Закон о продаже алкоголя возрастные ограничения. Причины обострения ситуации с пьянством в России. Положение в мире

Один из наиболее резонансных законопроектов, внесенных на рассмотрение в ГД, не оставил равнодушным в России практически никого – так называемый закон «алкоголь с 21». Согласно ему, покупать спиртные напитки можно будет только по достижении этого возраста (в настоящий момент разрешено с 18 лет). Хотя разговоры о необходимости повышения возраста муссируются не первый год, его до сих пор не подняли. Вероятно, это случится еще не скоро, так как ни общество, ни эксперты по-прежнему не пришли к единогласному одобрению. Так почему предлагаемый закон вызывает неоднозначную реакцию, и каковы будут последствия в случае принятия «закона 21»?

Этот процент почти на восемь пунктов выше среднего по Испании. Андалусия также приводит к потреблению рома и виски, а в Леванте 11, 1% потребляемых алкогольных напитков содержат джин. С другой стороны, в северо-западной части Испании выделяется потребление вина. Именно алкогольный напиток предпочитают 29, 4% жителей этой зоны, что на девять пунктов выше среднего по Испании. Барселона и ее столичная область, как и ожидалось, находятся на вершине потребления кавы: 15, 9% каталонцев, которые пьют алкоголь вдали от дома, занимают каву, что почти на двенадцать баллов больше, чем в среднем по Испании.

Положение в мире

В разных странах существуют свои правила на продажу спиртных напитков молодым людям. В большинстве из них разрешено продавать алкоголь только тем, кому исполнилось 18 лет. Но есть и отличия: в некоторых (Кыргызстан, Люксембург, Коморские острова) ограничений нет вовсе. В других сухой закон закреплен официально (Гамбия, Ливия, Бруней), а в третьих поступают избирательно, устанавливая один возраст для покупок алкоголя в магазине, и более старший – при посещении ресторана или бара.

В докладе Кантара подробно говорится о том, что в Средиземном море любимый напиток в выходные и с друзьями - это гинтоника; в Андалусии находится Рон-Кола, а в Мадриде они предпочитают Виски-Колу. Когда вы выходите в паре, вы получаете больше коктейлей, с мохито и капиринами у вас в голове. Когда вы покидаете работу, любимый напиток высокого уровня - это виски в одиночку, хотя пиво гораздо популярнее. Когда дело доходит до семьи с семьей в воскресенье, вермут процветает по всей Испании.

Уровень потребления всех этих напитков значительно выше среднего показателя, зарегистрированного остальными возрастными группами. Мужчины пьют больше пива и дистиллированных напитков, чем женщины, а мужчины пьют больше вина. В исследовании также различают привычки потребления алкоголя в зависимости от времени суток и места потребления. Восемь из десяти напитков после ужина - это духи, с комбинациями рома и джина в качестве фаворитов.

Можно выделить несколько принципов определения ограничений:

По возрасту и месту покупки. Так, например, в Греции, Грузии, Португалии и Ямайке покупать алкоголь можно с 16 лет и в магазине, и в баре. Но уже в Дании, чтобы выпить коктейль в ресторане, придется подождать до 18 лет.
По крепости напитков. В Германии и Бельгии в том же возрасте можно купить слабые напитки, крепкие – только с 18-и.

Половина заказанных напитков - пиво. С другой стороны, когда мы употребляем алкоголь в других местах, алкоголь более популярен, чем истерика. Покупка и потребление вина и пива допускается в Германии с 16 лет; для алкогольных напитков большей градации дверь открывается с 18-летнего возраста. Это призвано изменить Европейский Союз, предложив общий запрет на несовершеннолетних.

Со своей стороны, федеральный министр по защите прав потребителей Хорст Зеехофер стремится к образованию и информации. Запреты и абзацы никогда не могут достичь того, чего не удается достичь домохозяйствам и информации. Кроме того, другие говорят, что больше законов, если власти не дают достаточно для обеспечения соблюдения существующих законов. Распространение «вечеринок с фиксированной ставкой», где дети в возрасте до 18 лет могут пить весь бар, если они могут, является доказательством того, что органы управления оставляют желать лучшего.

