Человек не живет месту регистрации. Сколько можно жить без прописки и в какие сроки нужно осуществить регистрацию? Составление акта участковым

В 2014 году граждане России получили большую свободу перемещения в результате внесения поправок в соответствующий Федеральный Закон и в Кодекс административных правонарушений. Изменения коснулись не постоянной регистрации (граждане в обиходе называют это понятие адресом прописки), а временной – по фактическому месту пребывания. Давайте разберёмся, в чём разница между местами пребывания и постоянного проживания, опираясь на юридические тонкости.

Что такое место жительства и прописки, есть ли разница?

Место прописки фиксируется в паспорте проживающего, в него вносится соответствующий штамп с адресом жилого помещения.

Государственные органы фиксируют адрес прописки для :

• осуществления контролирующих функций;
• определения статистических данных об объёмах финансирования социальных льгот;
• количестве образовательных, медицинских учреждений в месте официальной регистрации (постоянной) граждан.

Что может быть адресом прописки человека, и зачем нужна постоянная регистрация?

Законом определено, что адресом постоянной регистрации (прописки) является жилое помещение, на которое у соискателя регистрации есть права.

Это могут быть :

• собственный дом или квартира, получившие государственную регистрацию права;
• договор социального найма в государственном или муниципальном жилье;
• решение суда, на основе которого получено разрешение на предоставление гражданину жилого помещения.

К обязанностям гражданина относится необходимость соблюдать (до семи дней) в случае смены адреса (переезда). Местом прописки несовершеннолетних является объект постоянного проживания его родителей, отмеченный штампом в паспорте старшего поколения. Такое же право получает новорожденный ребёнок. Не знаете, где прописать ребёнка в квартиру — .

Те, кто имеет постоянную регистрацию, обязаны оплачивать:

• услуги ЖКХ,
• налоги по адресу постоянного места жительства.

Из обязанности постоянной регистрации вытекают права «прописанного» жильца :

• получение социальных пособий, медицинской помощи, образовательных услуг;
• ведение предпринимательской деятельности и любой другой экономической;
• обращение в государственные учреждения, судебные органы.

За оформление прописки государство не взыскивает пошлину. А вот за нарушение сроков придётся .

Проживание не по месту прописки, а по месту проживания

Юристы такую коллизию называют местом пребывания, имеющим временные рамки. Как правило, человек пользуется временным жилым помещением, находящимся в другом населённом пункте, а не в том, который проставлен в штампе паспорта. В основном, это происходит по месту работы или учёбы, лечения и отдыха.

Если человек арендует квартиру, а не живет по месту прописки, он пользуется не местом жительства, а адресом фактического пребывания.

За оформление прописки государство не взыскивает пошлину.

Помимо жилых помещений (дом, квартира, общежитие), где временно присутствует проживающий, законодатель определил юридическое понятие «мест пребывания».

К ним относятся :

• дачный домик;
• гостиница или турбаза;
• санаторий;
• места лишения свободы.

Как жить не по месту прописки?

Законодательством определена свобода передвижения граждан Российской Федерации – они могут проживать в любом месте, вне зависимости от юридического адреса (прописки). Места пребывания, как правило, связаны с рабочим адресом в другом регионе или очным обучением.

Государство регулирует эти миграционные процессы. До трёх месяцев вы можете проживать вне места прописки без временной регистрации. В последующем, не позднее 90 суток пребывания вне стен родного дома, вам необходимо законодательно оформить своё присутствие «во времянке».

Временная регистрация оформляется на срок не свыше пяти лет без снятия с постоянного учёта. Минимальный срок «времянки» зависит от волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения. Если гражданин принял решение о снятии с учёта по «старому» месту жительства, то это можно сделать удалённо. Как можно выписаться из квартиры, находясь в другом городе, .

