Деньги по рождению ребенка. Ежемесячные детские пособия

Появление на свет 2-го малыша – это серьезное решение. Государство всецело поддерживает матерей и отцов, планирующих появление второго, третьего и последующих детей. Однако кроме общегосударственной помощи, разработаны региональные программы. Проанализируем, какие выплаты положены при рождении второго ребенка.

Федеральные пособия

Выплаты при появлении 2-го младенца, закрепленные в российских нормативных актах, практически совпадают с полагающимися при рождении первого.

• На федеральном уровне предусмотрены денежные выплаты за регистрацию беременной в женской консультации в первом триместре, производящиеся по месту официального трудоустройства матери (или в отделе соц защиты – для неработающих матерей, имеющих статус безработных и зарегистрированных в системе медицинского страхования).
• Государство гарантирует единовременные выплаты, которые представляют собой оплату декретного отпуска длительностью 140 дней при нормальном протекании родовой деятельности (156 суток, если рождение ребеночка проходило с осложнениями; 194 дня, если делалось кесарево сечение или одновременно родились 2, 3 или более детей).
  Размер таких выплат рассчитывается в соответствии со средней зарплатой и составляет 100% от среднемесячной суммы за 2 последних года. Если женщина неработающая, то выплаты предусматриваются в размере минимальной оплаты труда (по данным на 2017 год). Они производятся и тогда, если младенец родился мертвым или умер вскоре после родов.
  Чтобы получить декретные, молодая мать подает бумаги не позднее полугода после того, как закончился срок декрета. В десятидневный срок после сдачи бумаг проходит начисление пособия, а деньги можно получить в день, когда по месту работы женщины выплачивается заработная плата.
• В Российской Федерации предоставляется единовременно 16350,33 р. (данные 2017 года) на рождение ребеночка, которое получает мать, отец или любое лицо, официально заменяющее мать. Работающим родителям деньги выплачивает работодатель, а неработающим – комитет социальной защиты в соответствии с пропиской. Эта помощь распространяется и на приемных родителей.
  Такое пособие начисляется не позднее, чем через полгода после появления новорожденного, а выплатить его должны в 10-дневный срок со дня, когда были поданы документы.
• Государством гарантируются пособия для второго ребенка до полутора лет, производящиеся по месту трудоустройства матери (или лица, официально ее заменяющего) и составляющие 40% от средней величины заплаты за предыдущие 2 года.

Важно! Если уже есть один малыш, на которого начисляются ежемесячные пособия до 1,5 лет, а мать ожидает второго, то она может рассчитывать или на продолжение выплат ежемесячных сумм до 1,5 лет первого или на выплату декретных на второго. Оба этих пособия одновременно не выплачиваются!

• По федеральному законодательству предоставляются ежемесячные выплаты по уходу до 3-х лет в размере 50 рублей по месту трудоустройства матери или заменяющего ее лица.
• В случае недостаточной суммы дохода на одного члена семейства (менее прожиточного минимума) семья может претендовать на выплату детских пособий до достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста.

Эти выплаты можно получить через пенсионный фонд Российской Федерации после регистрации новорожденного и использовать, чтобы оплатить питание малыша в дошкольном учреждении. Также, можно улучшить жилищные условия, обеспечить пенсией (накопительная часть) маму ребенка, или дать образование любому из детей в семье, если ему не более 25 лет и он обучается в государственной образовательной организации Российской Федерации. Получателем является мать или лицо, официально ее заменяющее.

Региональные (губернаторские) пособия

Региональные выплаты за второго ребенка в семье производятся по решению конкретного субъекта Российской Федерации. Они начисляются дополнительно к федеральным.
Например, «детские деньги» на малышей из малообеспеченных семей, не достигших 16-летнего возраста, могут быть увеличены по решение местных органов власти на 50% или 100% по сравнению с федеральными выплатами для матерей-одиночек.