Строгие законы в отношении употребления и продажи алкогольных напитков существуют в Пакистане. Так как это страна с преобладающим мусульманским населением, в ней действует сухой закон, установленный шариатом, а немусульманам разрешается покупать и употреблять спиртное с 21 года. Более суровые законы установлены в некоторых штатах Индии: там с 18 лет можно покупать только слабоалкогольные напитки, а крепкие – с 25-и.

Соединенные Штаты являются страной мира с самыми большими ограничениями на потребление алкоголя среди молодежи, однако им удалось сократить и контролировать, действительно ли их потребление? Согласно данным, приведенным в этом отчете, нет. Одиннадцать миллионов молодых людей в возрасте до 21 года объявляют потребление обычного алкоголя до тех пор, пока они не смогут больше. Их называют любителей выпивки, чьи коматозном государства не требуют бары: в большинстве частных и тайных партий безвредных потребляющих мальчиков и девочек, это пиво.

Разрешение на продажу с 21 года, на которое ссылаются российские законодатели, существует не только в США – это самый известный пример. Но такие же правила существуют в Микронезии, Индонезии, Фиджи.

Причины необходимости и суть законопроекта

Согласно данным экспертов, в России почти вся молодежь старше 15 лет (99%) уже знакома с алкоголем, из них более трети старше 13-и. Также одной из причин, побудивших разработать более жесткие правила, стало выросшее употребление чистого этилового спирта – до 16 л на человека (по сравнению с 10 л в 90-х гг.). А по данным ВОЗ, допустимая норма потребления человеком – 8 литров в год.

«Единичные перегибы, питьевое несовершеннолетним и вождение под воздействием алкоголя реальные проблемы для общественного здравоохранения в Европе, особенно среди молодых людей,» сказал Марко Киприан, еврокомиссар по вопросам здравоохранения ввести в законодательство. Он объяснил, что препятствия, с которыми мы должны бороться, происходят в основном из лобби алкогольной промышленности.

Короче говоря, запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним моложе 18 лет имеет болельщиков и врагов в стране. На одном конце были теми, кто не видит, почему государство должно дополнительно контролировать гражданин, а другой, который требует более высоких законов и контроля, особенно в интересах защиты детей. В том, что большинство, по-видимому, соглашается, заключается в том, что сухой запрет не достигнет многого, если не сопровождается информацией и контролем, а не только государством.

Предложения по увеличению алкогольного возраста неоднократно поднимались, начиная с 2012 года. Несмотря на поддержку многими депутатами и членами правительства, его каждый раз отправляли на доработку. В сентябре 2015 года в Государственную Думу был вновь направлен на рассмотрение закон, предусматривающий запрет на продажу алкогольных напитков молодым людям, не достигших 21 года.

Роналду Рамос Ларанжейра - психиатр, кандидат химических наук в Англии и профессор психиатрии на медицинском факультете Федерального университета Сан-Паулу. Маурисио де Соуза Лима - врач-гебиатр, координатор детской амбулатории матерей-подростков Детской клиники, Медицинский университет Сан-Паулу и член Ассоциации подростков Паулисты и Департамент юности Общества педиатрии Сан-Паулу.

Алкоголизм никогда не был проблемой для взрослых. Это может также повлиять на подростков. Сегодня в Бразилии очень волнует, что молодые люди начинают пить более ранних и молодых девушек, пьющих столько же или больше, чем мальчики. Хуже всего то, что, безусловно, часть из них будет жить в зависимости от алкоголя в будущем.

Помимо этого пункта, в документе предлагалось ужесточить наказание не только для нарушивших закон, но и для лиц, приобщающих несовершеннолетних к распитию спиртного. Так, например, штраф при неоднократном нарушении будет доходить до 80 000 рублей.