Порядок оформления временной регистрации

Если вы остановились в гостинице (доме отдыха, санатории, турбазе, хостеле), администрация этих учреждений оформит самостоятельно, без вашего участия, временную регистрацию. В жилом помещении заявитель может столкнуться с проблемами при соблюдении буквы закона. Камень преткновения – невозможность получить согласие собственника (нанимателя) жилья на регистрацию третьих лиц. Почти пятая часть арендаторов жилой недвижимости не может добиться «времянки» по этой причине. Но, этот вопрос решаем.

Проживающему в съёмном жилье необходимо знать, что договор аренды жилья является правоустанавливающим документом. Как определила судебная практика, подпись владельца жилья в договоре аренды аналогична согласию на регистрацию временного жильца.

Реализовать законное право можно в подразделении миграционной службы, МФЦ или через ресурс Госуслуги. Временно зарегистрированный получит разрешительный вкладыш в паспорт, штамп при этом в удостоверение личности не ставится. Как сделать временную регистрацию через Госуслуги .

Ответственность за проживание не по месту прописки

Как мы уже выяснили, за проживание не по месту прописки гражданин не привлекается к административной ответственности, если он отсутствует в собственных стенах менее 90 суток. От ответственности освобождаются и те люди, кто фактически проживает не прописанным в другой квартире, находящейся в этом же регионе.

Если у вас есть прописка в Подмосковье, временной регистрации в столице вам не потребуется. Тоже относится к прописанным в Ленинградской области, если фактически они проживают в административном центре региона.

Не потребуется временной регистрации, если один из супругов, имеющий прописку в собственном жилье, проживает у другого. Эти же нормы действительны в отношении детей и родителей, внуков, проживающих у дедушек и бабушек.

В остальных случаях за отсутствие регистрации по месту пребывания временным жильцам придётся раскошелиться. Сумма штрафа: от полутора до двух с половиной тысяч рублей для проживающего. Владельцу (нанимателю) жилого помещения, где временно проживает незарегистрированное лицо, могут выписать «наказание» в виде двух-двух с половиной тысяч рублей.

Поправки в закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», к УК и КоАП, внесенные президентом Путиным, могут изменить жизнь всех граждан России.

В первую очередь, они коснутся владельцев и обитателей так называемых «резиновых домов». В пояснительной записке к законопроекту о регистрации говорится, что документ направлен против домов и квартир, в которых регистрируются сотни тысяч граждан, не намеренных там жить.

Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, по которым зарегистрировано почти 300 тысяч граждан, сообщает РИА «Новости».

Документ признает, что если граждане не проживают в квартирах, в которых они зарегистрированы, то имеет место факт «фиктивной регистрации». Поправки за аналогичное нарушение планируется внести и в Уголовный кодекс — в ст. 322 УК.

Проживание не по месту регистрации становится преступлением

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а также за фиктивную регистрацию иностранца либо лица без гражданства предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.

Но самое смешное, что под эту статью попадают не только мигранты, гастарбайтеры и прочие гости российских городов, но и добропорядочные граждане, у которых есть второе жилье. Приведем пример: допустим, москвичи купили квартиру с инвестиционной целью или для подрастающих детей. Один из супругов в ней зарегистрирован, но живет с семьей в другой квартире — получается, что он является подозреваемым в «фиктивной регистрации» в квартире, которую купил на собственные деньги и за которую он платит коммунальные платежи.

То же самое касается детей, которые зарегистрированы в родительской квартире, но учатся в вузе в другом городе.

Пожалуй, определение «фиктивной регистрации» — это самая важная новация закона. Фиктивной признается не только регистрация «без намерения проживать (пребывать) в этом помещении», но и та,
для которой предоставлены недостоверные сведения или документы, а также регистрация без согласия собственника жилья.

Факт фиктивной регистрации будет устанавливаться только в ходе следствия, если вдруг паспортный стол заподозрит неладное.

Следствие с доставкой на дом

Как пояснили опрошенные BFM.ru адвокаты, паспортный стол может подать заявление в полицию, если у должностных лиц возникли подозрения, что в данной квартире есть граждане с фиктивной регистрацией.