Ряд регионов предоставляет материальную помощь по решению губернатора при появлении на свет 2-го новорожденного или последующих:

• в Калужской области сумма выплат за рождение второго ребенка единовременно составляет 2200 р.;
• в Курской области – ежемесячно до трех лет по 2000 р. на 2-го и 3000 р. на 3-го;
• во Владимирской области единовременно 3300 р. на 2-го, при рождении двойни –11000, при рождении тройни – 16500 р.;
• в Пензенской области – единовременно 10000 р.;
• в Ханты-Мансийском автономном округе – единовременно 10000 р.;
• в Нижегородской области – единовременно 25000 р.;
• в Сахалинской области – единовременная губернаторская выплата 150000 р. на второго и всех последующих и др.

По решению администрации региона, в котором отмечается неблагополучная демографическая статистика, может начисляться дополнительно к федеральному региональный материнский (семейный) капитал.

Санкт-Петербург: материальная поддержка семей со вторым ребенком

В Санкт-Петербурге на основании утвержденного в 2011 г. Социального Кодекса предоставляется широкий спектр пособий, которые перечисляются на специальные пластиковые карты, средства с которых можно израсходовать исключительно на «детские» нужды.
В Петербурге выделяются средства на питание беременным и кормящим женщинам.

Большое внимание уделяется в северной столице поддержке семей, где ребеночек имеет инвалидность или относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья. Для таких категорий предусмотрено выделение средств на приобретение технических средств реабилитации и другие пособия.

Правительство Петербурга оказывает материальную поддержку малообеспеченных или неполных семей со вторым малышом, военнослужащих, семей с усыновленными детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, беженцев и др.

Порой молодые родители получают от государства деньги - нечто вроде премии за важное и правильное дело. Но попробуем разобраться, какие деньги можно получить и что необходимо для этого.

Пособие для женщин, за то, что они встали на учет в женскую консультацию на раннем сроке

Государство заинтересовано в рождении здоровых детей. Поэтому от беременных требуется периодическое посещение врача, сдача анализов, прохождение УЗИ — все это помогает в своевременном обнаружении и устранении проблем в развитии ребенка. И чтобы женщины в положении не оттягивали визит к врачу, государство выплачивает им определенную сумму. Необходимое условие - постановка на учет в женской консультации в первые три месяца беременности для наблюдения и заполнения карты.

Это пособие полагается всем беременным за исключением тех, кто уволился по собственному желанию. Если будущая мама работает индивидуальным предпринимателем, выплачивая в ФСС страховые взносы, ей тоже полагается пособие.

Надбавки регионального значения

Порой пособие за постановку на учет в некоторых регионах дополняется местными надбавками. Допустим, в Москве беременные, имеющие московскую прописку, получают от соцзащиты 600 Р (однократная выплата).

Пособие по беременности и родам

Иное его название - «декретные». Оно выплачивается для компенсации будущей маме потери в зарплате, пока не закончится декретный отпуск.

В соответствии с нормой закона, в декрет можно уйти с 30-й недели — т.е. с 7-го месяца беременности. В женской консультации женщина получает больничный, который потом отдается работодателю.

Если ваши планы не связаны с выходом после декрета на работу, то с последнего дня больничного по декрету нужно написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Бухгалтерия, основываясь на данных из больничного, сделает расчет суммы пособия по формуле, и оно будет перечислено на карту.

Например, Анна работает по трудовому договору. На протяжении последних двух лет её заработок составлял 70 тыс. руб. «чистыми». Спустя две недели Анна уйдет в декрет, и ей на карточку будет перечислено 248 164 руб.

Пособия на ребенка

Сумма. Минимальный объем декретных для тех, кто работает по трудовому договору — 34,521,20 руб. за весь период больничного. Но эта сумма может быть увеличена до 248,164,38 ру. Это максимальный уровень, выплачиваемый работодателем.

Введение этого ограничения - заслуга Фонда социального страхования для собственной подстраховки от выплат декретных в больших объемах на случай огромных зарплат и премий беременных.