Инициатор законопроекта Антон Беляков мотивирует свое предложение тем, что, согласно медицинским доводам, окончательное формирование и биологическая зрелость заканчивается не к 18 годам, а значительно позже. Повышенный интерес к алкоголю чаще всего возникает в подростковом и юношеском возрасте как способ самоутверждения. Также приобщение происходит из-за неумения молодых людей противостоять авторитету старших или давлению со стороны сверстников. В большинстве случаев первая рюмка случается «за компанию» или из-за желания доказать свою взрослость. Поэтому разработанный законопроект призван оградить молодежь от ненужного искуса.

Для этого поворота в отношении употребления алкоголя среди подростков, который произошел внезапно из одного поколения в другое, способствовало несколько факторов риска. Во-первых, потребление алкоголя принимается и даже стимулируется обществом. Родители, которые паникуют, когда узнают, что их сын курил марихуану или принимал таблетку экстаза на вечеринке, они считают, что это нормально, что они пьют, потому что в конце концов все пьют.

Без пренебрежения генетическими и эмоциональными факторами, которые влияют на потребление алкоголя - алкоголь снижает уровень тревоги, а у некоторых людей чаще развивается алкоголизм - давление со стороны друзей, чувство юного всемогущества, низкая стоимость отсутствие контроля в поставках и потреблении продуктов, содержащих алкоголь, отсутствие социальных ограничений помогает сделать первый контакт с напитком раньше и раньше.

Ввиду того, что первое приобщение случается в компании взрослых, законопроект предлагает штрафовать тех, кто попустительствует этому:

Доброхоты, предлагающие молодежи пиво и слабоалкогольные напитки, будут штрафоваться от 500 до 1000 рублей (что в разы больше нынешних 100-300).
Крепкое спиртное, а также иные одурманивающие средства – 1000-2000 рублей.
Наказываться будут и родители, если их уличат в выпивке с собственными детьми – 2000-3000 рублей.

Хотя резонансный документ пока не принят, неоднократно подается на рассмотрение и затем корректируется с учетом пожеланий уже не первый раз, автор уверен, что в обществе растет понимание его необходимости. А частые доработки полезны, так можно учесть все замечания, что сделает закон универсальным, предусматривающим все спорные нюансы.

Это не редкость начинать дома, с отцовской нерешительностью, позволяющей подростку употреблять алкоголь или плохой пример, некоторые родители хвастаются, что могут пить бутылку виски или десять сортов пива в выходные. Не следует забывать, что в любом количестве алкоголь является токсичным веществом и что метаболизм молодых людей заставляет их влиять на потенцию. Следует также иметь в виду, что он несет ответственность за увеличение числа несчастных случаев и актов насилия, многие из которых являются фатальными, которым подвергаются пользователи.

Один из важных аргументов в необходимости закона – стремительное снижение возраста приобщившихся к алкоголю. Согласно статистике, уже 11-13-летние подростки имеют опыт распития. А ведь ранний алкоголизм способствует неполноценному развитию детского организма, что впоследствии скажется на продолжительности жизни юных пьяниц, а также на здоровье новых поколений. Поэтому закон призван прежде всего защитить будущее страны.

Запретить пить только подросткам бесполезно. Поговорите с ними, обсудите их опасения по поводу их здоровья и безопасности и дайте понять, что нет соглашения об употреблении алкоголя и злоупотреблениях, как внутри, так и вне дома. Рональдо Ларанджейра. Большая разница в том, что у женщины более эффективная и быстрая ферментативная картина абсорбции алкоголя, потому что она имеет относительно больше жира и меньше воды в организме. Если мы сравним девушку и мальчика с одинаковой высотой и весом, которые проглотили равное количество алкоголя, мы увидим, что концентрация алкоголя выше в крови девочки.

Сегодня в России законодательно разрешена продажа алкогольных напитков людям только старше 18 лет. За нарушение закона полагается не только административная, но и уголовная ответственность физическим, должностным и юридическим лицам. Но, по мнению автора, все это полумеры, которые действуют лишь на следствия, а эти штрафы все равно потом окупятся. Чтобы исправить ситуацию, необходимы жесткие меры. Одна из них – лишение лицензии. Нарушающие правило магазины, бары и рестораны уже не обойдутся чередой штрафов. Они потеряют право торговать, а значит, понесут серьезные убытки.

