии, которые, как мы говорим, "прикрыты" горноспасателями, уменьшены.

Пиротехниками МЧС России в этом году обезврежено свыше 46 тысяч боеприпасов, в том числе авиабомб времен Великой Отечественной войны.

Это большая работа, которую выполняли наши самые подготовленные подразделения - Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер", а также другие пиротехнические подразделения на территории нашей страны.

В этом году как никогда пришлось поработать по защите населенных пунктов и инфраструктуры от природных пожаров.

В целом мы завершаем 2017 год с позитивными результатами. Конечно, в отдельных случаях были и проблемы. Но благодаря энергичной работе МЧС России, наших коллег из функциональных и территориальных подсистем РСЧС они решены.

За счет чего удается снижать количество ЧС?

Владимир Пучков: Я хотел бы напомнить, что Россия реализует рамочное Сендайское соглашение. И, действительно, за последние пять лет благодаря применению новых современных подходов в стране снижается число природных и техногенных происшествий. Эти показатели связаны с успешной работой по прогнозированию ЧС.

От пожаров удалось отстоять более чем 3700 населенных пунктов с населением почти 8,5 млн человек

Важнейшим компонентом этой работы является, в частности, развитие системы космического мониторинга. Я приведу пример: в этом году более 100 тысяч термоточек (точки на снимках из космоса, означающие возгорание или пожар) на территории страны были обнаружены с помощью космических технологий. Информация, переданная об этом главам муниципалитетов, помогла оперативнее и эффективнее реагировать по каждому случаю угроз.

Во-вторых, развивается система наземного лабораторного контроля и наблюдения за состоянием почвы, воздуха, воды.

И в-третьих, мы используем достижения развития IT-технологий, чтобы нарастить возможности всей системы прогнозирования и предупреждения ЧС.

Вы сказали, что по борьбе с пожарами пришлось работать особенно напряженно, употребив выражение "как никогда". И действительно, вся страна в этом году наблюдала и удивлялась вместе, наверное, и с вами - профессионалами, что тушить масштабные лесные пожары в Приморье пришлось вплоть чуть ли не до ноября...

Владимир Пучков: Да, в Приморье в этом году очень долго стояла сухая и теплая погода. Этот период совпал с сезоном массовой заготовки кедровых шишек и, несмотря на запреты походов в леса, местные жители, в том числе и охотники, к запретам не всегда прислушивались, и нередко возникали рукотворные очаги пожаров от брошенных окурков, незатушенных костров, которые ветер раздувал, разносил на большие пространства.

Тем не менее МЧС, а также все задействованные службы и ведомства с этими пожарами в итоге справились, не допущено перехода огня на населенные пункты. В целом, пожарно-спасательные и другие подразделения реагировали оперативно. Для примера скажу: в этом году совместными действиями наземной и воздушной группировок не допущено распространения пожаров в сторону более чем 3700 населенных пунктов с населением почти 8,5 млн человек.

В целях прикрытия отдаленных сельских поселений, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, МЧС продолжило развитие корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы. Сегодня порядка 8 процентов всех пожаров тушится с привлечением подразделений добровольной пожарной охраны.

МЧС России также продолжает неукоснительно выполнять план развития органов управления и сил, утвержденный президентом РФ, и наращивает потенциал федерального центра, субъектов, оказывает конкретную помощь органам местного самоуправления.

Взаимодействие робототехники и авиации чрезвычайного ведомства - залог успешного тушения пожаров. Фото: МЧС РФ.

В системе МЧС этот год прошел как Год гражданской обороны, которой исполнилось 85 лет. Что главное удалось сделать в этот юбилейный год?

Владимир Пучков: Во-первых, реализовывались Основы государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года, которые утверждены указом президента РФ в декабре 2016 года. Над этим трудились федеральные структуры и все субъекты страны. Это позволило нам значительно улучшить систему управления гражданской обороны при возникновении крупномасштабных ЧС.

Во-вторых, были предприняты беспрецедентные шаги по наращиванию потенциала воинских спасательных формирований, авиационно-спасательных центров, авиадесантных подразделений, которые в составе сил гражданской обороны оттачивали свое мастерство во время боевой работы.

Также развивались и региональные поисково-спасательные отряды, штатные и нештатные спасательные формирования, наращивался потенциал федеральной противопожарной службы. Новая техника и необходимое оборудование также поступили на вооружение всех центров управления в кризисных ситуациях и реагирующих подразделений.

В октябре проведены крупномасштабные учения сил гражданской обороны.