Получение максимальных декретных

Работа по трудовому договору, гарантирующему "белую", а не "серую" зарплату.

Объем среднемесячной зарплаты за два года не должен быть меньше 53,990 руб. до вычета НДФЛ.

Если женщина работает в нескольких местах, выплата декретных - обязанность каждого работодателя. Для этого нужно, чтобы в женской консультации больничный был выписан по всем местам работы.

Если в последние 2 года вы сменили работу, с прошлой места нужно взять справку о среднем заработке по форме 182н. Рассчитывая декретные, ваш работодатель обязан учесть его.

Получение зарплаты, будучи в декрете

Иногда случается, что будущая мама не отправляется в декретный отпуск, а продолжает работать до конца беременности в надежде на получение не только декретного пособия, но и зарплаты. Тогда зарплата за ней сохраняется, но она лишается части декретных — они будут начислены не за весь декретный отпуск, а только за дни, когда она не работала.

Но можно поступить иначе: и вы сохраните не только зарплату, и пособие. Для этого требуется заключение между работодателем и беременной сотрудницей гражданско-правового договора. Согласно ему, сотрудница вправе работать дистанционно. В итоге без нарушения закона работодателем будет полностью оплачена ее работа, декретные.

Особенности составления гражданско-правового договора:

Лучше воздержаться от указания в договоре должности и трудовых обязанностей. Вместо этого стоит написать, какая работа должна быть выполнена.

Гражданско-правовой договор обязательно требует указания срока.

Не стоит указывать в нем место работы и того, что в обязанности исполнителя входит подчинение правилам внутреннего распорядка, выполнение требований по охране труда, соблюдение режима труда и отдыха. Исполнитель не должен выступать в качестве материально ответственного лица.

Стоимость выполненных работ не должна быть равна сумме зарплаты. Оплата производится за результат и не зависит от количества отработанных часов. Оплате не подлежат ни отпуск, ни больничный. Оплата за работу не должна носить регулярный характер и совпадать с днем, когда выплачивается зарплата.

Если будущая мама работала в качестве ИП, декретные ей тоже полагаются. Это требует регистрации предпринимательницы в территориальном Фонде соцстрахования, а потом, по прошествии 5 рабочих дней, получения персонального регистрационного номера. Тогда от неё потребуется уплата до конца года страховых взносов; для чего минимальный размер оплаты труда умножается на 2,9% (процентная ставка взноса на соцстрахование), далее полученная сумма умножается на 12 мес.

Взнос может быть оплачен или сразу, или по частям. При наступлении времени оформления декретных, предпринимательнице нужно отнести в ФСС заявление о том, чтобы ей назначили пособие и больничный, а взамен получить на карту 34,520,55 Р (или немного больше при повышении МРОТ).

Декретные пособия не подлежат обложению НДФЛ — будущие мамы получают всю сумму декретных, из которой 13% не вычитается.

Когда рождается ребенок, от государства родители получают компенсацию части расходов. Причем, деньги можно получить одному из родителей ребенка в бухгалтерии по месту работы. Сумма заработка не имеет значения. Разовую компенсацию в объеме 15,512, 65 руб. могут получить даже безработные.

О региональных надбавках

Единовременное пособие при рождении ребенка дополняется региональными выплатами. Для их получения один из родителей и ребенок должны иметь региональную прописку.

Допустим, в Санкт-Петербурге родителям осуществляется выдача специальной детской карточки, на которую за рождение первого ребенка перечисляется 26 237 руб. Этой картой можно воспользоваться для оплаты покупки детских товаров во многих крупных магазинах.

Кстати, интернет-магазин «Хэлптумама» принимает к оплате соцкарты при покупке подгузников и других детских товаров.

Родитель, прописанный в Москве, получает за первого ребенка 5,5 тыс. руб., за второго и следующих — по 14,5 тыс. руб. Если оба родителя на момент рождения ребенка не достигли 30-ти лет, они получат доплату от города еще 75,705 руб. за 1-го ребенка, 105,987 руб. — за 2-го, 151,410 руб. — за 3-го и следующих. Горожанам с пропиской в Новой Москве эти выплаты также полагаются.