Таким образом, биологический ущерб, который производит алкоголь в нем, более разрушительный. Отсюда наша озабоченность этим существенным изменением структуры потребления алкоголя в подростковом возрасте. Исследования, касающиеся взрослого населения Бразилии, показывают, что 50% женщин и 30% мужчин ничего не пьют. Среди подростков это различие исчезло только в одном поколении. Независимо от пола, 25% подростков пьют в количествах, которые являются биологически опасными. У девочек, которые рано начинают пить большие объемы, наверняка будут больше биологического урона в будущем, чем их матери и их коллеги-мужчины.

Автор не сомневается, что закон приживется в России. Он ссылается на опыт США, где действуют аналогичные правила, а также ряд европейских стран, в которых разрешается покупать слабый алкоголь с 18 лет, а крепкий – с 21 года.

Драузио - Что вы приписываете тенденции к алкоголизму, чтобы стать более выраженным в подростковом возрасте, а девочки пьют больше, чем их матери? Лима - Реклама, нацеленная на молодых зрителей, сегодня более интенсивна, и для этой возрастной группы существуют продукты, разработанные специально для этой возрастной группы. Примером являются алкогольные соды, которые, хотя, по-видимому, слабые, содержат гораздо более высокое содержание алкоголя, чем пиво.

С другой стороны - и еще одна причина для большой заботы - некоторые родители позволяют своим детям пить, потому что они не видят проблемы с алкоголем. Обоснование в том, что, в конце концов, все подростки пьют. Поэтому они принимают как обычно тот факт, что дети начинают употреблять алкоголь раньше и раньше. Сегодня подростки обычно собираются в одном из своих домов, чтобы «разогреться», то есть выпить что-нибудь и напиться на вечеринке. Если это не так, кажется, что партия не смешная.

Оптимистически смотрит на перспективу и главный нарколог МЗ Е. Брюн. По его словам, если наконец принять документ, то количество пьющей молодежи резко снизится. Ведь среди них много еще не приобщившихся, и потому закон попросту убережет их от употребления. Если они не испытывают потребности выпить, то вряд ли будут искать обходные пути и осложнять себе жизнь. Им легче отказаться от затеи. Но есть и такие, которые не остановятся в своих желаниях: будут просить старших, друзей или знакомых купить бутылку. Поэтому придется продумать, а затем включить в законопроект, как не допустить подобных ситуаций.

Рональдо Ларанжейра - Важно подчеркнуть эту идею, что в Бразилии многие родители считают, что 14-летние дети предпочитают пить большие объемы. Например, это не происходит в таких странах, как Соединенные Штаты, где 21 год - это минимальный возраст, который человек должен иметь, чтобы купить алкоголь, поскольку было установлено, что раннее употребление алкоголя в дополнение к увеличению риска несчастных случаев, облегчает использование других лекарств.

И там закон был не только на бумаге. За его соблюдением строго следовали инспекторы, которые контролируют продажу напитка для несовершеннолетних. За последние 20 лет благодаря этому эффективному надзору число несчастных случаев, связанных с «питьем и вождением» в этой стране, значительно сократилось.

И действительно, идея законопроекта нашла своих сторонников. Автора документа поддерживает В. Матвиенко, Роспотребнадзор, а также Д. Медведев, который отметил, что приоритетным в законе должно быть положение о жестком и обязательном наказании для людей, продающим и предлагающим алкоголь несовершеннолетним.

Аргументы против

Проект закона вызывает неоднозначную оценку в обществе и у руководства регионов. Согласно проведенным социологическим опросам, за увеличение возраста с 18 лет до 21 года, с которого можно покупать алкогольные напитки поддержала 2/3 молодежи. Осенью 2015 года его необходимость не вызывала сомнения в 16 регионах страны, и еще 6 были готовы одобрить в случае принятия на федеральном уровне. К началу весны 2016 инициативу автора документа поддержали уже 22 области.