Полиция возбуждает уголовное дело и проводит расследование, проверяя, действительно в квартире живут те, кто там прописан (зарегистрирован).

Впрочем, за помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.

Причем нельзя не пустить в квартиру полицейских, если уже заведено уголовное дело против одного из прописанных в квартире и ведется расследование.

В Жилищном кодексе сказано, что основания для проникновения в частное жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан: в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества; обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях; стихийных бедствиях; катастрофах; массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера; в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений; пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Если же дома никого не оказалось, полицейский составляет рапорт, далее приобщает к делу показания соседей и представителей управляющей компании или ДЕЗа.

После этого дело отправляется в суд, поясняет возможный порядок исполнения нового закона управляющий партнер юридической фирмы «Селютин и партнеры» Александр Селютин. «Зная, что такое уголовный процесс в наших условиях, можно предсказать, что если в деле есть доказательства, рапорты и показания соседей, которые сказали “мы ничего не знаем”, то шансы, что суд признает гражданина фиктивно проживающим, очень велики. Чтобы оспорить такое решение, придется как-то доказывать, что гражданин проживает по месту регистрации и собирать свидетельства и доказательства, пояснять, что он был в командировке и т.п.», — прогнозирует адвокат.

Эксперты отмечают, что новая норма закона является удобным рычагом, позволяющим выписывать с жилплощади любого человека, который прописан в квартире, но появляется там не так часто — например, бывшую жену или мужа.

Не прописал жену — плати штраф

Наказание ждет и тех, кто не зарегистрировал в своей квартире всех реально проживающих в ней. При этом для собственников квартиры оно довольно суровое.

Штраф от 2 до 5 тысяч рублей — на физических лиц, от 250 до 750 тысяч рублей — на юридических лиц везде, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. Здесь штраф будет выше: физлица заплатят от 5 до 7 тысяч рублей, юрлица — от 300 до 850 тысяч рублей.

Сами нелегальные жильцы в этом случае будут оштрафованы на 3–5 тысяч рублей в столицах, а в других городах и весях — от 2 до 3 тысяч. Как часто их можно будет штрафовать, закон не оговаривает.

Кроме того, и гражданам, и собственникам, а также нанимателям, придется дополнительно заплатить за нарушение правил регистрации по месту пребывания (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Штрафы — от 2 тысяч до 750 тысяч рублей.

Адвокат Любовь Дручинина считает, что тем, к кому приезжают гости нелишне изучить постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В правилах, в частности, говорится, что регистрироваться по временному месту жительства нужно, только если вы планируете жить здесь свыше 90 дней, поясняет адвокат.

Надо заметить, что заместитель председателя правительства Владислав Сурков предоставил на проект закона официальный отзыв, в котором говорится, что в стране до сих пор нет механизма проверки как факта проживания, так и непроживания гражданина в той или иной квартире. Также «не определен орган государственной власти, к полномочиям которого относится утверждение данного порядка», говорится в отзыве. Но при этом правительство одобрило законопроект в целом.

А вот теперь самое интересное. Если у бывших супругов общая долевая собственность в виде квартиры и никакой суд не может заставить вторую половину продавать квартиру? Жена (к примеру) с новым мужем снимает жилье. То теперь то как? Принудительно ей жить по месту прописки, муж будет ходить к ней в гости до 23-00, а дальше то ему куда? - к бывшей жене по месту прописки, чтобы не нарушать закон, и чтобы бывшая его не выписала по заявлению, что его прописка "фиктивная".

