Как получить положенные 150 кубов леса. Кому положен льготный лес

Мало кто знает, что, живя в богатой лесом стране, мы имеем право на часть этого богатства.

Такая возможность закреплена в ст. 30 Лесного кодекса: «Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд».

Сколько дадут для дома, а сколько для дачи?

Правда, тот же федеральный закон указывает, что «порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ». Поэтому, если хотите узнать, имеете ли вы право на льготный лес, как часто его можете получать и сколько, ищите соответствующий региональный закон. Он может называться «Об использовании лесов на территории...», «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд...» или иначе. Разъяснения должны дать в местном лесничестве, управлении лесами, лесном департаменте или другом органе госвласти в сфере лесных отношений. Туда же следует писать заявление о предоставлении вам льготного леса.

Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока лес на строительство, ремонт и дрова предоставляют бесплатно, всем остальным - по специальной цене, установленной в регионе. Средняя стоимость «льготного» леса - 63,5 руб. за кубометр. На одноэтажный дом площадью 6×8 м нужно 15 кубометров. Впрочем, цены в регионах могут сильно отличаться, как и нормативы заготовки.

«Страна у нас большая, степень обеспеченности лесами в регионах разная, поэтому в каждом субъекте разработана своя нормативная база. Обычно на постройку жилого дома лес дают один раз в 25 лет, на ремонт - один раз в 15 лет, а на дрова - ежегодно, - говорит аналитик Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Илья Сергеев. - К примеру, в Красноярском крае семья или одинокий человек может получить один раз в 25 лет 25 кубов леса на любую хозяйственную постройку и 175 кубов на возведение жилого дома (в среднем по краю льготная цена этого объёма 4-8 тыс. руб.). Кроме того, один раз в 5 лет дадут 45 кубов на ремонт и ежегодно по 25 кубов на дрова. А вот в Удмуртии условия жёстче. Лес на строительство жилого дома здесь дают только один раз в 50 лет - 150 кубов. Зато в Удмуртии за этот же период можно взять ещё 70 кубометров леса на садовый домик».

Кто будет валить?

Как и остальные льготы в нашей стране, которые сейчас массово урезают, лесная испытывает похожие тенденции. В региональные законы ежегодно вносят поправки, ограничивающие круг получателей леса. В одних субъектах он положен всем, в других - только льготным категориям. Кроме того, важно знать: готовые брёвна для стройки или отопления вам никто не привезёт. Закон даёт лишь право на льготную заготовку, а вот валить, рубить, пилить и заниматься доставкой придётся самостоятельно. Или за свой счёт кого-то нанимать для этой работы. При этом лесные участки под вырубку льготного леса часто выделяются в дальних и труднодоступных местах.

Вообще проблем вокруг льготной древесины много. С одной стороны, многие о ней не знают. С другой - в стране с размахом орудуют мошенники, срубающие лес под нужды «мёртвых душ». Но реальные счастливчики тоже есть. В среднем своим правом пользуются 600-700 тыс. человек в год.

И главное - получила качественную древесину. На рынке можно нарваться на плохой брус. Конечно, людям, которые живут рядом с лесом, намного выгодней и удобней воспользоваться этой льготой. Но вот что меня удивило - в том же Верхнем Уфалее некоторые люди даже не догадываются, что имеют на него право».

Знаете ли вы, что россиянам полагается бесплатная или льготная древесина на строительство, ремонт, а также отопление жилья? Выясняем, кто и на каких условиях может рассчитывать на долю в делянках и куда обращаться, чтобы оформить право на лес.

До 150 «кубов»

Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе, рассказали нам в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе). Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления.

— Но все зависит от конкретной ситуации, — поясняет Михаил Доронин, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза. — Есть лесные, а есть и степные регионы, где строительного леса почти нет. Природные зоны также влияют на строительные нормы и потребности в отоплении помещений. Есть Краснодарский край, где зима длится три месяца и не всегда снег ложится и есть Чукотка, где тепло три месяца и даже летом может пойти снег. Также есть разные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготную древесину. Поэтому в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Последние семь лет в России этой возможностью пользуется от 600 до 700 тысяч граждан. Большинство россиян заготавливают древесину для отопления в сельской местности и делает это ежегодно.