Драузио - В Бразилии нет никакого контроля. Очевидно, им удалось купить пиво, несмотря на их молодой возраст. Роналду Ларанжейра. Опрос, проведенный нашей командой в Диадема и Паулинии, два города в штате Сан-Паулу, показал, что подростки-интервьюеры смогли купить алкогольные напитки в 95% посещаемых учреждений, что свидетельствует о полном отсутствии контроля над ситуацией.

Фактически, мы живем на неконтролируемом рынке, стратегически предпочитаемом алкогольной промышленностью. В Бразилии есть один миллион точек продажи алкоголя, по одному на каждые 180 тысяч жителей, реклама очень интенсивная, цена низкая, и отсутствует контроль над коммерциализацией напитка для несовершеннолетних.

Несмотря на это, существуют и иные точки зрения. Основной камень преткновения – соблюдение гражданских прав. Ведь, по положениям Конституции страны, человек считается совершеннолетним, начиная с 18 лет. С этого возраста он полностью отвечает за свои поступки, несет уголовную ответственность. Непонимание вызывает и тот факт, что человек считается взрослым для службы в армии или вступления в брак, но не для употребления спиртного.

Драузио - Стоимость алкоголя также играет значительную роль в алкоголизме. Роналду Ларанжейра - Несомненно, низкая цена является одним из факторов, способствующих потреблению алкоголя подростками. На встречах Всемирной организации здравоохранения, когда говорится, что в Бразилии литр пива стоит полдоллара, а пиво может меньше, чем у кока-колы, никто не верит. Другим важным фактором риска является отсутствие социального контроля, который помогает людям меньше пить или замедлять начало регулярного употребления алкоголя, что в нашей стране происходит примерно в возрасте 14 лет.

Поэтому предложенный законопроект о повышении минимального возраста с 18 лет до 21 года для приобретения спиртных напитков правительство отклонило, объяснив, что предложенная инициатива ведет к кардинальному пересмотру большинства действующих законов. А это Гражданский, Гражданско-Административный, Семейный, Уголовный кодексы. По сути, потребуется пересмотр всех основополагающих положений.

Основной аргумент – согласно действующим законам, человек в 18 лет считается способным принимать осознанные действия, понимать правомочность и незаконность своих поступков, а также нести за себя ответственность.

Сторонники законопроекта продолжают настаивать на своей позиции, и аргументируют его необходимость тем, что полное физическое развитие наступает к 21 году и потому раннее употребление напитков наносит непоправимый вред здоровью молодежи.

Председатель общественной организации Д. Халтурина отмечает, что, несмотря на актуальность документа, в правительстве экономический блок взял верх над социальным. Запрет продаж алкоголя до 21 года ведет к снижению прибыли и поступлению налогов. Также она отметила, что даже принятие закона не гарантирует его стопроцентное выполнение. Желающий выпить всегда найдет лазейку, чтобы обойти правила.

Скептики, критикующие «закон 21», напоминают, чем может обернуться очередная антиалкогольная компания в России. Подобная реформа, проводимая М. Горбачевым, практически уничтожила виноделие в стране, породила огромные очереди за спиртным. Кроме того, буйным цветом расцвело самогоноварение и подпольное производство. Как следствие, не было контроля качества, из-за чего происходили многочисленные случаи отравления некачественным алкоголем, часто со смертельным исходом.

В последние годы в России, как и во всем мире, взят курс на постепенный отказ от вредных привычек: ограничения для курильщиков, ужесточение ответственности за распространение и употребление наркотиков, алкогольных напитков. Логичным стало и предложение «закона 21». Но очевидно, он будет принят еще не скоро. Слишком неоднозначную реакцию он вызывает в обществе и правительстве. Тем более, что пока полностью не проработаны все нюансы исполнения и контроля, а также еще не ясны последствия перекраивания всего законодательства, которые повлечет за собой этот закон.