Но все эти мероприятия - лишь первый этап большой и сложной работы, которая будет продолжена. Мы определили все проблемные места, которые имеются, и наметили на 2018-2019 годы и дальнейшую перспективу ряд мер по наращиванию потенциала сил гражданской обороны.

Будет ли МЧС в 2018 году помогать Донбассу, направляя знаменитые белые КАМАЗы с гуманитарной помощью?

Владимир Пучков: Вся работа МЧС России по проведению международных гуманитарных операций, в том числе по оказанию помощи жителям ЛНР и ДНР, носит плановый характер. Российская Федерация неукоснительно выполняет все Минские договоренности. В ходе гуманитарных операций мы взаимодействуем с Международным Комитетом Красного Креста. Во время недавней поездки в Женеву я провел рабочую встречу с руководителем этой организации Петером Маурером. И тогда я отметил, что 71 гуманитарный конвой на Донбасс позволил нам организовать адресную помощь, поддержку особенно людям пожилого возраста, детям, в минимально необходимом объеме восстановить инфраструктуру и энергетику, водоснабжение и все то, что требовалось жителям Донецкой и Луганской областей Украины. В 2018 году, согласно планам, международная гуманитарная помощь будет также осуществляться.

Как известно, Россия уже скоро станет хозяйкой чемпионата мира по футболу. Известно, что МЧС провело большую работу перед началом Кубка Конфедераций, который прошел в этом году. Как министерство продолжает готовиться к обеспечению безопасности предстоящего чемпионата?

Владимир Пучков: МЧС России принимает участие в подготовке всех объектов инфраструктуры чемпионата мира. Это касается стадионов, гостиниц, баз. Отдельная наша забота - обеспечение комфортных удобных условий проживания всех гостей ЧМ по футболу, устойчивости работы транспортных коммуникаций, связи и всех систем жизнеобеспечения. Пожарно-спасательные гарнизоны готовы реагировать на возникающие риски.

Мы провели учения и тренировки. Приняты беспрецедентные шаги по дооснащению всех реагирующих подразделений, центров управления в кризисных ситуациях. А готовность всей системы обеспечения безопасности проверили во время Кубка Конфедераций. Он прошел на высоком уровне. Это позволяет говорить, что безопасность спортивных мероприятий чемпионата мира также должна быть обеспечена на высшем уровне мировых стандартов.

МЧС второй год реализует реформу контрольно-надзорных органов, внедряет риск-ориентированный подход. Насколько принятые меры на данный момент себя оправдывают?

Владимир Пучков: Новый подход на сегодня себя полностью оправдал. Внедрение риск-ориентированного подхода - это современный тренд, который позволяет снижать количество пожаров и чрезвычайных ситуаций техногенного характера и подключать мощный потенциал эффективности деятельности владельцев, собственников объектов защиты.

Мы практически отказались от контроля над предприятиями малого и среднего бизнеса. Были большие сомнения в этой части, но тем не менее статистика однозначна: количество потерь на объектах малого и среднего бизнеса уменьшено. МЧС России сократило количество проверок в 2017 году на 30 процентов по сравнению с прошлым годом. Значительно уменьшаются и внеплановые проверки. Риск-ориентированный подход позволил нам уже сегодня освободить от контроля и надзора более 1 млн объектов. Но руководители этих организаций и учреждений должны на качественно новом уровне решать вопросы по защите своих предприятий и жизни и здоровья персонала, особенно при выполнении опасных технологических процессов, неукоснительно соблюдать меры безопасности. А это большая кропотливая работа.

В нашем понимании инспектор теперь партнер предпринимателя. Он не выписывает штрафы при первом посещении предприятия, а дает рекомендации. Это большая системная работа - двустороннее движение, при котором, с одной стороны, мы снижаем контрольно-надзорные функции, а с другой, это позволяет наращивать потенциал развития других сфер безопасности.

Сотрудники МЧС России оказывают адресную помощь всем, кто в ней нуждается. Фото: МЧС РФ.

Когда планируется завершить работу по внедрению единого номера экстренных вызовов "112"?

Владимир Пучков: Сейчас мы завершаем первый этап внедрения номера вызова экстренных оперативных служб "112". В ближайшее время будет утверждена программа наращивания потенциала этого сегмента на предстоящие пять лет. Работа реализуется на федеральном уровне, а непосредственное исполнение возложено на органы исполнительной власти субъектов. Но параллельно с этим МЧС совместно с федеральными коллегами, пока регионы не перешли на новую систему, продолжает улучшать работу вызовов "101" и "01" федеральной противопожарной службы, а также вызовы полиции и "скорой помощи" - это "102", "02" и "103", "03".

На днях вами на подпись президенту были , которые должны определять деятельность МЧС на период до 2030 года. Расскажите о них поподробнее. Что это за документы?

Владимир Пучков: Речь о двух документах стратегического планирования, которые я представил на оперативном совещании в Совете Безопасности. И оба они одобрены главой государства.

Это проекты двух указов: "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года" и "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года".

Принимаемые меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций позволили за прошедшие пять лет минимизировать ущерб и в короткие сроки ликвидировать более 1800 чрезвычайных ситуаций и спасти при них свыше 1,5 миллионов человек. На сегодняшний день сформирована мощнейшая группировка сил РСЧС в составе более 1,4 миллиона человек и 200 тыс. единиц техники. Она эффективно выполняет задачи по защите от стихийных бедствий и катастроф.

Но появляются новые риски, опасности и угрозы. Проектом Основ государственной политики в области защиты от чрезвычайных ситуаций определены пути и способы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях. Сформулированы новые подходы к профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций для защиты жизни и здоровья людей.

В этом году мы получили два новых Бе-200ЧС. В декабре ожидаем поставки еще двух таких самолетов

Мы рассчитываем, что в результате реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций количество чрезвычайных ситуаций снизится на 6-8 процентов, а экономического ущерба от них - на 8-10 процентов.

Второй проект указа президента РФ "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года" впервые за 360-летнюю историю пожарной охраны формирует государственную политику в области пожарной безопасности. Он разработан для обеспечения необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На протяжении последних пяти лет сложилась устойчивая положительная динамика в области обеспечения пожарной безопасности. За указанный период времени количество пожаров снижено на 14 процентов, количество людей, погибших в результате пожаров, - на 25 процентов, травмированных - на 19 процентов. Прямой материальный ущерб уменьшен на 15 процентов.

Ожидаем, что в ходе реализации Основ количество пожаров по сравнению с 2016 годом должно снизиться не менее чем на 15 процентов, количество погибших на пожарах - на 35 процентов.

Непростая экономическая ситуация не сказалась на планах закупки новой техники? Как обеспечивались подразделения техникой в этом году?

Владимир Пучков: Оснащению реагирующих подразделений МЧС уделяется большое внимание. В 2017 году мы осуществили беспрецедентные поставки в подразделения - нарастили потенциал, приобретая самую современную пожарно-спасательную технику и соответствующее оборудование в соотношении "цена-качество". Всего поступило почти 15 тысяч единиц.

Планы касаются и оснащения личного состава усовершенствованной формой. Сотрудники МЧС получают современную форму после принятия новых норм вещевого обеспечения личного состава, утвержденные постановлением правительства РФ. У личного состава федеральной противопожарной службы и у всех соответствующих служб появились самая современная боевая одежда и экипировка для работы в условиях жаркого климата и в Арктике.

Впервые в истории утверждены такие удобные вещи, как футболки-поло, джинсы, кроссовки и многое другое, что уже начинает поступать в наши пожарно-спасательные подразделения.

Что касается внедрения высокотехнологичных новинок, то мы, что называется, "по полной", используем наработки наших вузов и РАН. Это позволяет кардинально улучшать деятельность всех антикризисных центров, внедряя российские технологии: базы данных, системы моделирования опасностей и угроз.

Известно, что визитной карточкой МЧС давно стали уникальные самолеты-амфибии Бе-200ЧС. Тем не менее у этой машины оказалась непростая судьба, и до недавнего времени на вооружении МЧС было всего два этих самолета. Как меняется ситуация и какие планы по приобретению Бе-200 есть у МЧС?

Владимир Пучков: Самолет Бе-200ЧС МЧС России по своим характеристикам действительно является уникальным и лучшим в мире. Но до последнего времени у нас их было недостаточно в связи с тем, что трудно шел перенос производства с одного завода на другой. В этом году мы получили наконец-то два новых самолета.

В декабре мы ожидаем поставки еще двух самолетов. Авиация будет приобретаться в дальнейшем, чтобы до конца 2024 года на вооружении стояли 18 самолетов Бе-200ЧС. Они работают сегодня не только на территории Российской Федерации. Самолеты-амфибии доказали свою эффективность и при тушении пожаров за рубежом - в Португалии, Израиле и в других странах.