Несет ли ответственность гражданин РФ за то, что не проживает по месту постоянной регистрации? Несет ли за это ответственность иностранный гражданин, временно проживающий в РФ? Могут ли они быть лишены регистрации по заявлению государственного органа? Без подписи, г. Владимир.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. На это указано в ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и т.д.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Ответственность за непроживание гражданина РФ по месту регистрации законом не предусмотрена. Однако если гражданин не проживает по месту регистрации, это, как правило, означает, что у него есть иное место жительства или пребывания. А за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без соответствующей регистрации ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Ответственность не предусматривает лишения гражданина РФ регистрации по месту жительства (пребывания). С регистрационного учета по месту жительства он может быть снят лишь, например, при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Относительно ответственности временно проживающего в РФ иностранного гражданина необходимо отметить следующее. Иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Об этом говорится в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Ответственность иностранных граждан за нарушение режима проживания в РФ (вплоть до административного выдворения за пределы страны) установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Местом жительства иностранного гражданина признается жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Таким образом, нарушением режима проживания является, в частности, проживание иностранного гражданина вне своего места жительства. В то же время иностранцы имеют право на свободу передвижения (за исключением территорий с ограниченным доступом) при условии соблюдения требований законодательства об учете по месту пребывания. Данным правом располагают временно пребывающие, временно и постоянно проживающие иностранные граждане.
Миграционное законодательство не устанавливает, на какой срок временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе отлучаться со своего места жительства. Однако, как показывает судебная практика, иностранец может быть привлечен к ответственности, если будет доказано, что он длительное время не живет по адресу, где зарегистрирован по месту проживания. Прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ является основанием для его снятия с регистрации по месту жительства. Подать в суд заявление об отмене регистрации иностранного гражданина по месту жительства вправе территориальные органы ФМС России.
Таким образом, гражданин РФ не несет ответственности за то, что не проживает по месту жительства либо отсутствует по месту пребывания, и не может быть снят с регистрационного учета по заявлению государственного органа. Однако он может быть привлечен к административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства без соответствующей регистрации.
Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, может быть привлечен к административной ответственности за то, что не проживает по месту жительства. Если за данное правонарушение он будет выдворен за пределы РФ, его снимут с регистрационного учета по месту жительства.

Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области; если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками. Статья 19.15.2.

Если не проживаешь по месту постоянной регистрации…

Важно

Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. О сроках регистрации граждан РФ по месту пребывания в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017 см. Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. N 202. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Обязанность иностранного гражданина проживать в россии по месту регистрации

Прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ является основанием для его снятия с регистрации по месту жительства. Подать в суд заявление об отмене регистрации иностранного гражданина по месту жительства вправе территориальные органы ФМС России.Таким образом, гражданин РФ не несет ответственности за то, что не проживает по месту жительства либо отсутствует по месту пребывания, и не может быть снят с регистрационного учета по заявлению государственного органа. Однако он может быть привлечен к административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства без соответствующей регистрации.Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, может быть привлечен к административной ответственности за то, что не проживает по месту жительства.

Можно ли жить не по месту регистрации? проживание не по месту прописки.

Для этого им необходимо обратиться в орган регистрационного учета и представить следующие документы:

• вид на жительство или разрешение на временное проживание;
• документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Кроме того, иностранные граждане представляют документ, удостоверяющий его личность, который признается Российской Федерацией в этом качестве. Иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания на территории Российской Федерации: постоянно проживающие - по истечении 7-ми дней с момента прибытия, временно находящиеся - в течение 3-х дней. 1.

Проживание трудовых мигрантов не по адресу временной регистрации — санкции?

Инфо

Однако если гражданин не проживает по месту регистрации, это, как правило, означает, что у него есть иное место жительства или пребывания. А за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без соответствующей регистрации ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Ответственность не предусматривает лишения гражданина РФ регистрации по месту жительства (пребывания).

Обязан ли иностранец проживать по месту регистрации

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - 3.

Обязан ли гражданин проживать по месту регистрации

Иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Об этом говорится в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Ответственность иностранных граждан за нарушение режима проживания в РФ (вплоть до административного выдворения за пределы страны) установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.Местом жительства иностранного гражданина признается жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2006 г.

Обязан ли иностранный гражданин проживать по месту регистрации

Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым. (часть пятая введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 65-ФЗ) Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

Обязан ли гражданин рф проживать по месту регистрации

Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей. 4.

Обязан ли иностранный гражданин жить по месту регистрации

Администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.