Пьянство в России становится общегосударственной проблемой. От ее решения зависит здоровье будущих поколений, трудоспособность населения, существование самой нации. Из-за пьянства распадаются многие семьи, у алкоголиков рождаются умственно и физически отсталые дети. В пьяном виде совершается большинство преступлений. Тысячи людей гибнут в транспортных авариях, совершенных пьяными водителями. Нередки аварии на производстве, произошедшие по вине нетрезвых работников. Из-за пьянства уменьшается интеллектуальный потенциал нации. Человек, тянущийся к бутылке, теряет память, способности и стремление к учебе.

Антиалкогольный закон РФ ограничивает возможности приобретения спиртных напитков, вводит возрастные ограничения на покупку водки, пива и другой алкогольной продукции, устанавливает размер штрафа за нарушение порядка ее продажи.

Причины обострения ситуации с пьянством в России

Масштабы проблемы пьянства в России особенно увеличились после развала СССР. Причинами этого стали следующие факторы:

Падение государственной идеологии, объединявшей народ в СССР. При всех своих недостатках она была направлена на «воспитание Человека коммунистического будущего». Установка на трезвость играла немаловажную роль. «Пьянству — бой!», «Трезвость — норма жизни!» — это лозунги той эпохи. После падения СССР экраны телевизора заполнили супергерои с бутылкой, пропаганда насилия и пьянства перестала удивлять людей;
Резкое падение уровня жизни большинства населения после распада СССР. Самогон, пиво помогали людям любого возраста пережить стрессовое состояние и безысходность;
Доступная организация алкогольного бизнеса. Она была разрешена без ограничения. Те, у кого были материальные средства, вложили их в прибыльное производство спиртных напитков. Большой спрос на алкогольный товар, быстрая окупаемость вложений стимулировали расширение, как правило, незаконного производства спиртного;
Возможность широкого рекламирования алкогольной продукции. В рекламных роликах шампанское и пиво занимали немало места.

Законодательные меры по ограничению продажи спиртного

Госдума РФ постоянно рассматривает вопросы об ограничении продажи спиртного в определенное время. Закон171 (о незаконной предпринимательской деятельности, незарегистрированном бизнесе) кодекса об административных нарушениях (КоАП) разработан для того, чтобы пресечь выпуск незаконной продукции низкого качества. Предусмотрены меры против продажи алкоголя людям, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Ограничение продажи алкоголя несовершеннолетним лицам

Закон о продаже спиртного четко регулирует, напитки какого типа можно отпускать лицам, возраст которых меньше 18 лет. Употреблять такие напитки, как пиво и крепкий алкоголь до достижения возраста 18 лет нельзя. За продажу спиртного лицам моложе 18 лет, как указывается в ФЗ, взимается штраф, сумма которого достаточно велика.

Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД

18 лет — это возраст совершеннолетия, в котором человек уже обязан отвечать за свое поведение. Существуют исключения из общего правила. Если человек женился до 18 лет или имеет свой бизнес, то закон ему пить алкоголь не запрещает. Однако на практике, возможность уплаты большого штрафа многих продавцов удерживает от продажи алкоголя людям молодого возраста. К тому же, если их повторно уличат в продаже алкоголя лицам моложе 18 лет (неважно, какой крепости будет алкоголь: шампанское, вино или пиво), то они могут понести наказание, так как продажа несовершеннолетним алкогольных напитков строго запрещена. Будет составлен акт о запрете на выдачу лицензии, можно лишиться бизнеса.

Правительство постоянно совершенствует ФЗ по борьбе с пьянством. Предлагается делать алкоголь доступным для людей не с 18, а с 21 года. При этом законодатели ссылаются на Европейский и Американский опыт по пресечению пьянства среди подростков. Там за продажу спиртных напитков лицам не только с возраста 18 лет, но даже 21 года предусмотрено тюремное наказание, избежать которого не удается ни при каких обстоятельствах. Разница состоит в том, что на Западе никто не станет покупать и производить самодельные спиртные напитки сомнительного качества, закон работает. В России же выпуск алкогольных суррогатов — дело распространенное. Штраф за продажу алкоголя не настолько велик, чтобы можно было напугать отдельных нарушителей закона. Поэтому любой «сухой закон» упирается в необходимость борьбы с подпольным алкогольным бизнесом.