Родители, имеющие временную регистрацию в Москве, не смогут получить московских пособий. Но это не означает, что они останутся без денег.

Итак, подсчитаем, сколько регионы выплатят за рождение первого ребенка молодым (до 30-ти лет) работающим родителям.

Если в семье родился первый ребенок, то основное пособие при его рождении составит 15, 512,65 руб., оно дополнено региональными надбавками. Итог - общая сумма единовременного пособия.

В ряде регионов Севера на размер пособия влияет район. В Крыму сумма пособия — 27,516 руб., в Севастополе — 27,447 руб.

По окончании декретного отпуска мама может выбрать: или она остается дома и воспитывает ребенка до исполнения ему 3-х лет, или выходит на работу. И в первом, и во втором случаях семья получит ежемесячное пособие. В первом варианте работодатель ежемесячно перечисляет деньги маме на карту. Во втором - мама и папа меняются: мама работает, а папа 1,5 года занимается воспитанием ребенка дома. Этот вариант выгоден, если у жены хорошая зарплата, а муж работает дистанционно.

Отпуск по уходу за ребенком можно разделить на части: допустим, сначала с ним сидит мать, а потом - отец.

Сумма пособия равна 40% от среднего заработка за предыдущие два года. Минимально — 2908,58 руб. (при рождении первенца) и 5817,24 руб. (за второго и последующих детей). Максимально — 21 554,82 Р, при условии, что «белая» зарплата превышает 53 916 руб.

Выход на работу с сохранением ежемесячного пособия

Находясь в отпуске по уходу за ребенком мать не может работать весь рабочий день, ведь тогда ей не выплатят ежемесячное пособие. Хотя законом разрешена подработка при неполной ставке или работа дома. И тут нельзя не сказать об одной хитрости.

Согласно ст. 93 ТК РФ, неполное рабочее время считается неполным рабочим днем, так и неполной рабочей неделей. Рабочая неделя не должна 40-часовой, не больше. Сохранение пособия возможно, если ежедневно работать, к примеру, по 7 часов или по 8 часов - но с понедельника по четверг, а в пятницу - отдыхать. Тогда мама должна написать заявление, а работодатель оформить дополнительное соглашение к трудовому договору с изданием приказа.

Но есть и другой вариант работы с получением пособия. Допустим, при удаленной работе мужа, и работе жене в офисе. Тогда требуется оформление пособия по уходу за ребенком на мужа, а жена должна выйти на работу или, с согласия начальства, работать, находясь дома. Если оба супруга не заинтересованы в потере зарплаты, они могут оформить пособие на своих работающих родителей (бабушка/дедушка).

Также выплачивается еще одно пособие - на ребенка от рождения до 3-х лет.

Ежемесячно на карту начисляется по 50 Р. Самое лучшее - забыт года на три о его существовании, а к 3-летию ребенка снять всю накопившуюся сумму (1,5 тыс.) и порадовать его небольшим подарком.

Средства маткапитала

С 2007 года решением правительства рождаемость стимулируют рублем в виде выплаты материнского капитала. Он полагается всем россиянам при появлении второго и последующего ребенка, родившегося в период от 1 января 2007 года и 31 декабря 2018 года. Сертификат является бессрочным, но выдача носит единовременный характер при условии, что родившиеся дети — тоже россияне. Сумма маткапитала - 453 026 рублей. выдается он в виде гербовой бумаги, дающей право истратить почти 0,5 млн. рублей на реализацию одной из целей:

Но тут важно знать об одном ограничении: расходование средств капитала на эти цели доступно только после исполнения одному из детей трех лет. Но из этого правила есть исключения — можно погасить ипотеку и направить деньги на ребенка-инвалида. Тогда можно не ждать 3-х летия ребенка, и потратить маткапитал сразу после его рождения.