Как правило, право заготовить лес на строительство дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем — от 50 до 300 кубометров, в зависимости от регионального законодательства, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов. Например, в Ростовской области из 40 кубометров можно выстроить дом площадью 80 кв. м, с учетом использования других материалов. В других регионах для строительства дома такой же площади используют в 2-2,5 раза больше древесины, потому как она является основным стройматериалом.

Кому и почем

Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство.

То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.

— Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы, — поясняет Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. — В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов. В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Ставки по регионам отличаются. Например, в Брянской области установлена плата около 135 рублей за один кубометр, в Воронежской — около 43 рублей, в Мурманской — около 14, а в Тюменской — 220 рублей.

Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, продолжает Николай Петрунин. Например, если древесина нужна для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.

— Средняя цена «льготного» леса для строительства составляет 63,5 руб. за кубометр. Таким образом, купить стройматериал — примерно 40 кубов для дома площадью 80 квадратных метров где-нибудь в средней полосе России, можно за 2,5 тыс. руб ., — приводит пример Михаил Доронин. — Но учитывайте, что в регионе, так, например, делают в Коми, могут быть требования наличия готового фундамента для строительства дома. Только на таких условиях вы можете получить льготный лес.

Есть регионы, где льготную норму развили до государственных решений, говорят в Рослесхозе. Например, в Архангельской области и Башкирии спроектированы целые поселки, из «народного» леса. Фактически люди строят сами, но власть помогает с прокладкой коммуникаций и за счет этого решает программу по вводу жилья в сельской местности.

Пилите сами

Важный момент: готовые бревна на стройку или отопление не привезут. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины. Придется самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы.

— Как правило, у населения заготовка древесины не вызывает затруднений. Люди сами рубят лес, штабелюют, отчитываются перед лесничеством и вывозят заготовленный материал, — говорит Николай Петрунин. — Привлечь в помощь тех, у кого есть бензопила или трактор нетрудно. Люди всегда готовы помочь друг другу. Главный вопрос — получить разрешение на заготовку, а не организовать рубку.

— Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки, — поясняет Михаил Доронин. — Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями, которые можно рубить. Часто люди кооперируются и нанимают для этих целей специальную организацию. Цена за работу, как правило, приемлемая. Ведь, если стоимость будет высокой, то и спроса на такую услугу не будет.

Кстати, раньше, получив разрешение, жители сельской местности могли заготовить лес, а затем продать его. Этим пользовались различные фирмы, скупавшие у людей лес практически за бесценок. Но с 2013 года, когда был принят федеральный закон N 415, продажа древесины, заготовленной для собственных нужд, полностью запрещена.

Конкретно

Граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд. Их перечень по закону открытый, поэтому к таким нуждам региональным законодательством могут относиться любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с коммерческой деятельностью.

Заготовка елей для новогодних праздников не относится заготовке древесины для личных нужд, так как по закону это считается заготовкой недревесных лесных ресурсов.

Для получения права заготовки по договору купли-продажи граждане представляют в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений (как правило, это лесничество), заявление, в котором указываются следующие сведения:

• ФИО, место проживания, паспортные данные;
• наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка;
• требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).

К заявлению прилагаются:

• копии паспорта заявителя документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное строительство (если заготовка требуется для строительства дома);
• копия паспорта заявителя и решение органа местного самоуправления (городского округа, городского или сельского поселения), принятое в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий для проведения ремонта жилья и надворных построек.

Затем заключается договор о купле-продаже лесных насаждений.

К гражданину, заготовившему древесину, могут прийти инспекторы государственной лесной охраны, чтобы, например, осмотреть строящийся дом.

Контролировать использование древесины могут также представители МВД, прокуратуры в рамках плановых проверок.

Во многих регионах страны значение древесины очень велико, так как она широко используется в качестве строительного материала либо на отопление. Поэтому вопрос о возможности ее получения бесплатно или по льготным ценам может заинтересовать многих. Поэтому рассмотрим, кому положена льготная древесина от государства в 2018 году?

Условия получения льготной древесины от государства

Бесплатно получить лес могут лишь немногие категории граждан, а именно коренные представители народов Севера, жители Сибири и Дальнего Востока. Некоторые регионы предоставляют эту льготу ветеранам ВОВ и участникам других боевых действий. А в случае использования дерева для отопления 50% скидку могут получить инвалиды, многодетные семьи и ветераны.

Остальные граждане, в том числе и ИП приобретают лес участвуя в аукционных торгах. Льготным категориям зачастую позволят отказаться от участия в торгах и закупать лес по его начальной цене.