Следующий год в МЧС России объявлен Годом культуры безопасности жизнедеятельности. Какие мероприятия предполагается провести?

Владимир Пучков: Мы планируем совместно с регионами и органами местного самоуправления подготовить и обучить основам безопасности все категории населения, начиная от дошколят, детишек младшего школьного возраста и до тех, кто заканчивает общеобразовательные учебные заведения, и, конечно, студентов вузов. Мы также планируем проводить занятия с работниками организаций и учреждений. Граждане Российской Федерации должны знать риски, опасности, угрозы и особенности регионов, в которых они проживают, должны знать приемы оказания само- и взаимопомощи. И не менее важно научить людей своевременно обращаться к спасателям за помощью.

И напоследок хотелось бы спросить о том, как МЧС готовится к приближению новогодних праздников, которые для спасателей считаются наиболее напряженной рабочей порой?

Владимир Пучков: Традиционно, с 25 декабря по 10 января, сотрудники МЧС России будут работать в режиме повышенной готовности. Я хотел бы обратиться к россиянам - при применении пиротехники неукоснительно выполняйте меры безопасности.

Хорошей традицией последних лет стал зимний туризм в эти дни. Очень прошу тех, кто планирует ехать в горы, кататься на лыжах или ходить в походы, регистрировать свои маршруты и соблюдать все меры безопасности. И тогда Новый год будет только в радость.

Оптимизация и стремление сэкономить на расходах преследует, в принципе, многие государственные структуры. Несколько лет проводилась оптимизация армии, потом последовала очередь медицины и образования. Сейчас по оптимизацию попадает МВД и МЧС. К сожалению, не всегда опыт оптимизации оказывается положительным, поэтому очень тревожно, к чему приведёт реорганизация МЧС России в 2017 году.

Каковы планы по реорганизации МЧС России в 2017 году

Государство хочет оптимизировать Министерство по чрезвычайным ситуациям так, чтобы не упала эффективность этого ведомства. МЧС действительно является достаточно хорошо налаженной и современной структурой, исправно выполняющей поставленные перед ней задачи. Конечно, развивать и совершенствовать можно всё что угодно и делать это до бесконечности, но, как известно, лучшее — враг хорошего, поэтому к таким социально важным структурам, как МЧС, подход требуется максимально консервативный, и кажется, он найден.

Уже с 2016 года реализуется план сокращения работников МЧС без ущерба эффективности организации. Сокращению подвергаются:

• Штат руководящих сотрудников — ведомство избавляют от избытка генералов и высших офицеров с передачей их функций коллегам.
• Сотрудники надзора — надзор в принципе малоэффективен, поскольку в большинстве случаев, когда возникает ЧП вроде крупного пожара в общественном месте, документы и разрешения оказываются в полном порядке. Это не значит, что надзор МЧС упразднён, но лишние кадры будут убраны.
• Изменение статуса многих подразделений технического и медицинского направления на гражданский с их последующим финансированием из других источников. Привычная картина, знакомая по опыту реформирования в министерстве обороны.

Реорганизация МЧС России в 2017 году не подразумевает никаких сокращений сотрудников, непосредственным образом занятых устранением чрезвычайных ситуаций. Даже напротив — высвободившиеся в результате оптимизации денежные средства будут направлены на цели укомплектования боевых частей, в первую очередь пожарных. Также дополнительные средства хотят выделить на финансирование вузов, готовящих специалистов для МЧС.

Как отразится реорганизация МЧС на зарплатах и пенсиях сотрудников

Конечно же, сотрудников МЧС справедливо интересует вопрос о том, как на их кошельках отразится реорганизация МЧС России в 2017 году. Последние новости должны нести оптимизм для них, поскольку обещана индексация их заработных плат, пусть и не очень большая — примерно на пять процентов, но и она должна будет компенсировать ожидаемую инфляцию.

Система отправки сотрудников на пенсию должна будет остаться прежней. Чтобы стать пенсионером МЧС, нужно отработать в любой из структур этого министерства 20 лет или более, либо 12,5 лет, если при этом есть 25 лет стажа в гражданской сфере. Льготы и надбавки для пенсионеров МЧС пока остаются неприкосновенными.

По поводу слухов, о том, что МЧС в 2017 году рискует быть совсем ликвидированным с включением его подразделений в состав полиции и армии, то пока это только слухи и думается, под ними нет особых оснований, поскольку эффективность ведомства высока, может быть, это вообще наиболее эффективное министерство на протяжении нескольких десятилетий подряд, поэтому ни к чему делать подобные радикальные шаги.