Государство порой дает разрешение родителям на получение части средств маткапитала наличными: в 2016 году до 30 ноября родители, оформившие маткапитал, могли обналичить 25 тыс. руб в пользу личных нужд. Какие-либо иные варианты обналичивания средств маткапитала являются незаконными — вас или оштрафуют, или даже посадят.

Надбавки от регионов

Наряду с федеральным маткапиталом, семьям, имеющим трех, а в ряде регионов и двух детей, полагается региональный маткапитал. В какой сумме и условиями использования - зависит от региона. Допустим, в Калининградской области региональный маткапитал можно пустить не только на то, чтобы дать детям образование, построить дом и купить квартиру, на них можно отремонтировать жилье, купить машину, мебель и бытовую технику.

Получение максимального пособия требует:

• Работы на основании трудового договора с получением «белой» зарплаты в сумме не менее 53,990 руб. ежемесячно.
• Заключения на период отпуска по беременности и родам гражданско-правового договора с работодателем.
• Работы в отпуске по уходу за ребенком неполный день.
• Оформления - при наличии у супругов хорошего заработка, ежемесячного пособия на продолжающего работать родственника.
• Появления ребенка у родителей, которым пока нет 30-ти лет.
• Рождения второго ребенка и получения материнского капитала.

Единовременное пособие при рождении

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каждого. При рождении мертвого ребенка (форма справки №26) единовременная выплата не назначается. Данное пособие выплачивается, если факт рождения зарегистрирован в органах ЗАГСа в установленном порядке. При этом не имеет значения, сколько времени прожил младенец после рождения.

Условия назначения, порядок выплаты, размер единовременного пособия при рождении определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ и разделом IV Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. №1012н. Сумма выплаты подлежит ежегодной индексации. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, выплата производится с учетом районного коэффициента.

С 1 февраля 2019 г. коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций составляет 1,043 , поэтому единовременное пособие при рождении ребенка с 1 февраля 2019 выплачивается в размере 17479,73 руб

С 1 февраля 2018 года по 31 января 2019 года сумма выплаты осталась прежней и составляет 16759,09 руб.

В случае изменения размера выплаты, пособие в измененном размере назначается, если малыш родился в день, когда в соответствии с федеральном законом был изменен размер пособия, и позднее. Если младенец родился до вступления в силу федерального закона, которым был изменен размер выплаты, пособие выплачивается в ранее установленном размере, независимо от того, когда последовало обращение за ним.

Например, пособие в размере 17479,73 руб. выплачивается, если ребенок родился 1 февраля 2019 г. и позднее, а при рождении 31 января 2019 г. и ранее, выплачивается 16759 руб. 09 коп., даже если обращение за ним последовало после 1 февраля 2018 г.

Документы для назначения пособия работающим гражданам

• справку о рождении ребенка (детей) по форме №24, выданную органами ЗАГС. В случае утери справки о рождении, единовременное пособие может быть выдано по дубликату справки, выданному органами ЗАГС, при предъявлении справки с места работы другого родителя о том, что это пособие он не получал;
• если оба родителя работают – справку с места работы другого родителя о том, что ему пособие не назначалось и не выплачивалось.

Обращаться за пособием следует по месту работы одного из родителей (например, матери), а если этот родитель не работает и не учится – по месту работы другого родителя (отца) либо лица, заменяющего родителей. Пособие назначается на рожденных и усыновленных детей, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения и выплачивается в течение 10 дней с даты представления всех документов.

Работодатель может оказать работнице еще и материальную помощь. В этом случае одновременно с документами на получение единовременного пособия, женщина может подать заявление о получении единовременной материальной помощи в связи с рождением ребенка.

С 1 января 2008 г. освобождены от налогообложения суммы единовременной материальной помощи, оказываемой родителям при рождении ребенка и выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка (абзац 6 п. 8 ст. 217 НКРФ).

Заявление на пособие при рождении ребенка

Генеральному директору
ООО «Золотой Олимпик»
С.А. Петрову
от секретаря административного отдела
Т.А. Ивановой

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить мне единовременное пособие при рождении ребенка в связи с рождением ребенка.