По каким дням ФЗ запрещено продавать алкогольные напитки

В КоАП указывается, что можно заработать штраф за продажу алкоголя на всей территории РФ в дни, связанные с общегосударственными школьными и молодежными мероприятиями, такими как:

День знаний (1 сентября), когда начинаются школьные занятия после летних каникул;
Последний звонок (25 мая) — день окончания занятий и начала подготовки к выпускным экзаменам для учеников последнего года обучения;
Выпускной бал по случаю окончания школы;
День молодежи (27 июня).

Кроме того, продавать спиртное запрещается в воскресенье, а также во время таких праздников, как День России (12 июня) и День семьи (12 сентября).

Допустимое время продажи алкоголя

ФЗ (номер 171) говорит о том, что можно продавать алкоголь какого угодно типа лишь в установленное время. Со скольки продают алкоголь? Приобрести его в Московском магазине можно с 8. 00 до 23.00. Разрешена торговля в ночной период только в кафе и ресторанах. Причем строго запрещается торговля «на вынос». Владелец общественной торговой точки может в случае нарушения понести наказание, лишиться лицензии на алкогольный бизнес. Власти конкретных регионов (по традиции, существующей еще со времен СССР) имеют право корректировать период ограниченной продажи алкогольной продукции. Например, в Подмосковье разрешено отпускать алкогольные напитки с 11.00 до 21.00. В Санкт-Петербурге — с 11.00 до 22.00, Мордовии — с 11-00 до 22.00, в Тульской области — с 14.00 до 22.00.Ограничение принято для того, чтобы устранить возможность незаконной продажи некачественного алкоголя. За продажу алкоголя в неположенное время закон предусматривает выплату крупного штрафа.

Где запрещено продавать алкоголь

Детские, учебные, медицинские, спортивные учреждения и территории, находящиеся вблизи;
Общественный транспорт (самолеты, поезда, экскурсионные автобусы, городской транспорт);
Места проведения массовых зрелищ, культурные центры;
Места постоянного массового пребывания людей (вокзалы, аэропорты, рынки);
Общественные территории вокруг домов: дворы, подъезды, спортивные и детские площадки, лестницы, лифты;
Скверы, парки, городские пруды, озера, пляжи, туристические центры;
Объекты, связанные с атомной промышленностью, выпуском опасных химических веществ;
Военные объекты.

Как осуществляется розничная продажа алкоголя

Как указывается в ФЗ(номер 171), частные лица не имеют права заниматься продажей алкогольных напитков. Закон позволяет торговать ими только в магазинах, ресторанах или кафе, которые обязаны делать специальную лицензию, иметь сертификаты качества продаваемых напитков. Закупка несертифицированного товара запрещена.На бутылках обязательно указывается срок выпуска и годности напитков, крепость, наличие добавок (консерванты, красители, усилители вкуса и другие). Продавец, как указывает закон, обязан предоставлять проверяющим лицам сопроводительную документацию на алкогольный продукт: вино, пиво.

Все расчеты с покупателями при продаже алкоголя должны производиться только с использованием кассовых аппаратов.

Где можно продавать алкоголь, кто может торговать спиртным

В ФЗ указывается: для того чтобы продать любой алкогольный напиток, необходимо получить специальное разрешение (лицензию), иначе придется заплатить штраф. Его размер составляет 200-300 тыс. рублей. Причем владелец лицензии несет ответственность за продажу алкоголя в соответствии с установленными правилами, при этом он не имеет права хранить у себя запасы алкогольной продукции. За незаконное хранение также придется заплатить штраф. Размер его не зависит от объема партии алкоголя. Для получения лицензии, как указывается в КоАП, требуется заплатить государственную пошлину. Пошлина не возвращается, даже если предприниматель, подавший заявление на лицензию раздумает ее покупать. Размер пошлины составляет 65 тыс. рублей в год.То же самое происходит, если в получении лицензии человеку или организации отказывают. Отказать в получении лицензии могут по следующим причинам:

У предпринимателя, желающего получить лицензию на продажу алкогольных напитков, существуют долги по банковским кредитам, не уплачены штрафы;
Неправильно оформлены документы на лицензию;
Помещение не соответствует санитарным нормам.

Общественные мероприятия, посвященные борьбе за трезвость

С 2005 года в России отмечается День трезвости. У этого праздника давняя, еще дореволюционная история, хотя в СССР его не отмечали. 11 сентября — это день, когда в городах проводятся показательные мероприятия, пропагандирующие трезвый и здоровый образ жизни. Проводятся безалкогольные свадьбы и корпоративные вечера, спортивные соревнования, семейные экскурсии. По телевизору показывают фильмы, посвященные здоровому образу жизни. Проводятся встречи населения с медицинскими работниками, которые в популярной форме знакомят людей с такими вопросами, как: причины и последствия алкоголизма для человека, алкоголизм и дети, особенности женского алкоголизма, как не стать алкоголиком, лечение алкоголизма. Они объясняют, почему нельзя пить спиртное беременным женщинам, как действует алкоголь на мозг.

В различных регионах России по примеру других бывших республик СССР (например, Казахстана), создаются Общества трезвости («Трезвая Москва», «Трезвый Питер», «Трезвый Новосибирск»), члены которых проводят семинары и популярные лекции о вреде алкоголизма. Каждый год проводится «Международный слет трезвости России и бывших республик СССР».

Примеры борьбы за трезвость в некоторых районах Российской Федерации

В некоторых областях Российской Федерации закон еще более строгий. Так, в Ульяновской области в КоАП (статья 16) ФЗ внесены ограничения, предусматривающие запрет на продажу алкогольной продукции с крепостью больше 15°.

Показательными являются мероприятия по преодолению пьянства в Мордовии.

Здесь проводилась операция под названием «Алкоголь». Ее задачей было обнаружение правонарушителей, занимавшихся выпуском и незаконной продажей спиртного. Статья 16 ФЗ (номер 171). Выявлялись факты выпуска самогона и напитков с нарушением технологии, без соответствующих документов, подтверждавших, что деятельность таких производителей разрешена. В соответствии с нормами КоАП были наказаны продавцы такой незаконной продукции, а также лица, продававшие алкоголь (вино, самогон, пиво) гражданам, возраст которых меньше 18 лет.

Какие изменения планируется внести в закон о продаже алкоголя для усиления борьбы с пьянством

В Государственной Думе рассматриваются возможности ужесточения требований к качеству алкогольных напитков, а также порядку их продажи, внесения соответствующих изменений в КоАП.

Например, вносится поправка о том, чтобы разрешать продажу алкоголя людям не с 18-летнего возраста, а с 21 года. Известно, что рост и развитие организма заканчивается в 25 лет. Таким образом, раннее приобщение к употреблению алкоголя может нанести значительный вред организму, находящемуся на пике развития.

ФЗ (номер 171) предполагает значительно повысить размер штрафа (с 30 тыс. до 80 тыс. рублей) за многократную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Как правило,подростки начинают употреблять алкоголь, если в семье снисходительно относятся к постоянному приему спиртного. Иногда к пьянству приводит пример родителей.

Часто молодые люди попадают под влияние «дурной компании», где их приобщают к пьянству более взрослые друзья или знакомые.

В ФЗ предусмотрено увеличение ответственности за вовлечение в пьянство молодежи. Например, если будет обнаружено свидетельство того, что подросток употреблял пиво или вино под давлением взрослого, то виновному грозит выплата штрафа. Размер его составит 1000 рублей, а крепких напитков — до 2000 рублей (это в 2-3 раза больше, чем было раньше).

Противники ужесточения мер наказания за пьянство не уверены в том, что изменения, предусмотренные в КоАП, смогут удержать пьяниц от употребления спиртного. Им лишь потребуется проявить смекалку и покупать алкоголь на воскресенье или праздничный день про запас. Работников торговых точек не всегда пугает штраф, так как они могут быстро возместить расходы за счет тех же молодых клиентов. Однако ужесточение мер наказания, предусмотренных в законе о продаже алкоголя, позволит спасти от пьянства многих людей.