Для того чтобы воспользоваться льготной закупкой леса, необходимо пройти ряд условий-ограничений:

1. Льготная древесина может быть использована на отопление, ремонт или строительство жилого дома, или постройку хозяйственно-бытовых помещений.

2. При использовании под строительство дома, на территории участка должен находиться подготовленный фундамент.

3. Использование леса в коммерческих целях (переработка, продажа, изготовление деревянных изделий на продажу) не допускается.

4. Хвойные деревья не признанны строительным материалом, поэтому их вырубка признанна заготовкой в коммерческих целях и льготе не подвергается.

Нормы предоставления леса

Для строительства дома, согласно утвержденной норме, полагается каждые 25 лет по 150 м. куб. леса, и по 50 м. куб. через каждые 5 лет для проведения ремонтных работ. На возведение домика на дачном участке по норме отводится до 30 м.куб., а вот хозяйственные постройки потребуют 20 м. куб. В случае чрезвычайной ситуации, пожара или стихийного бедствия семья, оставшаяся без жилья вправе претендовать на внеочередное получение леса.

Для отопления по нормативным расчетам объем предоставляемой льготной древесины должен составлять 15 м. куб. В местности, где зачастую лес используют для обогрева, участки под сруб предоставляются ежегодно.

Лес выделяется гражданам в виде отдельного участка на корню. В таком случае необходимо самостоятельно рубить и вывозить его. Так же можно воспользоваться услугами специализированных компаний. Чтобы вывести древесину с территории леса необходимо получить разрешительную документацию от лесхоза, которая выдается уже после того, как весь выделенный надел вырубили, распилили на бревна нужных размеров, а место вырубки было приведено в порядок.

Основной проблемой, с которой сталкиваются граждане – ложная оценка выделенного участка леса. Может статься, что вместо полагаемых 150 м.куб. получается гораздо меньше леса, в лучшем случае наберется около 100 м.куб. И из этого количества еще какой-то процент древесины отсеивается из-за несоответствия размеров, толщины или структуры древесины, используемой в строительстве.

Очень часто свои услуги готовы предложить фирмы по заготовке леса. Согласно предлагаемых ими условий гражданин предоставляет делянку леса, а в обмен получает уже готовую для строительства древесину, но не в полном объеме, а всего десятую долю от всего объема (15 м. куб).

Перечень необходимых документов для получения древесины

Для получения леса гражданин должен адресовать местной администрации заявление, в котором указывается цель ее использования, будь то строительство или ремонт дома, либо льготная древесина на отопление. В случае использования дерева в виде топлива обязательно должна быть приложена справка о наличие в доме действующей печи или водяного котла на твердом топливе.

К заявлению о предоставлении древесины на строительство должны прилагаться следующие :

1. Разрешение на строительство.

2. Правоустанавливающий документ на землю.

3. Справка из местной администрации об отсутствии ранее выделявшегося леса (в случае выделения леса ранее – документ, подтверждающий сроки предыдущего предоставления).

4. Паспорт заявителя.

5. Справка о признании дома, в котором проживает заявитель с семьей аварийным (для получения леса на льготной основе).

Заявку рассматривает комиссия, состоящая из представителей администрации, местного подразделения лесничества и архитектурного департамента. После принятия положительного решения заявитель заключает договор купли-продажи древесины с местным лесхозом.

Факт использования древесины в рамках ее целевого назначения может быть в любой момент подтвержден или опровергнут путем проведения проверок. В проверках могут принимать участие как представители органов местной администрации и природоохранные органы, так и представители МВД или прокуратуры.

Распад Советского Союза ознаменовал , в том числе , свертывание значительного количества социальных программ , поддерживавших население . Стали расти размеры тарифов , многие ранее бесплатно оказываемые населению услуги стали платными . Это касается и возможности получить бесплатный лес для строительства дома или иных нужд.