Приложение:
1. Справка о рождении ребенка.
2. Справка с места работы отца о том, что пособие ему не начислялось и не выплачивалось от «__»_______2019 г. №___

«__» апреля 2019 года Подпись /Т.А. Иванова/

Документы для назначения пособия неработающим гражданам

• заявление о назначении пособия с указанием способа перечисления: на личный счёт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;
• документ, удостоверяющий личность родителей (и копии);
• свидетельство о рождении ребенка (и копия);
• справку о рождении ребенка (детей) по форме № 24, выданную органами ЗАГС;
• выписки из трудовых книжек, заверенные в установленном порядке, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы - дипломы, аттестаты), подтверждающие факт отсутствия у родителей трудовой деятельности;
• справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им пособия на ребенка (если нет возможности получить справку, то орган соц. защиты сам делает запрос);

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

В случае, когда оба родителя не работают (не учатся), единовременное пособие при рождении назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства малыша . Пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами и если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения. А выплата единовременного пособия при рождении осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Документы для назначения пособия студентам

• справку о рождении ребенка (детей) по форме № 24, выданную органами ЗАГС. В случае утери справки о рождении единовременное пособие может быть выдано по дубликату справки, выданному органами ЗАГС, при предъявлении справки с места учебы другого родителя о том, что это пособие он не получал;
• если оба родителя учатся – справка с органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о том, что пособие не назначалосьи не выплачивалось;
• справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения.

Для назначения и выплаты пособия студентам очной формы обучения следует обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания). Назначение выплаты производится за счет средств федерального бюджета, не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов, а выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления. При этом срок обращения установлен законодательно – не позднее 6 месяцев после рождения малыша.

Пособия при рождении ребёнка – Таблицы

В таблицах представлены компенсационные выплаты, предоставляемые семьям с детьми за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств бюджета города Москвы.

Размеры лужковских выплат в 2019 году

Минтруд разработал проект постановления Правительства на 2018 год о том, что выплаты детских пособий и компенсаций будут увеличены на 3,2 процента. Начиная с 1 февраля 2019 года, ежегодно федеральным законом устанавливается порядок индексации социальных выплат.

Коэффициент индексации будет определяться правительством России. В этом году уровень инфляции равен 3,2 процентам, поэтому на грядущий год процент индексации заложен именно такой. Окончательная цифра будет озвучена в январе 2019 года, когда Росстат рассчитает уровень потребительских цен за нынешний год.

Что касается материнского капитала, в 2019 году программа действует последний год. Пока новостей о ее продлении или существовании в другом формате нет. На данный момент сумма материнского капитала равна 453 026 ₽. Вплоть до 2020 года индексации не будет, поэтому цифра останется неизменной.

Последние новости

28.10.2018 года президент Путин предложил с 1 января 2019 года выплачивать малоимущим пособие на первого ребенка до полутора лет.

В октябре 2018 года Минтруд заявил, что в 2019 году для расчета социальных пособий необходимо взять во внимание доходы и собственность россиян. Такая информация поможет определить, действительно ли стоит оказывать поддержку гражданам и в каких сферах.

Глава Министерства труда признался, что с депутатами работают над внесением поправок в закон о персонифицированном учете. Для сбора данных необходимо обратиться во множество источников: налоговую службу, службу по учету имущества и земли. Только благодаря сведениям о доходах населения, регионы смогут оценить критерии нуждаемости.

Поправки в закон позволят регионам наблюдать за числом работающих и неработающих граждан. Одно дело, если семья действительно малообеспеченная и нуждается в финансовой и социальной поддержки со стороны государства. Другое - большая часть населения получает зарплату в конвертах, попадая в категорию «бедняков». А по факту может являться достаточно обеспеченным человеком.

Министерство стремится достичь баланс между справедливым и эффективным распределением социальной поддержки. Важно понимать, сколько действительно людей живут «за чертой» и нуждаются в помощи.

Особого внимания требует программа поддержки семей с детьми. С появлением ребенка, особенно второго, семья имеет риск попасть в бедность. Обычно такие семьи не могут дать полноценное образование, что в последующем сильно влияет на поиск работы и трудоустройство.

Федеральные пособия на детей

1 февраля 2019 года индексируются пособия семьям с детьми, а именно «декретные» и «детские» выплаты.

* С 1 января 2018 года в силу вступит законопроект о повышении МРОТ. Министерство труда решило постепенно увеличивать эту цифру до прожиточного минимума к 2019 году. На данный момент МРОТ увеличен на 21,7 % и в 2018 году составит 9 489 ₽.

Декретные выплаты

Декретный отпуск - время, предоставленное сотрудникам предприятия по беременности и родам. Трудовым правом за период отпуска предусмотрены денежные выплаты. Они производятся, как до рождения малыша, так и после.

Основные изменения по декретным выплатам на 2019 год следующие:

• максимальный размер среднего заработка при начислении декретных не может быть больше, чем предельная база для начисления взносов на случай болезни и материнства за два года, деленная на 730;
• расчетный период на 2019 год - два полных предыдущих года - 2016 и 2017 год. Максимальное значение среднего заработка в день составит: 2017,81 ₽ [(718 000 + 755 000) : 730 дн.]. Максимальное пособие по беременности и родам в 2018 году будет равно 282 492 ₽ (2017,81 × 140 дн.);
• Минимальное пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из МРОТ и будет равно 43 652 ₽ (9 489 × 24 мес. : 730 дн. × 140 дн.)

• если роды проходили без осложнений - 43 652 ₽ - за 140 дней декретного отпуска;
• если были осложнения при родах - 47 597 ₽ - за 156 дней декретного отпуска;
• если беременность была многоплодной - 56 967 ₽ - за 194 дня декретного отпуска.

Выплаты при рождении ребенка в 2019 году

Выплата при рождении ребенка начисляется в размере 16 873 ₽. Оформить необходимо до того, как ребенку исполнится полгода.

Для получения денежных средств, трудоустроенной маме необходимо обратиться в отдел кадров, нетрудоустроенной женщине - в социальную службу, студентке - в деканат учебного учреждения.

Безработные женщины дополнительно приносят копию паспорта, трудовую книжку и страховой полис.

Также единовременную выплату могут получить граждане, усыновившие ребенка.

Единовременные выплаты при рождении одновременно трех и более детей выплачиваются одному из родителей или опекуну в размере 50 000 ₽. Получить пособие можно в УСЗН по месту жительства, предоставив следующие документы:

• письменное заявление о назначении денежных выплат;
• паспорт;
• свидетельство о рождении детей;
• справка о совместном проживании детей с родителями.

Выплаты происходят не позднее шести месяцев после рождения детей.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Оформить данную выплату в праве не только мама, но и папа, бабушка, дедушка или тот родственник, который будет за ним ухаживать. Размер пособия зависит от заработной платы родителя и производится раз в месяц.

Для трудоустроенных граждан расчет идет, исходя из 40% заработной платы, получаемой в течение 2 лет. Размер денежных средств регулируются законодательством в рамках минимальных и максимальных сумм.

• Минимум: за первого ребенка - 3163 ₽, за второго и последующего - 6327 ₽;
• Максимум: 24 536 ₽.

Если во время пребывания в декретном отпуске предприятие было ликвидировано, то мама также получает 40% от заработной платы за последние 2 года в органах социальной защиты. В этом случае, максимальная выплата осуществляется в размере 12 262 ₽.

Для неработающих граждан, денежные средства будут равны минимальной сумме - 3163 ₽. За второго и последующего ребенка - 6327 ₽.

В расчет выплат можно взять только те годы, которые предшествовали декрету. Если сотрудница из одного декрета сразу уходит в другой, то заменить годы расчетного периода можно только на ближайшие к году первого декретного отпуска.