Лесное законодательство о получении бесплатного леса

Действующие в настоящее время правовые нормы предусматривают возможность предоставления леса физическим и юридическим лицам исключительно за плату и на основании результатов проведенных торгов (аукциона ). Предполагается , что заготовка леса осуществляется для осуществления предпринимательской деятельности , а значит заинтересованные в этом лица должны платить за него рыночную стоимость .
Вместе с тем , Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает возможность приобретения леса физическими лицами без проведения аукциона . Наша юридическая консультация поможет вам разобраться в этом вопросе бесплатно. Получить подобным образом древесину можно лишь в том случае (и это прямо указано в статье 30 Лесного кодекса ), если полученные ресурсы планируется использоваться для собственных нужд . В понятие собственных нужд закон вкладывает вполне конкретное значение — это приобретение леса для целей , не связанных с его дальнейшей продажей или переработкой. Следует отметить, что полномочия по распоряжению лесными ресурсами переданы регионам и определения собственных нужд устанавливаются законами субъектов. Характерным примером может послужить Областной закон Ленинградской области от 28 июня 2007 года № 108 —ОЗ «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли —продажи лесных насаждений для собственных нужд ». Статье 1 Закона устанавливает , что собственные нужды граждан — это:

• потребность в древесине для отопления жилых домов
• строительства и ремонта жилых домов
• хозяйственных построек и иных личных , домашних целей

Следует обратить внимание , что данный список открыт , то есть может быть скорректирован исходя из фактической ситуации .
Кстати , заготовка елок к новогодним праздникам к заготовке древесины для собственных нужд не относится , несмотря на то , что цель заготовки — личная потребность . Законом ели , как и деревья других хвойных пород , отнесены к недревесным лесным ресурсам . Их заготовка относится к отдельному виду предпринимательской деятельности и не может осуществляться в указанном выше , льготном , порядке .

1) Предоставление древесины для собственных нужд

Так можно ли получить лес на строительство бесплатно? К сожалению, предоставление леса без проведения аукциона означает , что его все равно придется купить , но по начальной стоимости . Её размер определяется на основании положений статьи 76 Лесного кодекса и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка , находящегося в федеральной собственности ». Приобретение леса по данной процедуре выходит несколько дешевле , чем покупка его у предпринимателей или коммерческих фирм .
Однако не все так радужно. Как ни удивительно , государство предоставляет лес «на корню ». Это означает , что заявителю будет предоставлен участок леса (делянка) , где необходимо самостоятельно срубить и вывезти предоставленный объем древесины . Мероприятие это недешевое : в любом случае придется брать в аренду специальную технику или обращаться к услугам специализированных организаций .

2) Документы для получения леса бесплатно

Для получения права на заготовку древесины для собственных нужд гражданин должен документально подтвердить наличие соответствующей потребности. Перечень необходимых для этого документов законодательно не определен и будет различным в зависимости от региона и конкретной ситуации. Так, в случае необходимости получения леса для строительства дома гражданин должен предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности), паспорт и (в некоторых случаях) проектную документацию. Для получения древесины для заготовки дров достаточно будет общегражданского паспорта и (в некоторых случаях) технической документации на дом для подтверждения наличия печного отопления. Следует иметь в виду , что в случае продажи полученного подобным образом леса на гражданина могут быть наложены штрафные санкции .
Собрав необходимые документы, гражданин должен обратиться с заявлением в специальную комиссию, которые создаются региональными министерствами или ведомствами , курирующими вопросы распоряжения природными ресурсами . Количество указанных комиссий и их территориальное расположение определяется властями региона и по этой причине является различным . В большинстве случаев указанные комиссии привязаны к лесничествам . По итогам рассмотрения заявления комиссией принимается решение о выделении леса. После этого руководство лесничества, к которому территориально относится принимавшая решение комиссия, предоставляет гражданину делянку для самостоятельной вырубки древесины.

3) Сколько рубить леса

Порядок и нормы предоставления древесины определяются региональными властями самостоятельно . Максимальный размер нормы предоставления древесины по стране не превышает 150 кубических метров. такой объем леса можно получить, например, в Ивановской или Владимирской областях. В отдельных субъектах (например, в Республике Марий Эл) норма составляет всего лишь 70 кубических метров.

Возможность получить лес действительно бесплатно предоставлена лишь небольшой группе граждан , относящихся к коренными малочисленными народами , ведущими традиционный образ жизни К таким народам , в частности , отнесены : алеуты , долганы , коряки , нанайцы , ненцы , селькупы , теленгиты , тубалары , ханты , чукчи , эвенки и другие .
Как видно из всего вышесказанного , предоставленный подобным образом лес , вопреки расхожему мнению , отнюдь не является бесплатным .

Команда сайта Юрист24 готова круглосутоно помочь вам в защите ваших прав на получение бесплатного леса для строительства и личных нужд. Для обращение к любому из юристов на сайте вам достаточно .