Например, если женщина ушла в декрет в 2014 году, но в 2017 появился второй ребенок, и она снова оформила декретный отпуск, то в расчет, вместо 2015 и 2016 года, могут взяться только 2012 и 2013 год.

Пособие по уходу до 3 лет

В ноябре был обновлен список регионов в которых выплачиваются пособия на детей до 3 лет, но только на третьего и последующего ребенка.

Женщина, по желанию, может продлить декретный отпуск до 3 лет. Но будут получать лишь небольшую компенсацию от работодателя в размере 50 ₽. Если на свет появилось два и более ребенка, то выплаты сохраняются. Под исключение попадают регионы, имеющие льготный социально-экономический статус или подвергшиеся радиации.

Например, в Чернобыльской зоне, осуществляются выплаты в размере 6000 ₽, а для жен военнослужащих - 10 528 ₽.

В октябре 2017 года депутаты Госдумы предложили ввести новое ежемесячное пособие для родителей, которые имеют детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет, не получившие место в детском саду и яслях. Предварительно, размер пособия равен 3000 ₽.

Будут ли выплаты 250 тысяч за ребенка

Слух о выплатах прошёл ещё в апреле 2017 года. На сайте издания Life была опубликована статья о том, что в Правительстве было принято решение выплачивать денежные компенсации в размере 250 000 ₽ матерям, возраст которых не достиг 35 лет. Полученные деньги можно потратить на любые нужды, не ориентируясь на направления программы материнского капитала.

В публикации было отмечено, что данные изменения будут вводиться в 2019 году, что и вызвало массу вопросов среди молодых семей. В Правительстве эта новость так и не получила официального подтверждения, но информация уже успела разлететься по всему интернету.

Не сложно догадаться, что новость действительно была ложной. Материнский капитал мотивирует на рождение второго или последующего ребёнка. А дополнительная выплата в размере 250 000 ₽ женщинам, родившим до 35 лет, ничего не дает.

Большинство семей второго ребенка стараются и так завести до этого возраста, хотя бы в силу физических особенностей.

Если уж и говорить о денежных компенсациях, привязанных к возрастному периоду, то обсуждался вопрос выплат пособий за первого ребенка, родившегося до 25 лет, за второго - до 30. Но это никак не связано с материнским капиталом.

Материнский капитал в 2019 году

Несколько лет назад страна попала под волну кризисов, которые привели к пересмотру бюджета. Правительство сократило бюджет социальные программы, в числе которых оказалась выплата материнского капитала. К тому времени, изначальная сумма повысилась почти в два раза и составляет сейчас 453 026 ₽. В 2019 году индексации материнского капитала не будет.

Правительство заморозило индексацию материнского капитала до 2020 года.

За период действия программы было выдано сертификатов более 7,3 миллионов семьям, где был рожден (усыновлен) второй или последующий ребенок.

В 2016 году в Правительстве приняли закон о том, что семьи, владеющие сертификатом на материнский капитал, могут из него получить наличными 25 000 ₽ на личные нужды. Данное решение было принято с целью повысить социальную защищенность семей в период экономического кризиса.

Выплаты происходили всем желающим семьям без учета критериев нуждаемости, имеющим неизрасходованный остаток по сертификату. Мероприятие носило разовый и исключительный характер. Никакого продления социальная мера не предусматривала.

В 2017 году снять наличными из материнского капитала нельзя. Скорее всего в 2019 году единовременные выплаты также не разрешат. Сейчас динамика рождаемости показывает положительные результаты, поэтому никакого решения о продолжении единовременных выплат из материнского капитала не было принято.

Летом власти приняли законопроект о том, что в случае смерти матерей в период с 1 января 2007 года по 18 марта 2014 года, материнский капитал будет выплачиваться отцам-одиночкам в Крыму.

По информации Пенсионного Фонда, если проект вступит в силу, численность граждан, претендующих на дополнительные меры социальной поддержки, составит 75 человек.

Какие будут выплаты детям-инвалидам

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания