Практические аспекты и проблемы применения гармонизированной системы описания и кодирования товаров при создании национальных классификаторов. Гармонизированная система описания и кодирования товаров

1. Корф Д.В. Гармонизированная система описания и кодирования товаров // Реформы и право. – 2008. – №2 – С. 2-10.

2. Гамидуллаев С.Н., Жиряева Е.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – СПб.: РИО СПб филиала ГОУ ВПО РТА, 2004. – 112 с.

3. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС».

5. Решение КТС от 18 ноября 2011 г. № 850 в ред. от 5 апреля 2012 г. № 15 «О новой редакции единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС и единого таможенного тарифа ТС».

6. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW; n=150460

7. URL: http://www.customs.go.jp/english/tariff/2013_4/data/i201304e_ 01.htm

8. URL: http://www.usitc.gov/publications/docs/tata/hts/bychapter/ 1401C10.pdf

9. URL: http://www.usitc.gov/publications/docs/tata/hts/bychapter/ 1401_Preface.pdf

10. URL: https://www.customs.gov.ng/Tariff/chapters/Chapter_01.pdf

11. Упрощение процедур торговли: англо-русский глоссарий терминов (пересмотренное второе издание) Нью-Йорк, Женева, Москва 2011 г. – Режим доступа World Wide Web. URL: http://www.tsouz.ru/docs/kodeks/documents/glossary%202011.pdf

В последнее время быстрыми темпами происходит усложнение структуры международной торговли, что ведет к появлению новых товаров, которые должны быть отражены в Номенклатуре Гармонизированной системы, а, следовательно, и в других номенклатурах, созданных на ее основе. К тому же, эти товарные номенклатуры являются основами для таможенных тарифов, поэтому важно знать детализацию товаров в номенклатуре для определения ставок таможенных пошлин - инструмента регулирования внешней торговли.

Отнесение товара к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства и т.д. Также от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД будет отнесен товар, зависят ставка пошлины и НДС и, соответственно, размер уплачиваемых таможенных платежей. Естественно, что большинство споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара.

В большинстве стран существует единый подход к классификации товаров, так как классификация товаров в таможенных целях осуществляется на основании Гармонизированной системы. Конвенция о ГС была открыта для подписания на 61/62 сессиях Совета Таможенного сотрудничества в 1983 году. Первоначальный срок введения ГС был запланирован на 1985 год, но в связи с административными задержками Конвенция вступила в силу в 1988 году. СССР присоединился к Конвенции о ГС в 1988 году. РФ стала полноправным членом Конвенции о ГС с 1997 года.

Гармонизированная система предусматривает кодирование товаров шестизначными цифровыми кодами. При этом каждая договаривающаяся сторона может создавать в своих таможенно-тарифной или статистической номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода, а также сторонам запрещается произвольно удалять отдельные товарные позиции и субпозиции ГС, изменять и дополнять кодировку ГС на уровне первых шести цифр, а также корректировать установленные базовые правила применения ГС .

Развивающимся странам разрешается применять ГС не в полном объеме в течение практически неограниченного переходного периода, который может потребоваться, однако при определенных условиях. Развивающаяся страна, которая частично применяет Гармонизированную систему, применяет либо все субпозиции с двумя дефисами, относящиеся к одной и той же субпозиции с одним дефисом, либо ни одну из них, а также либо все субпозиции с одним дефисом, относящиеся к одной и той же товарной позиции, либо ни одну из них . В таких случаях шестой знак или пятый и шестой знаки, соответствующие неиспользуемой части кода ГС, заменяются «0» или «00» соответственно (ч. 3 ст. 4 Конвенции о ГС).

В настоящее время особых трудностей с применением номенклатуры ГС в полном объеме у развивающихся государств не возникает. Большую проблему представляет необходимость детализации номенклатуры ГС, что объясняется потребностями эффективной тарифной защиты и проведения государством более гибкой фискальной политики.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Комиссия Таможенного союза решила утвердить:

Единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установить ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза .

Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза .

Товарная номенклатура является важнейшим инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности, основой формирования таможенного тарифа, принятия и использования нетарифных мер регулирования, ведения таможенной статистики.

Классификационный код товара ТН ВЭД ТС состоит из 10 цифровых знаков, построен таким образом, что первые шесть знаков соответствуют субпозиции в ГС, а дальнейшая детализация производится по оставшимся четырем знакам. Специальное построение кода - выделение товарной группы, товарной позиции и субпозиции позволяет осуществить сбор и анализ данных таможенной статистики в более общем масштабе. В основном же таможенном документе, используемом при оформлении товара, - таможенной декларации - указывается только полный десятизначный код по ТН ВЭД ТС (подсубпозиция), и обязательное описание товара, позволяющее проверить правильность выбранного декларантом классификационного кода.

Именно ТН ВЭД служит основой создания таможенного тарифа, а также всех нормативных документов, регулирующих принципы взимания налога на добавленную стоимость, акцизов, определения таможенной стоимости товаров, применения мер нетарифного регулирования (лицензирования, проверки безопасности товаров, контроля за товарами двойного применения) и т.д.

В связи с вступлением в силу пятой редакции ГС Решением Комиссии таможенного союза от 18.11. 2011г. №850 была утверждена новая редакция единой ТН ВЭД ТС, основанная на ГС и вступившая в силу с 1 января 2012 г. . В этой связи на 18-м заседании Комитета был одобрен и рекомендован к подписанию на 33-м заседании Комиссии ТС проект решения о приведении нормативно-правовой базы Таможенного союза в соответствии с новой редакцией ТН ВЭД.

Таможенный Тариф Японии (Japan’s Tariff Schedule) также основан на Гармонизированной Системе и начинает свою историю с 1 апреля 2007 г. Тариф Японии пересматривается ежегодно, на данный момент действует Тариф, принятый 1 апреля 2013 г. Кодирование товаров в Товарной номенклатуре Японии осуществляется на уровне 9-ти знаков. Первые шесть знаков являются шестизначным кодом товара ГС, полный же 9-тизначный код заявляется в декларации и является статистическим кодом.

Таможенный тариф США (Harmonized Tariff Schedule of the United States ), издан американской Международной торговой Комиссией, в соответствии с Конгрессом и разделом 1207 Всеобъемлющего закона о торговле и конкурентоспособности 1988 (общественное право 100-418; 19 сводов законов США 3007) (Закон о торговле). Полный код товара содержит 10 знаков, однако, последние два знака - это «статистический суффикс». На данный момент действует 26 издание Таможенного тарифа США, которое вступило в силу 1 июля 2014г. / Основные изменения в этой редакции отражают следующие инструменты и действия:

1. Президентское провозглашение № 9145 от 26 июня 2014 «О выполнении срочных действий в соответствии с принятием Африканского закона о росте и возможностях, а также для других целей» (79 Федеральных правительств. Редж. 37615);

2. Изменения, одобренные Комитетом по Статистике (сформулированные в соответствии с разделом 484 (f), закона о Тарифе 1930), действующие с 1 июля 2014;

3. Исправления типографского характера или ошибки формата в предшествующем выпуске.

Таможенный тариф Нигерии (CET Tariff) , основанный на Гармонизированной Системе, включает в себя: список Аббревиатур и Сокращений; основные правила интерпретации; примечания к Разделам и группам; 21 раздел; 99 групп, 3 из которых являются резервными, 77 группа для возможного дальнейшего использования в ГС, а 98 и 99 группы зарезервированы специально для Договаривающихся Сторон (Contracting Parties). Кодирование товаров осуществляется на уровне десяти знаков, особенностью Тарифа Нигерии является отсутствие субпозиции.

С каждым годом число разных видов и разновидностей товаров и услуг возрастает. На это влияет мода, научно-технический прогресс, политический климат и другие обстоятельства. Различными международными организациями создаются классификации товаров и услуг. В 1983 г. была опубликована Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Основные принципы построения системы - обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны и тесная увязка между внешнеторговой и промышленной статистикой различных государств. В соответствии с этими принципами, установленными рабочей группой Комитета по ГС, данная система описания и кодирования товаров должна была «развиться» не только из взаимосопоставимых НСТС и СМТК, но и учесть широкий спектр прочих товарных классификационных систем. Некоторые из них базировались на НСТС (таможенный тариф Японии), в то время как другие развивались ранее самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады).

Однако, Гармонизированная система, которую сегодня в большинстве стран используют в качестве единого классификатора товаров, не совсем отвечает современным потребностям статистических служб, таможенных органов, транспортных организаций и коммерческих структур. Необходима более глубокая детализация товаров и единое понимание всеми странами важности стандартизации и разработки единой международной классификационной системы, возможно, на основе классификатора одной из рассмотренных стран, которая бы наиболее полно учитывала особенности экономики международной торговли и дала широкие возможности для углубления сотрудничества в сфере международной торговли.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что международно-правовые механизмы установления единой гармонизированной таможенно-статистической номенклатуры позволили достичь многих целей, поставленных создателями НГС, и существенно упростили международную торговлю. Однако определенная практика построения национальных производных ГС, получившая распространение в некоторых государствах, может свести на нет все усилия СТС-ВТО по установлению единых принципов интерпретации и распространению ГС для упрощения международной торговли товарами. (В частности, речь идет о дополнении номенклатуры ГС 98 и 99 группами). Если же проанализировать содержание этих дополнительных групп, окажется, что они устанавливают изъятия из НГС и приводят к существенному ограничению этого общепризнанного международного стандарта классификации товаров. Например, Гармонизированный таможенный тариф США (далее - ГТТ) содержит обе дополнительные группы. Группа 98 «специальные положения о классификации» действительно классифицирует объекты, которые сложно отнести к товарам, например «стоимость произведенного ремонта» или «стоимость гарантийного ремонта за рубежом» применительно к товарам, которые возвращаются в США. Многие товарные позиции и субпозиции этой группы были введены для статистических целей. Однако то же самое нельзя сказать о группе 99 «(1) временные положения; (2) модификации, введенные торговым законодательством США; (3) дополнительные ограничения импорта, введенные Законом США о регулировании сельского хозяйства».

В той же группе 99 ГТТ США можно встретить необычный критерий классификации - стоимость единицы товара. Определенные молочные продукты, обычно классифицируемые в подсубпозициях 0404.90.50, 1901.90.43, 1901.90.47 или 2105.00.40, изымаются из НГС и классифицируются в подгруппах, относящихся к 99 группе ГТТ. Товары, стоимость которых составляет менее 30 центов за килограмм, классифицируются в подсубпозиции 9904.04.67 с соответствующей ставкой пошлины, а те же продукты, стоимость которых составляет от 1,1 до 1,3 доллара США за килограмм, классифицированы уже в другой подсубпозиции - 9904.04.72, причем чем выше цена за единицу товара, тем ставка таможенной пошлины меньше. Эти положения номенклатуры ГТТ в некоторой степени усложняют классификацию импортируемых в США товаров и не способствуют единообразному применению НГС.

Помимо США, специфические дополнительные группы содержат таможенные тарифы Канады (например, в товарной позиции 99.89 классифицируются «товары (за исключением предметов антиквариата возрастом более 100 лет, духов и вин), возраст которых на дату подачи декларации превышает 50 лет), Малайзии (980000100 - «почтовые мешки»), Брунея (980210300 - «образцы коммерческих изделий»), Папуа Новой Гвинеи (98.01 «багаж пассажира»), а также Мексики, Новой Зеландии и некоторых других стран. Тем не менее во многих государствах такие специфические способы реализации таможенно-тарифной политики не наносят столь серьезного ущерба единообразному применению НГС, как это имеет место в США и Канаде. Несмотря на эти исключения, большинство государств и таможенных союзов все же предпочитают строить свои таможенно-статистические номенклатуры с использованием другого приема развития НГС - детализации, который не наносит ущерба международной основе и позволяет так же гибко регулировать внешнеэкономическую деятельность с помощью тарифных и нетарифных мер.

Следует отметить еще одну проблему, связанную с применением НГС - это недостаточная точность переводов текста НГС. В таких странах, как, например, США, Канада естественно не возникнет данной проблемы, так как НГС официально составлена на английском и французских языках. Для не англо- и франкоязычных стран необходимо обеспечить полное понимание текста, адекватную интерпретацию составных частей НГС, не допустить реконструкции смысла текста. Россия в составе Таможенного союза старается достигнуть взаимопонимания во внешней торговле, исключить замену терминов и облегчить согласование иностранных терминов с русскими. В качестве доказательства можно сослаться на Меморандум о взаимопонимании , который был подписан 7 апреля 2011 года между Европейской экономической комиссией ООН и Секретариатом Комиссии Таможенного союза. Отсюда следует, что адекватный перевод интерпретация терминов из разных языков во внешнеэкономической деятельности является практическим инструментом упрощения таможенных процедур.

Библиографическая ссылка

Гармонизированная система - это международно принятая стандартизированная система наименований и кодов для классификации товаров. Как и любой экономический классификатор, ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность.

В структуру ГС входит номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям.

Структура ГС : 21 раздел, 86 групп, 33 подгруппы, 1241 позиций, 3553 подпозиций, 5019 субпозиций

Номенклатура товаров ГС .

Различают 5 уровней классификации: Разделы, группы, подгруппы, ТП, СП, подСБ.

Высший уровень – разделы (21), группы – 97, ТП – 1221, СБ – 5052 (на 2012г)

77 гр. - резервная; гр. 98 и 99 – спец. товары в национальной практике;

В отдельных группах для удобства поиска товаров предусмотрен доп. уровень детализации – подгруппа.

Правила интерпретации ГС .

В ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к конкретным классификационным группировкам. ГС вкл. четкие определения и правила, оговаривающие случаи совпадения содержания товарных позиций. Отнести товар к одной классиф-й группировке возможно благодаря ОПИ и примечаниям (разделам, группам и СП)

Признаки классификации в ГС .

ПК: 1. Происхождение товаров (с/х и пром. производства); 2. Назначение товаров (д/потребления, д/дальнейшей переработки); 3. Степень обработки (сырье и готовые изделия) и др.

Указанные укрупненные группировки можно детализировать (пр: по материалу и его свойсвам, половозрастному признаку и др.)

Признаки классификации товаров в разделах ГС .

Классификация товаров производится по совокупности признаков. Разделы формируют по след.признакам: -происхождение, -вид материала, из которого изготовлен товар, -назначение товара, -химич.состав или принадлежность к химич.промышленности.

Всего 21 раздел: Происхождение (I, II, V); Назначение (IV, XI, XII, XVII-XXI); Химич. состав (III, VI, VII); Вид материала (VIII-X, XIII-XV).

Система кодирования ГС .

Номенклатура ГС состоит из 5 уровней. Для разделов и подгрупп – римские цифры; для товарных групп, позиций и СП – арабские. Деление товаров на разделы и подгруппы (римские цифры) – для удобства пользования номенклатурой; в коде не находит отражения. В номенклатуре ГС принят 6-ти значный цифровой код (из арабских цифр). Структура 6-ти знач.кода построена по десятичной системе. Группа - ХХ00 00, товарная позиция ХХХХ 00, субпозиция ХХХХ ХХ.

11. История развития товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности, применяемых на территории Российской Федерации

ТН ВЭД России, построена на базе гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества, является дальнейшей детализацией гармонизированной системы. Для того чтобы проанализировать структуру построения ТН ВЭД, необходимо понять ее международную основу.

Следует заметить, что впервые проблема создания систематизированного перечня товаров была сформулирована в 1853 году в Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Затем, в 1890 году эта идея снова прозвучала в Париже на Международном конгрессе по таможенным правилам. В 1913 году 29 стран мира подписали в Брюсселе конвенцию, результатом которой стало создание международное внешнеторговой статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры.

В 1937 году был подготовлен проект таможенной номенклатуры состояла из 21 раздела, 86 товарных групп и 991 товарных подгрупп,

В связи с началом Второй мировой войны работа над товарной номенклатуры была временно приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре, получившая известность как Брюссельская таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее первое издание. В дальнейшем в связи с большим изменением структуры международной торговли Брюссельская таможенная номенклатура неоднократно пересматривалась. Последний вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 стран и территорий приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве основы построения своих таможенных тарифов и внешнеторговой статистики.

С ростом объема и значения международной торговли тенденция к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими данными привели к необходимости разработки единого международного документа, устанавливающего более четкие и детализированные правила классификации товаров, находящихся в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций.С 1 января 1988 года вступила в силу Международная конвенция о ГС описания и кодирования товаров.

В России ГС применялась с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

Использование унифицированного международного внешнеторгового классификатора в России связано, в частности, и с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.

С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной системы описания и кодирования товаров).

До 2000г. она состояла из 9 знаков, которые распределялись следующим образом: 6 знаков - обозначают код товаров по ГС, 7 и 8 знаки образуют код товаров по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) – резервная, для возможной детализации в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит уже из 10 знаков. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).

До 1 января 2010г. в Российской Федерации применялась Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ.

ТН ВЭД определялась и утверждалась Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров

ТН ВЭД ТС введена в действие Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высший отрган) № 18 от 27 ноября 2009г №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.

Таможенный кодекс ТС, ст.51

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры ВЭД ТС при классификации товаров было принято решение Комиссии ТС от 28 января 2011 г. № 522

Введение

1. Классификация и кодирование товаров: понятие, сущность и характеристика основных видов

1.1 Классификация товаров, сущность и основные характеристики

1.2 Кодирование товаров. Виды кодирования

2.1 Методы и правила классификации товаров

2.2 Принципы и признаки классификации товаров

3.Характеристика отечественных систем классификации и кодирования товаров

3.1 Системы классификации товаров

3.2 Системы кодирования товаров

4. Международные системы классификации и кодирования товаров.

4.1 Гармонизированная система описания и кодирования товаров

4.2 Комбинированная номенклатура ЕС

4.3 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

5. Сравнительный анализ различных систем кодирования и классификации товаров

5.1 Сравнительный анализ методов классификации и кодирования товаров

5.2 Сравнительный анализ систем кодирования товаров на примере UPN и EAN

Заключение

Введение

Систематизировать всё многообразие товаров, представленных на рынке, полностью разобраться в широте представленного ассортимента помогает научная классификация, которая постоянно совершенствуется. Классификация имеет важное значение в управлении качеством и ассортиментом товаров, так как способствует систематизированному изучению товаров, рациональной организации торговли, эффективному проведению работ по контролю качества, изучению и формированию структуры ассортимента.

Классификация и кодирование товаров позволяют создавать условия для автоматизированного учета, планирования, прогнозирования ассортимента, построения прейскурантов, изучения спроса и составления заявок-заказов.

Целью данной работы является исследование и анализ отечественных и международных систем классификации и кодирования товаров.

В курсовой работе рассматривается сущность классификации и кодирования товаров, описаны структура и разновидности кодов, проведен анализ отечественных и международных систем классификации и кодирования товаров а также классификаторы их категории.

Объём курсовой работы составляет 37 страниц, в ней содержится 2 таблицы и 4 рисунка, 2 приложения.

Классификация (от лат. с1аssiс - разряд, группа) - это система упорядоченного распределения товаров по разделам и более дробным подразделениям в логической последовательности с соподчинением на основе определенных признаков. Классификация так же представляет собой процесс распределения множества понятий (свойств, предметов) на категории или ступени в зависимости от общих признаков.

Объект классификации- элемент классифицируемого множества. В товароведении таким элементом выступает товар. Из множества всех товаров по признаку назначения для индивидуальных потребителей выделяются потребительские товары, а для производителей продукции и/или исполнителей услуг - товары промышленного назначения и товары для управленческой деятельности (оргтехника).

Признак – свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Основные принципы классификации - это установление цели и выбор классификационных признаков.

Целью классификации в товароведении является облегчение изучения потребительских свойств, качества, ассортимента товаров и управления ими.

В торговле классификация служит целям рационализации и ускорения торгово-оперативных процессов. Ее применяют при планировании товарооборота по группам (подгруппам) товаров, составлении заявок-заказов, изучении спроса.

Классификация дает возможность оценить ассортимент конкретных групп (подгрупп) товаров и его соответствие потребностям, разрабатывать направление развития ассортимента.

Группировка товаров по общности свойств является основанием для разработки условий хранения, приемов упаковки товаров и необходима при установлении оптимальных режимов их эксплуатации.

Кодирование товара - это образование или присвоение кода классификационной группе или объекту классификации. Код - это знак или совокупность знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки и (или) объекта классификации.

Цель кодирования - систематизация объектов и присвоение условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой товар среди множества других. С внедрением вычислительной техники возросла необходимость и значимость кодирования.

Присвоение кодов осуществляется на основе определенных правил и методов. Правило кодирования состоят в следующем: - код должен иметь определенную структуру построения; - код должен быть выражен с помощью различных, заранее обусловленных знаков; - код должен способствовать упорядочению объектов.

Структура кода - условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в нем. Структура кода состоит из таких элементов, как алфавит, основание, разряд и длина. Алфавит кода- система знаков, принятых для образования кода. В качестве алфавита для кодов наиболее часто применяют цифры, буквы или их сочетания, штрихи и пробелы. Соответственно различают цифровой - алфавит кода, знаками которого является цифры, буквенный - алфавит кода, знаками которого является буквы алфавитов естественных языков, буквенно- цифровой - алфавит кода, знаками которого являются буквы алфавитов и цифры, штриховой алфавит кода - алфавит кода, знаками которого являются штрихи и пробелы, ширину которых сканеры считывают в виде цифр. Основанием кода называется общее число знаков в его алфавите. Последовательность расположения знаков к коде определяется его разрядом. Разряд кода- позиция знаков в коде. Поскольку каждый знак характеризует какой-то заранее обусловленный признак товара. Длина кода - число знаков в коде без учета пробелов.

Кодирование товаров и других объектов осуществляется несколькими способами. К ним относятся порядковый, серийно - порядковый, последовательный и параллельный способы. 1) порядковый - образование и присвоение кода из чисел натурального ряда. Примером порядкового метода может служить присвоение чисел (кодов) в журнале группы, темам в программе. Это самый простой и распространенный метод кодирования. 2) серийно - порядковый - образование и присвоение кода из чисел натурального ряда объектам классификации с определенными признаками. (Р-58- 11239- серия лососей, 60- серия осетров) 3) последовательное - образование и присвоение кода из чисел натурального ряда объектам классификации с использованием иерархичного метода классификации. 4) параллельный - образование и присвоение кода из чисел натурального ряда с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации. (фасетный метод) вино - - по поставщику; - по технологии производства; - по срокам выдержки; - по цвету; В1977 г. в Европе была создана европейская система кодирования EAN (Европейская ассоциация товарной нумерации). Система EAN является универсальной и может быть применена к любому виду товара и в любой точке цепи «производитель - оптовое предприятие - предприятие розничной торговли».

Штриховое кодирование отвечает современным нормам торговли и внешне торгового обмена. Основным объектом штрихового кодирования является товар, который характеризуется определенными ценой, размером, массой, цветом, качеством. Отсутствие штрихового кодирования отрицательно влияет на конкурентоспособность товаров. Значимость штрихового кодирования объясняется тем, что оно имеет ряд функций:

Автоматизированная идентификация товаров с помощью машиносчитывающих устройств;

Автоматизированные учет и контроль товарных запасов;

Оперативное управление процессом товародвижения, отгрузкой, транспортировкой, складированием товаров;

Информационное обеспечение маркетинговых исследований.

2. Методы, правила, принципы и признаки классификации товаров.

При классификации разными методами применяют общие и специфические правила. Общим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор разновидности метода классификации в зависимости от ее целевого назначения. К специфичным правилам классификации объектов при иерархическом методе относятся:

1. первоочередность наиболее общих признаков при делении множества на подмножества;

2. использование на каждой ступени только одного признака, имеющего принципиальное значение для этого этапа;

3. разделение объектов последовательно - от большего к меньшему, от общего к частному;

4. выбор из множества признаков одинаковой степени общности наиболее существенного;

5. необходимость установления оптимального числа признаков и ступеней, а также глубины.

Специфичными правилами фасетного метода являются:

1. примерно одинаковая значимость и независимость используемых классификационных признаков;

2. отсутствие общности классификационных признаков;

3. возможность дополнения количества признаков.

Классификация имеет важное значение в управлении качеством и ассортиментом товаров, а ее использование в коммерческой деятельности предприятия позволяет:

Обеспечить прибыльную работу предприятия;

Установить необходимую номенклатуру качества для каждой группы товаров;

Изучать в обобщенном виде огромные количества разных товаров и рационально организовать ими торговлю;

Организовать рациональное хранение, приёмку, контроль качества товаров;

Необходима в целях автоматизации и обработки информации, для изучения покупательского спроса и планирования товарооборота;

Требуется при сертификации товаров.

Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод классификации - распределение множества товаров на подчиненные классификационные группировки. Совокупность сходных по определенным общим признакам товарных единиц называется видом. Методы классификации

Последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки.

Особенностью иерархического метода является тесная связь между отдельными классификационными группировками, выявляемая через общность и различия основополагающих признаков. Основой деления множества на подмножества по основополагающему для данного этапа признаку является ступень классификации.

Рис. 1 Иерархический метод классификации

Ступень классификации- этап классификации при иерархическом методе, в результате которого получается совокупность классификационных группировок.

Каждая ступень и группировка выделены по-своему основополагающему признаку. Различия между группировками заключаются в разных признаках. Поэтому выбор основополагающих признаков - ответственная операция деления множества, от которой во многом зависит конечный результат. Такой выбор должен базироваться на целевом назначении классификации.

Однако при увеличении полноты ассортимента за счет видов и разновидностей глубина классификации может быть и более 10, чтопозволяет подразделять подмножество товаров до конечной единицы - торгового артикула.

Разделение множества объектов на подмножества только по одному признаку, называется группировкой, которая применяется для выделения ассортиментных групп.

При необходимости увеличить число признаков применяют фасетный метод.

Фасетный метод классификации предусматривает параллельное разделение множества объектов по одному признаку на отдельные, независимые друг от друга подразделения (группировки) – фасеты. Каждый фасет содержит совокупность однородных значений данного классификационного признака. Причем значения в фасете могут располагаться в произвольном порядке, хотя предпочтительнее их упорядочивание.

Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они связаны тем, что относятся к одному и тому же множеству, и каждый характеризует одну из сторон распределяемого множества.

Таким образом, фасетный метод классификации позволяет получить систему отдельных (не подчинённых друг другу) группировок.

Рис. 2 Фасетный метод классификации

Термин этот произошел от французского слова facette - грань отшлифованного камня. Действительно, как каждая грань камня существует независимо от других граней, так иразные классификационные группировки при фасетном методе независимы ине подчиняются друг другу. Благодаря этому фасетная система отличается большой гибкостью, возможностью ограничивать число признаков игруппировок, что создает определенные удобства при использовании. Фасетный метод классификации – параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки. Особенностью данного метода является то, что разные признаки не связаны между собой. Метод отличается большей гибкостью.

Существуют правила классификации, которые предназначены для выбора разновидностей метода и признаков, по которым осуществляется деление множества на подмножества. Так правила иерархического метода классификации следующие:

Деление множества следует начинать с наиболее общих признаков;

На каждой ступени классификации можно использовать только один признак, который имеет принципиальное значение для этого этапа;

Разделение объектов должно осуществляться последовательно: от большего к меньшему, от общего к частному;

Правила классификации, разработанные в иерархическом методе, справедливы и для фацетного метода. Рассмотренные иерархический и фацетный методы классификации могут применяться как независимо друг от друга, так и совместно.

В зависимости от цели, которую преследуют при классификации, они подразделяются на следующие классификации:

Учебные;

Отраслевые;

Экономико-статистические;

Классификации продукции. Виды классификации разрабатываются для решения задач планирования и учета выпускаемой продукции, облегчения управления народным хозяйством на различных уровнях управления.

Классификация товаров необходима в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планирования товарооборота, составления каталогов и прейскурантов, совершенствования системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.

Классификация товаров в совершенных условиях должна отвечать следующим требованиям:

– гарантировать полноту охвата всех видов производимой продукции;

– способствовать глубокому исследованию свойств товаров;

– содействовать принципам кодирования товаров;

– обеспечивать гибкость классификации, которая предполагает включение новых наименований в перечень продукции, не нарушая общей системы классификации.

В настоящее время используется несколько классификаций товаров: товароведение, классификации товаров, применяемые в маркетинге и в международной торговле.

Методы классификации должны обеспечивать систематизацию объектов классификации по определенным выбранным признакам, которыми могут быть: свойства, характеристики или параметры объектов. Количество значений признака определяет число образуемых классификационных группировок по этому признаку. Для классификации продукции используются, например, следующие признаки: отраслевая принадлежность, назначение, область применения, принцип действия, конструктивные особенности, используемый для изготовления способ и материал.

Существуют общие принципы классификации: установление цели. Целью является систематизация, идентификация и прогнозирование свойств товара.

Установление числа классификационных признаков. Признаки классификации делятся на телеологические (назначение, применение), генетические (исходные материалы, сырье, химический состав), технологические (конструкция, рецептура, способ производства).

Количество признаков и ступеней определяет глубину классификации.Теоретически глубина классификации бесконечна, но на практике такая классификация чересчур громоздка и запутанна, многие низшие ступени дублируют друг друга. Все это затрудняет практическое применение классификации. Поэтому на практике глубина классификации обычно не превышает 10. Именно такая глубина применяется во многих классификаторах.

В товароведении используют следующие системы классификации товаров:

Торговая система классификации является отраслевой и используется в торговле (все товары разделены на две группы – непродовольственные и продовольственные).

Учебная система классификации используется в процессе обучения товароведению, служит для изучения потребительских свойств товаров, выявляет общие принципы формирования и сохранения этих свойств, позволяет наиболее полно изучить ассортимент товаров.

Экономико-статистическая система является наиболее полной, разработана для обмена информацией на межотраслевом уровне, представлена в ОКП

Стандартная система классификации используется для определения требований, условий и методов испытаний, контроля качества, для разработки порядка проведения сертификации товаров.

Внешнеэкономическая система классификации отражена в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и является основой для регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

При переходе России в 90-е годы к новым рыночным инструментам регулирования внешнеэкономической деятельности, применяемым в мировой практике, возникла необходимость изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися во внешнеторговом обороте. Если раньше (до конца 80-х г.г.) режим и процедура пропуска товаров определялись в зависимости от того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главным критерием является объект сделки, т.е. конкретный товар. В связи с этим для государственного регулирования внешнеэкономической деятельности используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского союза.

Уклонение от установленного порядка перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и/или указания неверных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2 Единая система классификации и кодирования информации

Единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК) -совокупность общероссийских классификаторов товаров; средств ведения классификаторов; нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению. ЕСКК устанавливает единые методологические и организационные основы проведения работ по классификации и кодированию товаров, состав, содержание и порядок проведения этих работ.

Классификация товаров должна строиться с соблюдением определенных правил. При распределении товаров на группы необходимо соблюдать два основных правила:

Первое - делить всю массу товаров на одной стадии группировки только по одному признаку.

Второе - начинать деление товаров на группы по наиболее общему признаку, а затем переходить по признакам менее общим.

Признаки классификации должны быть существенными, отражающими потребительские свойства товаров.

Рис. 3 – классификация товаров

Для образования кода применяют регистрационную и классификационную системы.

Регистрационной кодирование осуществляется порядковым номером с последовательной порядковой регистрацией объектов классификации. Кодовой обозначение в этом случае представляет собой числа натурального ряда.

Классификационная система кодирования применяется с учетом особенностей классификации объектов. По этой системе кодирования каждый знак кода обозначает классификационную группировку. При этом используются последовательный и параллельный методы кодирования соответственно методам классификации объектов. Последовательный метод кодирования применяют для объектов, разделенных по иерархическому методу. При этом в кодовом обозначении последовательно указываются признаки классификации. Кодовое обозначение нижестоящей группировки образуется добавлением соответствующего количества разрядов (знаков) к кодовому обозначению вышестоящей группировки.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System (сокр. Harmonized System, HS)) - система описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т. д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т. д.).

Согласно Конвенции, ГС означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации ГС. Классифицирует товары до шестого знака включительно. Включает 97 товарных групп, обозначенных двузначным кодом, 1241 товарную позицию, обозначенную четырехзначным кодом.

Отдельные страны развернули ГС до 10 знаков для таможенных целей (импорта) и до 8 знаков для целей экспорта.

Система используется более чем 177 странами и экономическими союзами как базис для их таможенных тарифов и для сбора статистики международной торговли. Более 98 % товаров международной торговли классифицируются в терминах ГС. Это иерархически структурированная классификация товаров. Она разделена на 97 групп, каждая из которых идентифицируется кодом из двух цифр. Эти группы объединены в 21 раздел, закодированный римскими цифрами. Группы подразделяются на 4‑значные товарные позиции, а товарные позиции – на 6‑значные субпозиции.

Основными элементами номенклатуры ГС являются две системы:

система классификации;

система кодирования.

В системе классификации 6 ступеней (разрядов) (рис 4)

В соответствии с системой классификации ГС товары группируются по следующим признакам (таблица 1):

Таблица 1. Группировка товаров по признакам

Под сырьевыми товарами понимается продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, рыболовства и охоты, стоимость которой лишь в незначительной степени зависит от обработки.

К полуфабрикатамотносится продукция, не законченная производством и требующая дальнейшей обработки, предназначенная для включения в состав других товаров, прежде чем стать орудием производства или предметом потребления.

Под готовыми товарами понимаются все промышленные изделия, предназначенные для потребления или использования в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве, промышленные товары краткосрочного пользования (<1 года), применяемые в промышленности в качестве материалов и топлива.

Классификация товаров в ГС (приложение 1) имеет в своей основе использование различных признаков, соответственно которым товары объединены в разделы:

1. По происхождению товара (разделы I-IV):

2. По виду материалов, из которых изготовлен товар (разделы VIII, X, XIII, XIV):

3. По назначению товаров (разделы IV, XI, XII, XVI-XX):

4. По химическому составу (разделы VI, VII):

Номенклатура ГС состоит из 21-го раздела (Приложение 1). Каждый раздел включает в себя группы, имеющие свой код, например, в разделе I «живые животные и продукты животноводства» содержится 5 групп, которым присвоены коды от 01 до 05. Всего в ГС 99 товарных групп, при этом три группы (77, 88, 99) являются резервными и могут быть использованы в странах для выделения специфических товаров.

Дальнейшее деление на уровне групп классификационной схемы проведено по принципу последовательности обработки товаров: сырье –полуфабрикаты – готовые изделия.

В ГС применяется смешанный метод кодирования: для шифровки разделов и подгрупп используются римские цифры-группы, позиции и субпозиции шифруются арабскими цифрами.

Таким образом, структура шестизначного цифрового кода включает лишь кодирование групп, позиций и субпозиций (из двух разрядов каждый), что позволяет при автоматической обработке данных получать необходимые итоги по этим трем группировкам.

В ГС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, поэтому каждый товар можно отнести только к одной классификационной группировке на основе примечаний к разделам, группам, позициям.

Гармонизированная система распространяется только на товары, которые имеют физическое измерение, включая электроэнергию, но не распространяется на услуги, за исключением результатов предоставления услуг (например дискеты программного обеспечения).

Гармонизированная система была введена в России в 1991 г. вместо ранее действовавшей единой товарной номенклатуры внешней торговли стран-членов СЭВ. И с этого времени таможенный тариф базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что дает возможность на основе стандартного подхода во всех странах мира и в России осуществить оформление грузовой таможенной декларации, необходимой при декларировании товаров, представляемых таможенной службе.

Магистральное использование системы сейчас и в обозримом будущем состоит в сборе ввозных пошлин и налогов и в проведении торговой политики (включая защиту национальных отраслей промышленности). В ГС товары должны ясно различаться друг от друга. Каждому товару должна соответствовать только одна товарная позиция, так как при этом автоматически однозначно определяется ставка таможенной пошлины. Как только классификация товаров определена в терминологии ГС, она должна применяться единообразно во всем мире. На национальном уровне классификация предназначена главным образом для специфических целей правительственной политики (очень редко классификации создаются исключительно для целей классификации как таковой), а поскольку различные национальные классификации отличаются друг от друга, нередки споры. Если же товар получил классификационный код по ГС, то этот код должен быть единым во всем мире, хотя его использование, главным образом его экономическое применение, может быть различным в разных странах (к примеру, один и тот же товар может подпадать под низкую пошлину в одной стране и под высокую в другой).

Юридическую основу ГС составляет Международная конвенция о ГС. Официальная интерпретация ГС дается в четырехтомных пояснениях (Explanatory Notes) на английском и французском языках, издаваемых СТС. Обновление ГС осуществляется каждые четыре-шесть лет.

Комбинированная номенклатура (Combined Nomenclature) – это тарифная и статистическая классификация, основанная на международной классификации ГС, которая включает больше 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была создана в 1987 году Регламентом Совета ЕЭС № 2658/87. Некоторые изменения вносятся в классификацию один раз в год, чтобы гарантировать, что номенклатура отражает развитие в технологии и международной торговле.

Товарная номенклатура устанавливается, чтобы отвечать одновременно требованиям как Общего Таможенного Тарифа, так и статистики внешней торговли Европейского союза.

Номенклатуру ГС;

Подзаголовки Сообщества к этой номенклатуре, упомянутые как «подсубпозиции CN» в тех случаях, когда специфицирована соответствующая ставка пошлины;

Предварительные условия, дополнительные примечания к разделам или группам и примечания, относящиеся к подзаголовкам CN.

Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть "00".

Комбинированная Номенклатура, включая ее коды и, при необходимости, дополнительные статистические индексы, относящиеся к ним, должна применяться Сообществом и государствами-членами в статистике, касающейся внешней торговли Сообщества.

Каждая подсубпозиция CN имеет восемь цифр номера:

Первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры ГС,

Седьмая и восьмая цифры идентифицируют подсубпозиции CNКогда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.

Объединенный тариф Сообщества – TARIC (Tarif Intégré de la Communauté) был создан в то же самое время, что и CN и основан на комбинированной номенклатуре. TARIC содержит терминологию на всех официальных языках стран Сообщества и включает приблизительно 18000 тарифных линий. В нем указаны фактически применяемые ставки преференциальных пошлин и ставки пошлин для третьих стран, а также отражены все меры торговой политики. TARIC включает законодательство Сообщества. Поскольку TARIC издается ежегодно, он не может включать все законодательство, которое вступает в силу после даты его публикации. Тариф представляет собой инструмент для практического использования и информации, но не имеет правового статуса сам по себе. Коды TARIC с 10 цифрами и, где необходимо, дополнительные коды относятся ко всему импорту товаров из стран - не членов Сообщества и, в течение переходного периода, из новых государств-членов. Для экспорта и в торговых сделках между государствами-членами используются коды Комбинированной Номенклатуры с восемью цифрами и, где необходимо, дополнительные коды.

TARIC служит прямым базисом для подготовки рабочих тарифов государств-членов. Другая область для применения кодов TARIC – это автоматизированный таможенный досмотр. Использование кодов TARIC обязательно в таможенных и статистических декларациях в торговле с третьими странами.

Комиссия ЕС устанавливает TARIC (см. Приложение 2). Он должен включать:

Дополнительные подсубпозиции Сообщества, упоминаемые как «подсубпозиции Taric», необходимые для описания товаров, к которым применяются определенные меры Сообщества;

Ставки таможенных пошлин и других применяемых платежей;

Числовые коды;

Любую другую информацию, необходимую для выполнения или управления соответствующими мерами Сообщества.

Если Сообщество не применяет 9-е и 10-е цифры, они должны быть "00".

В качестве исключения может быть использован дополнительный код Taric из четырех алфавитно-цифровых символов для применения определенных мер Сообщества, которые не кодированы или не полностью кодированы на 9-ом и 10-ом уровне кода.

Дополнительный код в настоящее время используется для:

Комплексных антидемпинговых и компенсационных пошлин,

Сельскохозяйственных компонентов,

Фармацевтических веществ, включенных в часть 3, раздела II CN,

Животных и растений, охраняемых Конвенцией ООН о Международной Торговле Редкими Видами Диких Животных и Растений (CITES),

Справочных цен на рыбу,

Определенных других импортных или экспортных мер, для которых требуется подразделение кода CN/TARIC.

Международная ассоциация товарной нумерации (EAN International) разработала международный стандарт идентификации продукции, услуг и местонахождения, который дал возможность обмениваться информацией таким образом, что все участники процесса получают данную информацию, не допускающую неоднозначности в трактовке.

В стандартной системе нумерации ЕАН изделия идентифицируются уникальным номером. Уникальность дает возможность торговым партнерам по всей цепи реализации продукции ссылаться на один и тот же идентификационный номер и обеспечивать коммуникацию быстро, точно и дешево.

На основе международной ГС и комбинированной номенклатуры ЕС разработана единая товарная номенклатура СНГ, которая применяется на территории всех стран-членов СНГ с 1 января 1997г. в соответствии с Соглашением о единой товарной номенклатуре ВЭД СНГ, подписанным 3.10.1995г.

Товарная номенклатура (ТН) ВЭД – это многоцелевой классификатор товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Главная цель создания ТН ВЭД – упорядочить статистический учет в международной торговле и в области таможенных тарифов.

Она является основой мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в странах-членах СНГ и используется для целей статистического учета и обмена статистической информацией. ТН ВЭД СНГ применяется при декларировании товаров, ввозимых на территорию РФ из любых других государств мира, поскольку она унифицирована с ГС.

Структуры ТН ВЭД и ГС идентичны и включают те же разделы, группы и т.д. В общую структуру ТН ВЭД были включены: кодовое обозначение двух единиц измерения. В номенклатуре всем товарам присваиваются определенные коды и за ними закрепляются определенные места.

Кодирование товаров в ТН ВЭД в отличие от ГС осуществляется девятизначным цифровым кодом, составляемым из двух частей. Первая часть – это четырехзначный код позиции; вторая часть – пятизначный код товарной субпозиции. 1-6 разряды девятизначного кода соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по ГС, 7-8 разряды – кодовому обозначению товара в Комбинированной номенклатуре ЕС; 9 – нулевой разряд – предназначен для выделения традиционных отечественных товаров в ТН ВЭД в процессе ее дальнейшего использования.

Наименование товаров в ТН ВЭД соответствует наименованиям, используемым в ГС и КН ЕС. Точность включения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД влияет на размер таможенной пошлины, на величины импортного и экспортного налога. От правильности кодирования зависит и отнесение конкретного товара в разряд лицензируемых товаров.

В ТН ВЭД СНГ строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД СНГ, имеющим юридическую силу. Однозначное понимание классификационных группировок – не только преимущество ТН ВЭД СНГ, но и необходимое условие при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставлении данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа. Система цифрового кодирования в ТН ВЭД СНГ позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Хотя ГС в основном охватывает товары, т. е. изделия, которые имеют материальное выражение, она включает также и электричество. Ее структура такова, что любой товар может быть однозначно отнесен к определенной субпозиции в пределах системы. ГС не охватывает услуги, но вполне определенно охватывает физические «проявления» услуг (например, архитектурные планы

Есть все основания считать наступившее столетие веком переработки отходов и разработки новых технологий получения генетически модифицированных продуктов. Проблемы защиты окружающей среды будут главными в списке международных политических проблем в предстоящее время. Следовательно, нации будут делать большой акцент на ГС, которая должна охватить товары – объекты их международных обязательств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС), является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны. Правильное определение положения товара в Номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления режима государственного регулирования внешнеэкономической деятельности для этого товара. Уклонение от установленного порядка перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и/или указания неверных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ТН ВЭД СНГ строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД СНГ, имеющим юридическую силу. Однозначное понимание классификационных группировок – не только преимущество ТН ВЭД СНГ, но и необходимое условие при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставлении данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа. Система цифрового кодирования в ТН ВЭД СНГ позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке

Каждая разновидность методов классификации характеризуется определенными преимуществами и недостатками, знание которых позволяет рационально применять эти методы с учетом целевого назначения.

Таблица1. Преимущества и недостатки иерархического и фасетного методов классификации

Таким образом, преимущества одного метода классификации выступают в качестве недостатков другого, т. е. обе разновидности дополняют друг друга. Поэтому в некоторых случаях их используют совместно.

При классификации разными методами применяют общие и специфичные правила. В этом случае можно говорить о системе классификации как о совокупности методов, правил результатов классификации.

Правила классификации предназначены для выбора разновидностей метода и признаков, по которым осуществляется деление множества на подмножества. Общим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор разновидности метода классификации и кодирования товара

Таблица 2. Сравнительный анализ методов кодирования товаров

Специфические методы классификации товаров определяют так же и особенности использования различных методов кодирования товаров.

В данной работе был проведен анализ систем классификации и кодирования товаров и сделаны следующие выводы:

Классификация и кодирование товаров представляют собой систему, которая подчиняетсяметодам научного познания, основанные на мысленном или фактическом разложении целого на составные части.

Значение классификации:

1. Необходима в целях автоматизации и обработки информации;

2. Необходима для изучения потребительских свойств товара, его качества, учета и планирования товарооборота;

3. Требуется при сертификации продукции;

4. Позволяет рационально организовать приёмку товара, хранение, контроль качества;

5. Позволяет изучать в обобщенном виде огромные количества разных товаров и рационально организовать ими торговлю.

Кроме этого, распределение товаров на однородные группы позволяет:- выявить групповые характеристики качества товаров, установить необходимую номенклатуру качества для каждой группы товаров, сформулировать общие требования к ним, разработать общие методы их испытания, рационально организовать приёмку и контроль их качества;- организовать рациональный учёт товара по группам;- организовать рациональное хранение товаров, исходя из их общих свойств.

Проведен анализ и сравнение систем классификации и кодирования товаров таких как:

Торговая система классификации является отраслевой и используется в торговле (все товары разделены на две группы – непродовольственные и продовольственные).

Экономико-статистическая система является наиболее полной, разработана для обмена информацией на межотраслевом уровне, представлена в ОКП

Стандартная система классификации используется для определения требований, условий и методов испытаний, контроля качества, для разработки порядка проведения сертификации товаров.

Внешнеэкономическая система классификации отражена в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и является основой для регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров

Единая система классификации и кодирования информации

Рассмотренные методы и системы классификации и кодирования широко используются втовароведении при делении множества товаров на системные категории: роды, классы, группы и т. п. Они могут применяться как независимо друг от друга, так и совместно.

1. ГОСТ Р 40.005-96 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами. - М.: Гос-стандарт, 1996. - 24 с.

2 ГОСТ Р 51121-97 Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования. - М.: Госстан-дарт РФ, 1997. - 8 с.

3. ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов. - Минск: Межго-сударственный совет по стандартизации, метрологии и сертифи-кации, 1996. - 26 с.

4. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов, правил сертификации и государственный метрологический надзор: Сборник нормативных документов. - М.: Госстандарт РФ, 1994. - 207 с.

5. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. - М.: НОРМА, 1997. - 283 с.

6. Неверов А.Н. Товароведение и организация торговли непродовольственными товарами. – М.: Академия, 2006. – 464 с.

7. Николаева М.А. Актуальные проблемы идентификации товаров. Учебная лекция. - М.: ОЦПКРТ, 2006.

8. Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации. - М., 1999. - 18 с.

9. Семененко СВ. Экспертиза товаров: Учебное пособие. - Белгород: БУПК, 1997. - 46 с.

10. Товарная номенклатура внешней экономической дея-тельности Российской Федерации (ТН ВЭД России). - С-Пб.: «Тирекс», 2000. - 460 с.

11. Теплое В.И., Сероштан М.В., Боряев В.Е., Панасенко В.А. Коммерческое товароведение. - М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2002. - 620 с.

Приложение 1

Товарные разделы Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС)

Приложение 2

Структура кода продукции и услуг по ОКПД

(ГС) - международные классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС) - подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых товаров, распределенных по специальной классификационной схеме (вступила в силу с 1 января 1988 г.); вспомогательными материалами являются алфавитный указатель к ГС, пояснения к ГС, а т.ж. ключ перехода от номенклатуры Совета таможенного сотрудничества (НСТС) к НГС. ГС отвечает потребностям таможенных органов, статистических служб, коммерческой деятельности; обеспечивает сопоставимость национальных статистических данных о внешней торговле и тесную увязку между внешнеторговой и производственной статистикой различных государств. Разработана в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС). В бывшем СССР была введена в 1991 г. вместо действовавшей ранее Единой товарной номенклатуры внешней торговли стран - членов СЭВ в целях облегчения присоединения СССР к . Классификационная система нового таможенного тарифа, введенного в РФ с 1992 г., базируется на ГС.

Экономика и право: словарь-справочник. - М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое "ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ" в других словарях:

Многоцелевая товарная номенклатура, в основу построения которой положена совокупность различных признаков товаров. Гармонизированная система: отвечает потребностям таможенных органов, статистических служб и коммерческой деятельности; является… … Финансовый словарь

- (англ. Harmonized Commodity Description and Coding System (сокр. Harmonized System, HS)) система описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по… … Википедия

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ Юридическая энциклопедия

- (ГС) международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС) подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых… … Юридический словарь

Гармонизированная система описания и кодирования товаров - a) Гармонизированная система описания и кодирования товаров, именуемая в дальнейшем Гармонизированная система, означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам,… … Официальная терминология

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ - система классификации товаров, принятая в современной практике международной торговли. Разработана в рамках Совета таможенного сотрудничества (Всемирной таможенной организации ВТО). Введена Международной конвенцией о Гармонизированной системе… … Внешнеэкономический толковый словарь

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ - Под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, именуемой ниже Гармонизированная система, понимается Номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и … Право Белоруссии: Понятия, термины, определения

Гармонизированная Система Описания и Кодирования Товаров - (ГС) международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС) подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых… … Большой юридический словарь

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ - (HARMONIZED COMMODITY DESCRIPTION AND CODING SYSTEM) многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая потребностям таможни, стат. служб, коммерческой деятельности, необходимости обеспечения сопоставимости национальных стат. данных о внеш. торговле… … Глоссарий терминов по грузоперевозкам, логистике, таможенному оформлению

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ (ГС) - международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС) подробный многоцелевой перечень ввозимых и вывозимых товаров,… … Большой юридический словарь

Введение

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) используется в настоящее время в России при декларировании товаров, перемещаемых через государственную границу, при разработке тарифной системы для удобства ведения таможенной статистики при лицензировании и квотировании и для других целей.

Под товарной номенклатурой понимается перечень товаров, распределённых по соответствующей классификационной системе.

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и поступающих в торговлю, насчитывает десятки тысяч самых разнообразных видов и разновидностей. С каждым годом количество их возрастает: под влиянием моды расширяется и обновляется ассортимент текстильных и одёжно-обувных товаров; с развитием науки и техники появляются новые, более совершенные сложно-технические товары; новые виды сырья и материалов создаются химической промышленностью.

Систематизировать всё многообразие товаров помогает научная классификация, которая постоянно совершенствуется. Классификация имеет особое значение в управлении качеством и ассортиментом товаров, так как способствует систематизированному изучению товаров, рациональной организации торговли, эффективному проведению работ по контролю качества, изучению и формированию структуры ассортимента. Кроме этого распределение товаров на однородные группы позволяет:

выявить групповые характеристики качества товаров, установить необходимую номенклатуру качества для каждой группы товаров, сформулировать общие требования к ним, разработать общие методы их испытания, рационально организовать приёмку и контроль их качества;

организовать рациональный учёт товара по группам;

организовать рациональное хранение товаров, исходя из их общих свойств.

Классификация происходит от слова «классифицировать», то есть разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами. В результате деления множества на подмножества создаются классификационные группировки, которые могут иметь общие и различные признаки, могут быть как взаимозависимыми, так и независимыми.

Классификация продукции, виды классификации разрабатываются для решения задач планирования и учета выпускаемой продукции, облегчения управления народным хозяйством на различных уровнях управления.

В настоящее время система классификации товаров для целей международной торговли развивается по двум основным направлениям:

Усиление роли Гармонизированной системы как международной основы в системе классификации товаров.

Развитие национальных систем классификации товаров на уровне отдельной страны или группы стран. Примером реализации второго направления является возникновение классификаторов товаров, основанных на Гармонизированной системе. Это Комбинированная номенклатура ЕС (КН ЕС), ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД России. Уникальность Гармонизированной системы состоит в том, что она позволяет углублять детализацию признаков, расширяя перечень классифицируемых товаров.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности вместе с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, играют важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны, в чем и заключается актуальность рассматриваемой темы курсовой работы.

Целью данной работы является изучение понятия Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, системы построения ГС. Для того, чтобы обосновать цель работы были поставлены и решены следующие задачи:

раскрыть сущность Гармонизированной системы;

охарактеризовать цели и задачи Гармонизированной системы;

рассмотреть основы построения и применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Решение данных задач мы увидим в заключении.

Глава 1. История создания Гармонизированной системы

товарный номенклатура внешнеэкономический кодирование

В связи со сложностями, вызванными применением различных классификационных принципов в основных международных товарных номенклатурах, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками внешнеэкономических связей внешнеторговых операций на таможнях. Кроме того, подобный классификатор должен был бы позволять вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям.

Между 1831 и 1854 годами Бельгия представила свою внешнеторговую статистику, сгруппированную по трем генеральным разделам: сырьё, продукты потребления в естественном состоянии, готовые изделия.

Номенклатура, использованная Австо-Венгрией в тарифе 1892 года, базировалась на классификационной схеме, которая позднее была применена в статистической Брюссельской Номенклатуре 1913 года и в проекте Таможенной Номенклатуры Лиги Наций 1931 года.

В период с 1851 по 1908 года было проведено несколько международных экономических конгрессов, имевших целью подготовить единую статистическую номенклатуру. Первый из них (Брюссель, 1853 г.) высказался за единообразную международную тарифную номенклатуру в качестве основы международной статистической номенклатуры. Конгресс исходил из того, что статистические номенклатуры большинства государств разрабатывались на основе их тарифных номенклатур, и изменения в одной влекли аналогичные перемены в другой.

Другие международные статистические конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.). Для координации работ этих форумов в 1885 г. был учрежден Международный институт статистики.

Первая практическая единообразная статистическая номенклатура товаров, учрежденная международной Конвенцией, была принята Второй международной конференцией по коммерческой статистике, проходившей в Брюсселе в 1913 г. Эта Конвенция была подписана 29 государствами 31 декабря 1913 г. Номенклатура состояла из 186 товарных позиций, сгруппированных в 5 групп:

Животные;

.пищевые продукты и напитки;

.сырьё и полуфабрикаты;

.золото и серебро.

Брюссельская номенклатура послужила базой первого сравнительного анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро Торговой Статистики в 1922 г. Кроме того, эта номенклатура прямо или косвенно использовалась в тарифных целях около 30 странами.

Одним из важных направлений на пути унификации и упрощения таможенных процедур стала разработка в 1937 году Комитетом Лиги Наций проекта Таможенной номенклатуры. Номенклатура имела множество недостатков и была принята лишь небольшим числом стран. Однако именно в ней были заложены основные принципы классификации товаров для целей международной торговли.

Ни одна из разработанных в разное время международных номенклатур не отвечала в полном объёме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные страны и международные организации. С точки зрения различных стран и организаций, каждая из номенклатур, помимо бесспорных преимуществ, обладала и определёнными, а в ряде случаев - существенными недостатками.

Окончание второй мировой войны явилось началом нового этапа в развитии международного торгового сотрудничества. Сотрудничество стран по таможенным вопросам развивалось под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН). В 1947 году было подписано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). 15 декабря 1950 года был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС).

Одновременно с Конвенцией о создании СТС была подписана Конвенция по таможенной номенклатуре, которая вступила в силу 11 сентября 1959 года. В рамках СТС был создан постоянный Комитет по номенклатуре, который занимался разработкой основы классификации товаров и выработкой единообразного подхода к классификации.

Первое издание номенклатуры, разработанной Комитетом по номенклатуре СТС, было выпущено в 1955 году и известно как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН). За её основу была взята таможенная номенклатура Лиги Наций. Изменения в структуре международной торговли заставляли СТС постоянно пересматривать БТН, вносить в неё изменения и дополнения (в 1959, 1965, 1972 годах). Последний вариант БТН был опубликован в 1976 году.

Перед международным сообществом возникла задача: добиться рационализации и гармонизации данных, торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта и, самое главное, самих товаров. Этим было обусловлено начало обсуждения указанных проблем экспертами Совета таможенного сотрудничества с представителями других заинтересованных международных организаций.

Работы по изучению данной проблематики проводились в рамках Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН), в рабочей группе по унификации и упрощению процедур международной торговли.

В начале 70-х годов на совещании ЕЭК ООН было признано, что СТС является наиболее приемлемой организацией для изучения и практической реализации вопросов, связанных с описанием и кодированием товаров, обращающихся в международной торговле.

В результате на заседании Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН Совету таможенного сотрудничества было поручено изучить возможности создания единой международной товарной классификационной системы, которая впоследствии получила название Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС).

Разработка ГС была начата в 1973 году и длилась около десяти лет. Разрабатываемая номенклатура должна была стать пригодной и для таможенных, и для статистических целей. Эта необходимость была продиктована значительным расширением и усложнением номенклатуры товаров в международной торговле в условиях научно-технического прогресса. Разработчики стремились к тому, чтобы создаваемая классификация, с одной стороны, наиболее полно охватывала бы товары, обращающиеся в международной торговле, а с другой стороны, чтобы описание и кодирование товаров в классификации лучше отражали бы технологию их изготовления. Таким образом, ещё на этапе разработки Гармонизированная система была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая одновременно потребностям таможенных и статистических органов, построенная на принципах максимально тесной увязки между внешнеторговой и производственной статистикой различных государств. Одним из центральных принципов ГС стал принцип обязательной сопоставимости национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны.

В соответствии с общими принципами, установленными рабочей группой Комитета по ГС, данная система должна была основываться на взаимно сопоставимых классификациях:

·Номенклатуре СТС и

·Стандартной международной торговой классификации (СМТК).

Был учтен также широкий круг прочих товарных классификационных систем. Некоторые из них базировались на НСТС (например, таможенный тариф Японии), другие развивались самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады). Кроме того, учитывались транспортные номенклатуры: Стандартизированная товарная номенклатура Международного железнодорожного Союза; Всемирная классификация авиагрузов Международной Ассоциации воздушного транспорта; Фрахтовый тариф Ассоциации ВестИндских трансатлантических пароходных линий и Стандартизированный товарно-транспортный код.

Схема №1. Классификационные системы и международные организации в НГС

В состав Комитета по ГС входили представители таможенных служб различных стран, представители ряда национальных и международных организаций. Всего в работе Комитета по ГС и его рабочей группы приняли участие представители около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций путем подачи предложений, замечаний, комментариев.

ГС разрабатывалась как номенклатура, разделенная на несколько уровней. Основа ГС - НСТС имела четырёхзначные товарные позиции, дополняемые субпозициями.

Отдельная идентификация товаров в ГС принималась лишь тогда, когда участники соглашались о том, что данные товары действительно играют существенную роль в международной торговле.

К 1976 году общая концепция новой ГС была сформулирована. В ноябре этого же года Статистическая Комиссия ООН признала, что предлагаемая товарная номенклатура отвечает требованиям производства и торговли и должна играть важнейшую роль в качестве комбинированной классификации.

К началу 1981 года Комитет по ГС завершил подготовительную работу. С этого момента существо ГС начало проявлять себя в своем значении и проблемах. В некоторых аспектах ГС могла рассматриваться в качестве ответвления действующих НСТС и СМТК. По существу же она превратилась в новую шестизначную цифровую номенклатуру. ГС полностью заменила НСТС на международном уровне, а роль СМТК значительно сократилась.

В июне 1983 года Совет таможенного сотрудничества фактически завершил подготовительную работу по созданию Гармонизированной системы. Параллельно с разработкой самой ГС осуществлялась подготовка Международной Конвенции о её применении.

В июне 1983 года на 61\62 сессиях в Брюсселе СТС утвердил окончательный вариант проекта Международной Конвенции о Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров и открыл Конвенцию к подписанию.

Первоначально СТС намеревался ввести Конвенцию в действие с 01.01.1985 года. Однако задержки административного характера и переговоры по вопросам применения ст. XXVIII ГАТТ, вызванные необходимостью перевода тарифов на ГС, потребовали изменения сроков. Новый срок введения Конвенции в действие был установлен на 01.01.1988 года.

При создании ГС разработчики руководствовались двумя основными принципами выделения товаров в группы:

Товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком.

Товар, включаемый в систему, должен представлять интерес, по крайней мере, для нескольких стран. Для определения этого момента использовались данные международной и национальной статистики внешней торговли различных стран.

Каждая страна, принимавшая участие в разработке ГС, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров, по их предполагаемому месту в номенклатуре, по цифровому коду товаров, по примечаниям к номенклатуре.

Внесённые таким образом предложения отдельных государств были затем обсуждены соответствующими группами экспертов и переданы специальной рабочей группе. Вопрос об отнесении отдельных товаров в ту или иную группу, о принятии текста списания товаров, о присвоении товарам цифрового кода эта группа решала путём голосования простым большинством голосов.

Глава 2. Общая характеристика основных тарифных и статистических номенклатур, существовавших до появления Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

В настоящее время в таможенных органах России используется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран - участниц Содружества Независимых Государств (в дальнейшем ТН ВЭД СНГ). Она была принята в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительств государств - участников СНГ 3 ноября 1995 г.

ТН ВЭД России - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения и утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

ТН ВЭД России предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся:

декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

Международной основой ТН ВЭД России и ТН ВЭД СНГ является Номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире.

В середине XIX в. в период промышленной революции в Европе быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях сопоставимых определений и унификации товарных номенклатур.

Впервые эти проблемы обсуждались на первом Международном статистическом конгрессе, состоявшемся в 1853 году в Брюсселе. Конгресс принял рекомендации по унификации товарных номенклатур для целей таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли.

В 1890г. Международный конгресс по таможенным правилам, состоявшийся в Париже, также высказался за принятие унифицированной номенклатуры.

До 1900г. Практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наиболее важное значение для внешней торговли той или иной страны.

Через 60 после первого Международного конгресса, 31 декабря 1913г., 29 стран подписали в Брюсселе конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре.

Таким образом, появилась первая Брюссельская товарная номенклатура. Она состояла из пяти разделов, включающих 186 базисных товарных позиций.

Вскоре после публикации Брюссельской товарной номенклатуры 1913г. Выявились недостатки разработанной системы классификации товаров. Была отмечена недостаточная детализация номенклатуры и неудобство её использования в качестве мирового стандарта. Накануне второй мировой войны была выработана новая товарная номенклатура - Минимальный список товаров для статистики международной торговли.

Идеология номенклатуры состояла в том, что товары классифицировались в зависимости от вида материала, из которого они были изготовлены.

Новая номенклатура была опубликована в окончательном виде в 1938г. Она представляла собой товарную классификацию вертикального типа. Все товары были распределены на 17 разделов. Разделы в свою очередь, были разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций.

До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы:

Единая товарная номенклатура внешней торговли (ЕТН ВТ СЭВ).

ЕТН ВТ СЭВ применялась в качестве основного классификатора во внешнеэкономической деятельности Советского Союза с 1962 по 1991г. Подготовка и издание номенклатуры с учетом замечаний и предложений стран - членов СЭВ были поручены Отделу статистики Секретариатом Совета в 1962г. под названием Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов СЭВ.

ЕТН ВТ СЭВ объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и по степени обработки. Кроме того, классификационная система номенклатуры позволяла разбить товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства. Данная классификация давала возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам.

ЕТН ВД СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тысяч субпозиций.

Существенным отличием ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур было присутствие в ней дополнительного «нулевого» раздела, в который входили производственные операции.

В ЕТН ВД СЭВ был принят семизначный код. Принятая нумерация заключала в себе возможности расширения номенклатур в случае необходимости. Подобная возможность проявлялась в наличии свободных номеров в подгруппах и товарных позициях.

За время использования ЕТН ВД СЭВ вышло четыре издания этой номенклатуры. В номенклатуру ежегодно вносились дополнения и изменения. В общем классификационная система номенклатуры отражала товарную структуру внешней торговли, но перечень товаров, включенных в ЕТН ВД СЭВ, был более узким, чем перечень товаров, образующих Гармонизированную систему описания и кодирования товаров.

Несмотря на то, что ЕТН ВД СЭВ была первоначально разработана как статистическая товарная номенклатура, она являлась одновременно основой таможенного тарифа СССР. Вместе с тем система классификации товаров в ней была недостаточно приспособлена к выполнению защитно - протекционистских функций.

Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК).

СМТК была предложена Статистической комиссией ООН. По предложенному варианту сессия Экономического и Социального Советов ООН 12 июля 1950г. настоятельно просило правительства использовать эту Стандартную международную торговую классификацию путем:

) принятия этой классификационной системы с такими изменениями, которые могут быть необходимы для того, чтобы удовлетворить национальные потребности, однако, не нарушая схемы классификации, или

) путем перегруппировки своих статистических данных в соответствии с этой схемой с целью достижения сопоставимости данных международной торговли.

Классификация товаров в СМТК осуществлялась по нескольким признакам. Основным из них был признак последовательности обработки продуктов.

Все товары в СМТК делились на три основных класса: сырьё, полуфабрикаты, готовые изделия. Такая группировка была скомбинирована с группировкой по признаку назначения товаров.

Одним из недостатков СМТК являлось то, что детализация разделов и товарных групп была не лишена некоторой условности.

Другим недостатком СМТК было то, что она не содержала группировок по отраслям народного хозяйства.

Несмотря на это, СМТК позволила добиваться определенной сопоставимости статистических показателей и давать экономические обзоры о состоянии мировой торговли.

Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН).

Широко используемой системой классификации товаров является номенклатура Совета таможенного сотрудничества (СНТС). Эта номенклатура товаров была разработана на базе Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН), применявшейсяво внешней торговле стран Западной Европы, начиная с 1951г.

БТН являлась таможенно-тарифной номенклатурой, т.е. она представляла собой классификационную схему для таможенных тарифов и одновременно являлась международной торговой классификацией. В первоначальном варианте БТН главным группировочным признаком был характер материалов, из которых изготавливались товары.

Работы по сближению главных международных классификаций (СМТК и БТН) привели к созданию нового проекта Брюссельской номенклатуры. Этот проект получил название Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (СНТС). В отличие от первоначального варианта БТН, в основу классификационной схемы новой номенклатуры были положены принципы степени обработки и происхождения товаров. Важной особенностью НСТС является то, что товарные коды (шифры) не содержат номеров разделов.

НСТС в последней редакции включает 21 раздел, 99 групп товаров, 1011 товарных подгрупп.

Номенклатура основана на четырехразрядном обозначении товаров. Это значит, что все товары в номенклатуре разделены на 99 групп и все группы, независимо от принадлежности к тому или иному разделу, пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы в порядке возрастания двумя знаками от 01 до 99.

На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского экономического сообщества (введена в практику с 1 января 1988г.)

Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

Глава 3. Цель и основные принципы создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

В конце 60-х годов отчетливо проявилось стремление всех стран, активно участвующих в международной торговле, добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении стран, единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров. В самом деле, несмотря на существование единых международных номенклатур для статистических и тарифных целей, в силу различных причин один товар в ходе единичной международной сделки мог быть по-разному отклассифицирован до 17 раз, пока он, наконец, доходил до своего конечного потребителя. Такое положение вещей, естественно, удорожало, и порой значительно, продажную стоимость товара и наносило, таким образом, ущерб потребителям и самим производителям.

Развитие технических средств автоматизированной обработки и передачи данных давало реальную возможность решить названную проблему, однако лишь в том случае, если для идентификации товара использовался бы единый международно-признанный код.

Работы по изучению данной проблематики сконцентрировались в рамках Европейской Экономической Комиссии ООН, в ее рабочей группе по вопросам упрощения процедур международной торговли.

В начале 70-х годов представители Совета Таможенного Сотрудничества (СТС) обсудили ход работ с другими международными организациями, и на совещании Европейской экономической комиссии (ЕЭК ООН) было признано, что СТС является наиболее приемлемой организацией для того, чтобы вести изучение и практическую реализацию вопросов, связанных с описанием и кодированием товаров, обращающихся в международном товарообмене.

Спустя 13 лет исследовательская и подготовительная работа, осуществленная под эгидой СТС, вылилась в создании Гармонизированной Системы описания и кодирования товаров и новой Конвенции о ее внедрении.

В виду того, что основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций и лиц, участвующих и обслуживающих международную торговлю, в состав Комитета по ГС, куда поначалу были включены только представители таможенных служб различных стран, вошли и представители ряда национальных и международных организаций.

Всего в работе Комитета по ГС и его рабочей группы приняли участие представители около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций путем подачи своих предложений, замечаний, комментариев к предложениям или посредством участия в процессе принятия конкретных решений.

В соответствии с общими принципами, установленными рабочей группой Комитета по ГС, данная система описания и кодирования товаров должна была "развиться" не только из взаимосопоставимых НСТС и СМТК, но и учитывать широкий спектр прочих товарных классификационных систем. Некоторые из них базировались на НСТС (например, таможенный тариф Японии), в то время как другие развивались ранее самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады). Кроме того, учитывались и разнообразные транспортные номенклатуры: Стандартизированная товарная номенклатура Международного железнодорожного Союза; Всемирная классификация авиагрузов Международной Ассоциации воздушного транспорта; Фрахтовый тариф Ассоциации Вест-индских трансатлантических пароходных линий и Стандартизированный товаротранспортный код.

Таким образом, проект ГС разрабатывался как номенклатура, структурно разделенная на несколько различных уровней, основанная в первую очередь на детально пересмотренной НСТС с ее 4-значными цифровыми позициями, дополняемыми подпозициями. Пересмотр и поправки к НСТС как таковой, будучи в специфической компетенции Комитета по Номенклатуре, учрежденного Конвенцией о Брюссельской тарифной номенклатуре 1950 года, были распространены и на новые тексты, относящиеся к уровням товарных позиций, по общему соглашению между Комитетами СТС по ГС и по Номенклатуре.

Что же касается разбивки, или детализации, товарных позиций на подпозиции, или субпозиции, последние были обозначены 2-мя дополнительными цифрами. Таким образом, подпозиции идентифицируются 6-значным цифровым кодом.

Отдельная идентификация в ГС товаров либо групп товаров принималась, лишь в случае достижения соглашения между участниками о том, что данные товары или группы товаров действительно играют существенную роль в международной торговле.

К 1976 году общая концепция новой ГС описания и кодирования товаров приобрела конкретные очертания.

В ноябре этого же года Статистический Комитет ООН признал, что предлагаемая комбинированная товарная номенклатура, которая отвечает требованиям и производства, и торговли, должна играть важнейшую роль и содержать для товаров, обращаемых в международной торговле, элементы комбинированной классификации данного описания товара.

К началу 1981 года Комитет по ГС завершил подготовительную работу по Системе. Только с этого момента действительное существо ГС начало проявлять себя полностью в своем значении и проблемах. Если в некоторых аспектах ГС могла рассматриваться, как уже указывалось, в качестве ответвления действующих НСТС и СМТК ред. 2, то по существу она превратилась в абсолютно новую 6-значную цифровую номенклатуру для перемещаемых в международном товарообороте изделий и предметов. Именно в качестве таковой она призвана со временем полностью заменить НСТС на международном уровне, поэтому для достижения этой цели была разработана Международная Конвенция по ГС и проведены соответствующие мероприятия в связанных областях.

К июню 1983 года Комитет по ГС совместно с Комитетом по Номенклатуре провел полный пересмотр уже частично согласованных текстов и решил ряд возникших при этом технических проблем. Параллельно было достигнуто соглашение в отношении положений международной Конвенции, на основании которой ГС будет введена в действие. Одним из существенных итогов этой работы Комитета было достижение договоренности о возможности развивающихся стран частично применять ГС на уровне, меньшем, чем 6 знаков (но не менее 4), в тех случаях, когда их участие в международной торговле или административные ресурсы объективно позволяют лишь такое частичное применение.

В виду того, что не вся вспомогательная работа по ГС была закончена, в частности, разработка Пояснений к Номенклатуре, СТС принял решение о создании Промежуточного (Временного) Комитета по ГС для ведения и наблюдения за применением ГС до вступления новой Конвенции в силу. Кроме того, данный временный Комитет по ГС совместно с Комитетом по Номенклатуре учредил совместную рабочую группу для окончания разработки Пояснений к номенклатуре ГС.

В июне 1983 года на своих 61/62 сессиях в Брюсселе Совет Таможенного Сотрудничества утвердил окончательный вариант проекта Международной Конвенции по Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров и открыл Конвенцию для подписания.

Первоначальным намерением Совета являлось введение Конвенции по ГС в действие 01.01.1985 года, и соответствующая статья Конвенции (ст. 13) исходила из этих сроков. Однако различные задержки административного характера и переговоры по вопросам применения ст. XXVIII Генерального Соглашения по тарифам и торговле, вызванные необходимостью перевода тарифов на ГС, повлекли за собой изменение первоначально запланированной даты. Новый срок введения Конвенции в действие был установлен на 01.01.1988 г.

Для обеспечения выполнения данного срока СТС в июне 1986 года (на своих 67/68 сессиях) утвердил Протокол поправок к Конвенции по ГС, где было предусмотрено, что для вступления Конвенции в силу необходимо определенное количество стран, ее подписавших. По достижении к сентябрю 1987 года этого количества - 17 государств - Гармонизированная Система описания и кодирования товаров вступила в силу 1 января 1988 года.

СССР присоединился к этой Конвенции 12 августа 1988 года Постановлением Совета Министров СССР № 1004 "О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров".

Для обеспечения практического использования ГС как можно большим числом стран 14 июня 1983г. в Брюсселе была подписана Международная Конвенция о ГС. В Конвенции излагаются цели создания ГС, сфера её применения, закрепляется правовой механизм использования ГС странами - участницами Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы.

Главная цель создания номенклатуры Гармонизированной системы (ГС), как указывается в преамбуле Международной конвенции о Гармонизированной системе, заключается в том, чтобы:

содействовать международной торговле;

упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, и способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т.д.

Согласно тексту Конвенции, Гармонизированная система является приложением к ней и составляет неотъемлемую часть (ст. 1,2). При этом под Гармонизированной системой понимаются международные правила классификации и статистической информации по товарам, поступающим во внешнюю торговлю. Включает новую Международную унифицированную товарную номенклатуру (НГС), которая включает товарные позиции, субпозиции, и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, основные правила интерпретации ГС.

Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996г. вступила в силу новая редакция ГС.

Глава 4. Международная Конвенция о ГС

Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в соответствии с ГС, её основные принципы, порядок принятия решений и разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения к ней стран-участников и применения содержащихся в ней норм, учреждает рабочие органы, осуществляющие в рамках Конвенции деятельность по контролю за правильностью и единообразием классификации товаров.

Текст Конвенции выдержан в соответствии с основными принципами Международного права и ООН: добровольности применения, недопустимости вмешательства во внутренние дела, признания главенства права при решении спорных вопросов. Неотъемлемой частью Конвенции является Номенклатура ГС.

За некоторыми исключениями, которые касаются развивающихся стран, каждая договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистической номенклатурам:

·использовать все содержание ГС без каких-либо изменений;

·публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соответствии с 6-значным кодом ГС или на более глубоком уровне классификации, если ограничение таких публикаций не вызывается особыми случаями (например, для сохранения коммерческой тайны).

Договаривающиеся стороны не берут на себя никаких обязательств в том, что касается ставок таможенных пошлин.

Ниже приводится полный текст статьи 3 Конвенции.

Обязательства Договаривающихся Сторон

.С учетом исключений, перечисленных в статье 4:

а) каждая Договаривающаяся Сторона Конвенции обязуется, за исключением случаев применения положений подпункта (с) настоящего пункта, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам:

i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы;

iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

b) каждая Договаривающаяся Сторона будет также публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соответствии с шестизначным кодом Гармонизированной системы или, по желанию Договаривающейся стороны, на более глубоком уровне классификации, если ограничение таких публикаций не вызывается особыми случаями, как, например, сохранение коммерческой тайны или нанесение ущерба интересам государственной безопасности;

с) ничто в настоящей статье не обязывает Договаривающуюся Сторону использовать субпозиции Гармонизированной системы в своей номенклатуре таможенных тарифов при условии, что его единая таможенно - статистическая номенклатура соответствует требованиям, указанным в пунктах а)i/, a)ii/ и а)iii/.

В соответствии с требованиями параграфа 1 (а) настоящей статьи каждая Договаривающаяся Сторона может вносить в текст изменения, необходимые для того, чтобы Гармонизированная система была отражена в национальном законодательстве.

Ничто в настоящей статье не запрещает Договаривающейся Стороне создавать в своей номенклатуре таможенных тарифов или статистической номенклатуре подразделы для классификации товаров по большему числу знаков, чем в Гармонизированной системе, при условии, что эти подразделы будут добавлены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода, приведенного в приложении к настоящей Конвенции.

ГС была широко принята странами, торговыми и экономическими объединениями. Правильное и единообразное понимание ГС эффективно упростило бы международную торговлю и инвестиции и установило бы соответствие с правилами и законами в финансовой и торговой сферах. Торговые объединения добровольно приняли бы объективную, предсказуемую и прозрачную практику классификаций. Достижение этих целей требовало четких и эффективных действий по классификации и организации инфраструктуры этой работы. СТС рекомендовал сторонам, подписавшим Конвенцию о ГС, таможенным и экономическим союзам, принимая во внимание элементы модели хорошей работы по тарифной классификации, приведенные здесь, предпринять все возможные шаги, чтобы улучшить их классификационную работу.

Инфраструктура классификации.

Модель работы по хорошей тарифной классификации обеспечила бы равное отношение ко всем членам торгового сообщества. Кроме того, это привело бы к сокращению потерь доходов государства и бизнеса от неверной классификации. Предпосылкой для достижения этих целей является организация инфраструктуры классификационной работы на региональном и местном уровнях, включая учреждение центра классификации.

Инфраструктура классификации состоит из офисов и отделов в пределах таможенной администрации страны или таможенного или экономического союза, ответственных за определение кода товаров в соответствии с таможенными тарифами, основанными на ГС, или статистическими номенклатурами. Эта работа выполняется экспертами по классификации, функции и обязанности которых четко определены. Эксперты должны быть обеспечены средствами классификации такими, как национальные таможенные тарифы, Конвенция о ГС и номенклатура ГС, Пояснения к ГС, в том числе национальные, резюме мнений по классификации, национальные правила классификации, руководящие принципы и базы данных по классификации.

Центр (штаб) классификации

Работа по классификации может координироваться Центром. Эта функция может быть выполнена, например, комитетом по классификации, в состав которого входят заинтересованные члены. Комитет может использовать в работе комментарии торговых объединений по вопросам классификации. Центр (штаб) отвечает за обеспечение правильной и однородной классификации товаров повсюду в стране импорта или в таможенном или экономическом союзе.

Центром могут выполняться следующие функции:

.Исследование вопросов по классификации, которые задают региональные управления или офисы на местах, запросов о предварительных классификационных решениях от торговых объединений; издание руководств по классификации для единообразного применения на всей территории страны, таможенного или экономического союза.

.Актуализация национальных тарифов и дополнительных, связанных с классификацией, публикацией.

.Подготовка и ведение централизованной информации (включая базу данных) по случаям тарифной классификации и доведение этой информации до местных отделений и торговых объединений.

.Публикация тарифных сведений или других данных по тарифной классификации для информации публики и торговых объединений.

.Выполнение функций связи с СТС и комитетом по ГС, участие в работе Комитета по ГС.

.Поддержание контактов с таможенными или экономическими союзами по вопросам классификации.

.Совместная работа с другими ведомствами по вопросам тарифа, статистики и прочим, имеющим отношение к номенклатуре.

.Поддержание контактов с изготовителями, научными учреждениями, университетами для того, чтобы не отстать от достижений в технологии и учесть изменения в инфраструктуре международной торговли.

В штабе по классификации таможенного или экономического союза могут располагаться региональные классификационные центры членов этих союзов для согласования работы по классификации между периферийными отделениями и штабом союза.

Региональные или местные офисы классификации.

На уровне регионального таможенного управления, где осуществляется фактическая тарифная классификация товаров при их экспорте или импорте, могут быть организованы следующие отделы:

.Отдел классификации, состоящий из экспертов по классификации, который консультирует отделы оформления деклараций, выдает предварительные классификационные решения по запросам торговых объединений и служит связующим звеном с Центром классификации.

.Отдел оформления деклараций, который выполняет обычную тарифную работу по классификации. Такие отделы могут быть организованы по отраслям промышленности или разделам ГС. Когда возникают споры или проблемы по классификации, этот отдел должен передать дело отделу по классификации для получения его совета или руководства (отдел по классификации может, в свою очередь, обратиться в Центр).

.Отдел оценки риска, который должен помочь определить подозрительные декларации или декларации с высоким риском тарифного мошенничества, а также помочь определить товары, для которых характерны ошибки при классификации. Это может быть достигнуто, например, путём составления списка товаров высокой группы риска, скрининга грузовых таможенных деклараций, сбора оперативных данных, наблюдения за профилем работы импортеров, поддержки бдительности отделов оформления декларации и аудита после таможенной очистки (таможенной инспекции). Для более эффективной работы функция оценки риска может выполняться на уровне Центра.

.Отделы аудита после таможенной очистки. Эти отделы проверяют классификацию методами оценки риска или случайной выборки. Ревизии могут выполняться в таможенных офисах или а помещениях экспортеров или импортеров. Более эффективными являются ревизии, проводимые в помещениях экспортеров или импортеров, при которых всесторонне исследуются отчеты и действия компании. В процессе ревизий проверяются товары, прошедшие очистку в любом таможенном офисе. Исследование всех действий компании по экспорту и импорту увеличивает вероятность обнаружения возможных таможенных нарушений.

Процедура классификации

Классификация товаров - одно из основных действий в таможенных процедурах, в международной торговле в инвестициях. Это специализированная работа, требующая экспертизы, лабораторного анализа, проверки грузовых таможенных деклараций и других уместных документов, обращения к технической литературе и средствам классификации.

Классификационная работа может проводиться на трёх различных стадиях: предварительная классификация, стадия обработки деклараций, стадия после таможенной очистки. Проведение классификации на первой и третьей стадиях уменьшает вероятность задержек в принятии решений на стадии оформления деклараций. Комбинация всех трёх процедур позволяет, не препятствуя торговле, достичь согласия сторон.

Предварительная классификация.

Предварительная классификация должна быть организована в таможенной администрации на любом уровне. Количество организаций, имеющих полномочия выдавать предварительные классификационные решения, должно быть ограничено, чтобы гарантировать единообразную классификацию. Подробности классификационного решения должны быть включены в централизованную базу данных, таким образом различные таможенные офисы получают возможность выдавать единообразные решения по тому же самому товару.

Классификация на стадии оформления деклараций.

Сплошная классификация на этой стадии может привести к задержкам в оформлении товара. Поэтому рекомендуется:

.Использовать выборочную классификацию на основе метода управления риском, проверку подозрительных деклараций, проверку методом случайной выборки;

.Адресовать сомнения или проблемы экспертам по классификации;

.Консультироваться с декларантом прежде, чем таможней будет изменен код товара;

.Позволять заявителю исправлять ошибки со штрафом или без штрафа;

.Откладывать отнимающие много времени тарифные проверки до стадии после таможенной очистки при условии, что приняты соответствующие меры безопасности во избежание потерь дохода или нарушения торговых правил.

Классификация на стадии после таможенного оформления.

Ревизия на этой стадии проводится с целью:

·проверить классификацию, если такая проверка не проводилась на стадии оформления деклараций;

·исправить любые ошибки, допущенные на стадии оформления деклараций;

·проверить, не было ли мошенничества при классификации.

Ревизия проводится в офисах таможни, импортеров или экспортеров методами управления риском, случайного отбора или тем, и другим.

Урегулирование споров.

Споры о классификации с торговыми объединениями могут возникать на различных стадиях. Механизм консультаций между таможенной администрацией и торговыми объединениями должен в значительной степени уменьшить эти разногласия. Торговым объединениям должна быть доступна установленная система апелляций. Для урегулирования споров по классификации рекомендуется комбинация процедур формальной апелляции и консультации.

Процедура консультации.

Консультация проводится в структурном подразделении таможни на любой из трёх стадий. Ответственный отдел таможни должен консультироваться с импортером или экспортером и сообщать ему своё предварительное мнение о классификации рассматриваемых товаров. Если импортер или экспортер не соглашаются с предварительными результатами, они должны иметь возможность представить в пределах разумного времени всю уместную информацию о товаре прежде, чем будет принято окончательное решение о классификации. Окончательное решение таможни может быть обжаловано согласно процедуре формальной апелляции.

Формальная процедура.

Формальная процедура апелляции должна быть ясно определена. Первая апелляция может быть обращена к установленной ведомственной инстанции, вторая и последующие апелляции должны быть обращены к независимым судебным инстанциям. Штаб, или Центр классификации должен обеспечить всю необходимую подготовку и предоставить техническую информацию в распоряжение судебной инстанции, если она этого требует. Когда спор ведется в пределах таможенной администрации, дело должен вести иной офицер, чем тот, который выдал оспариваемое решение.

Обучение.

Обучение должно помочь таможенному офицерскому составу достичь высокого уровня ответственности и единообразия в исполнении работы по классификации. Штатные сотрудники, назначенные на работу по тарифной классификации, должны в обязательном порядке пройти обучение. Содержание курса должно включать изучение Конвенции о ГС, структуры ГС, принципов классификации, должен быть проведен детальный анализ групп ГС, изучены случаи классификации, возможные области мошенничества в классификации, решения Комитета по ГС, правила классификации, методы таможенного лабораторного анализа. Должны быть разработаны как базовые, так и оперативные курсы обучения. Материалы для обучения должны включать национальные тарифы, обучающие модули, пояснения и другие публикации по ГС, другие уместные таможенные законы и инструкции. Таможенные органы могут также проводить обучение торговых объединений.

Взаимодействие.

Для проведения успешной классификационной работы важно взаимодействие штатных сотрудников таможни, занятых в работе по классификации. Хотя никакие предписанные правила не могут заставить людей работать во взаимодействии друг с другом, нужно помнить, что многого удается достичь, делясь опытом, побуждаю друг друга к хорошей работе, и обеспечивая максимальную прозрачность этой работы.

Публикация информации.

Эффективность работы таможенных органов увеличится, если торговые объединения и публика будут владеть необходимой точной информацией относительно вопросов тарифной классификации. Должны быть изданы все уместные правила, инструкции, руководящие принципы, тарифная информация в этой области. Если предпринимаются действия, изменяющие тарифную классификацию товара, такие изменения должны быть известны публике до вступления их в силу. Может быть разработан механизм связи с широкой публикой, в соответствии с которым торговые объединения и публика смогут получать информацию и разъяснения без задержки.

Глава 5. Теоретические основы построения и применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

.1 Значение и задачи ГС

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) - многоцелевая международная товарная классификационная система, используется для классификационных целей в международной торговле, в таможенном деле, в транспортно-экспедиторских операциях и в статистике.

Рис. 2. Структура НГС

Для обеспечения единообразного понимания классификационных группировок ТН ВЭД используются примечания к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД, имеющие юридическую силу.

Включенные в НГС шесть «Основных правил интерпретации Гармонизированной системы» определяют порядок включения товара в определённую позицию, а затем в субпозицию.

В Примечаниях точные пределы классификации, отражение технологии изготовления, технические характеристики.

Существуют вспомогательные публикации, которые способствуют правильному присвоению кода товару:

Пояснения к ГС.

.Алфавитный указатель к ГС и Пояснениям.

.Сборник классификационных решений по ГС.

.Ключи перехода между ГС и НСТС.

Товарная номенклатура Гармонизированной системы (НГС), как и НСТС, состоит из 21 раздела и 99 групп, причем три группы (77, 98, 99) зарезервированы на будущее. Но они могут быть использованы в товарных номенклатурах соответствующих стран для выделения специфических товаров.

Основу классификации товаров по 21 разделу НГС составляет совокупность различных признаков товаров:

по происхождению товаров («живые животные и продукция животноводства», «продукты растительного происхождения», «минеральные продукты» и т.д.) (разделы I, II, V);

по виду материала, из которого изготовлен товар («кожевенное сырьё, кожа, пушнина, пушно-меховое сырьё и изделия из них», «древесина и изделия из древесины», «черные и цветные металлы и изделия из них» и т.д.) (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV);

по назначению товаров («продукты пищевой промышленности», «текстиль и текстильные изделия», «машины, оборудование… электрооборудование…», «произведения искусства» и т.д.) (разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);

по химическому составу («продукция химической и смежных отраслей промышленности», «продукты растительного происхождения») (разделы III, VI, VII);

При образовании групп в НГС используется принцип последовательности обработки товаров - от сырья к получению полуфабрикатов и готовых изделий:

СырьеПолуфабрикатыГотовые изделия

Рис.1 Последовательность превращения сырья в готовое изделие

Для того чтобы классифицированный объект можно было представить в виде знака или групп знаков, разработана и применяется система кодирования.

Группировка товаров в НГС производится на уровне позиций и субпозиций. Из позиции или субпозиции выделяют один или несколько видов продукции, наиболее широко обращающихся в мировой торговле, для остальных видов предназначается обобщенная классификационная группировка «прочие».

Таким образом, НГС состоит из пяти уровней:

подгруппы;

товарные позиции;

субпозиции.

Этот шестиуровневый классификатор является базой НГС. При построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе используется свой набор признаков, главными из них являются:

назначение товара;

степень его обработки;

вид материала, из которого товар изготовлен;

удельный вес товара в мировой торговле.

Число элементов, составляющих различные уровни НГС, распределяется следующим образом:

Таблица 1. Характеристика структуры НГС.

Наименование уровняКоличество элементовРаздел21ГруппаВсего- 99, из них действующих-96, резервных-3Подгруппа33Товарная позиция1241Субпозиция5019

В Гармонизированной системе используются римские цифры для обозначения разделов и подгрупп, арабские цифры - для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций. Структура Номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров может быть представлена в виде Таблицы 2. (Приложение 1)

Структура шестизначного кода товара в НГС построена по десятичной системе. Первые две цифры шестизначного кода обозначают товарную группу, первые четыре цифры - товарную позицию, пятая и шестая цифры - товарную субпозицию.

Шестизначный код товара в НГСXXXXXXГруппатоварная позициятоварная субпозицияРис. 3. Структура кода товара в НГС

В НГС заложены очень большие возможности резервирования, благодаря использованию римских цифровых кодов. Используется 21 раздел. Штриховой код представляет собой зашифрованную информацию о некоторых наиболее существенных параметрах товаров.

Впервые на практике штриховые коды были применены в 60-е годы. Особенно широко штриховые коды стали применяться с развитием микропроцессорной техники. Существует несколько систем штрихового кодирования: в США - UPC, в Европе - EAN, существуют также и иные коды, но они не получили широкого распространения.

На основе ГС построены таможенные и статистические номенклатуры большинства стран мира. ГС используется во Всемирной торговой организации (ВТО) как основная товарная номенклатура внешней торговли.

Всеми?рная торго?вая организа?ция (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC)) - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации. [викп]

Ряд соглашений ВТО в классификационном плане опирается на ГС.Так же Международной основой ТН ВЭД СНГ является Номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Разработка и принятие ГС стали началом нового этапа в истории стандартизации международных классификационных систем, открыли широкие возможности для развития сотрудничества в этой сфере.

К 1998 г. к Конвенции о ГС присоединилось 86 государств, которые на основе ГС разрабатывают свои товарные номенклатуры и таможенные тарифы. Данному процессу во многом способствует то, что классификационная система допускает более глубокую степень детализации субпозиций каждой отдельной страной (или союзом стран). Такая детализация производится на последующих дополнительных разрядах кода, что широко используется в мировой практике при разработке товарных номенклатур и таможенных тарифов для статистических и других целей.

Комбинированная (тарифно-статистическая) номенклатура Европейского Сообщества (КН ЕС) строится на основе Гармонизированной системы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Гармонизированная система имеет огромное значение в таможенном деле.

Основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций и лиц, участвующих и обслуживающих международную торговлю.

Задачами Гармонизированной системы являются:

содействие международной торговле;

упрощение сбора, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;

уменьшение расходов, вызываемых повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, и способствование стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

унификация коммерческих и таможенных документов, их обработка и т.д.

5.2 Принципы и правила классификации товаров в ГС

В Гармонизированной Системе товары классифицируются, в первую очередь, в зависимости от того, что они собой, по сути, представляют, а не в зависимости от степени их переработки, происхождения или назначения. Номенклатура ГС логически структурирована по видам экономической деятельности или составляющим материалам, например: животные и продукты животного происхождения находятся в одном разделе; машины и механические приборы, сгруппированные по функциям, - в другом. В каждом из разделов номенклатуры (всего их 21) сгруппированы товары, произведенные в одном секторе экономики. Каждый раздел включает одну группу или более, вся номенклатура состоит из 97 групп, в том числе группа 77 является резервной. Группы разделов с I по XV (кроме раздела XII) сгруппированы по биологическим признакам или по составным материалам, из которых сделаны товары. Те группы, в которых товары распределены по сырьевому признаку, имеют вертикальное строение, при котором товары классифицируются исходя из степени их переработки. Например, группа 44 включает необработанную древесину, древесину начерно брусованную, а также некоторые готовые деревянные изделия, такие как предметы сервировки стола. Классификация по назначению или функции главным образом имеет место в разделе XII и XVI - XXI. Так, раздел XVII содержит группы 88 (летательные аппараты) и 89 (суда).

Иерархическое строение ГС проиллюстрировано ниже:

Мясо и пищевые мясные субпродукты

01 - товарная позиция:

Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное: туши и полутуши

20 - субпозиция:

"компенсированные" четвертины крупного рогатого скота, необваленные свежие или охлажденные

Гармонизированная Система описания и кодирования товаров, на основе которой построена ТН ВЭД, создавалась как единая международная универсальная классификация товаров. Требования, которым должна удовлетворять эта система классификации, включают:

·четкое и однозначное разграничение товаров друг от друга; по каждому товару может применяться только одна товарная позиция;

·простые критерии разграничения: сотрудники таможни должны определить имеющиеся различия, как правило, без специальных знаний;

·применение отличительных признаков, которые можно установить на основании объективных свойств товара (размер, качество, стоимость, материал).

Ни одна из существовавших в стране систем классификации не претендовала на такую однозначность. Чем больше мы отдаляемся от существенных знаний о самом товаре при его классификации, тем более четким должен быть алгоритм поиска кода. Такой алгоритм в ТН ВЭД состоит из десяти ступеней и называется Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ). Эти ступени:

.Чтение текстов товарных позиций и примечаний;

Классификация на уровне товарных позиций:

а. неготовых товаров;

б. товаров, материал которых содержит добавки других компонентов;

Товаров, упомянутых в нескольких товарных позициях:

а. при отсутствии конкуренции материалов - по наиболее конкретному описанию;

б. при наличии нескольких компонентов - по наиболее существенному компоненту;

в. в спорных случаях - по наибольшему номеру товарной позиции;

Товаров, не упомянутых в товарных позициях;

Товаров:

а. в таре;

б. в упаковке;

Классификация на уровне товарных субпозиций по тому же самому алгоритму.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД СНГ

Классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется по следующими правилами:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями.

Пример

Конный завод отправляет на экспорт товар «лошади живые чистопородные прогулочные (порода - русская рысистая)».

Товар может быть отнесен к I разделу «Живые животные; продукты животного происхождения», группа 01 «Живые животные». Однако согласно правилам, наименования разделов, групп и подгрупп не имеют юридическо-правового значения: они приводятся только для удобства пользования, т.е. являются рекомендацией.

С правовой точки зрения важно содержание позиции 0101 «Лошади, ослы, мулы и лошаки живые». После ознакомления с примечаниями вывод - выбранная товарная позиция 0101.

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Пример

Товар представляет собой болванка для коленчатого вала для дизельного двигателя, выполненную из легированной стали. Болванка имеет форму коленчатого вала, полученную ковкой в закрытой матрице. Форма в виде кривошипно-коленчатого вала. Никакой дальнейшей формовки путем ковки не требуется. Требуется только механическая обработка, чтобы придать поверхности размеры, соответствующие допускам для законченного коленчатого вала. Продукт обработан более тщательно, чем «грубая обработка ковкой».

Классификационное решение: 8483.10 - валы трансмиссионные и кривошипы.

Первоначальная классификация: группа 72 -черные металлы.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товары из определенного материала или вещества, должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Пример

Описание товара: смесь табака, состоящая из:

·75% нарезанных полосой листьев Виржинии, Burley и, в некоторых случаях, Восточного табака и

·25% восстановленного табака.

Полосы листьев табака и восстановленный табак смешаны вместе в бункере. Этот товар известен также как «основная смешанная лента».

Классификационное решение: 2401 20 - табачное сырьё; - табак с частично или полностью отделенной средней жилкой.

Первоначальная классификация: 2403 - прочий промышленно - изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»…

3. В случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.

Пример

При классификации бытовой швейной машины с электродвигателем конкурируют товарные позиции:

Машины швейные; и

Машины электромеханические бытовые с встроенными электродвигателями.

Очевидно, товарная позиция 8452 описывает товар более конкретно.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборе для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.

Пример

Лопаритовый концентрат представляет собой концентрат, полученный из природного редкоземельного минерала лопарита, добываемого на Кольском п-ве. Концентрат используется для производства тантала, ниобия и редкоземельных металлов, а также титана, стронция, тория. Согласно сертификату химического состава лопаритовый концентрат состоит на 95% из минерала лопарита. Примеси составляют не более: фосфор-0,09%, диоксид кремния-2,4%, оксид железа-1,9%. В состав лопарита входят: двуокись титана (38,9% масс.%), оксиды редкоземельных металлов (30,2 масс.%), а также оксид ниобия (7,5 масс.%). Рудные концентраты, которые используются в промышленности для получения черных и цветных металлов, относящихся к разделу XV (в том числе титана и ниобия), включаются в товарные позиции 2601-2617, в то время как руды редкоземельных металлов должны включаться в товарную позицию 2530. Массовая доля титана (38,9% масс.%) в концентрате примерно одинакова, а значит, правило интерпретации 3б не может быть применено по количественному критерию. При определении кода товара можно руководствоваться ролью, которую играет тот или иной компонент при использовании товара, либо тем металлом, для извлечения которого была создана шахта.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3(а) и 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с классифицируемыми товарами.

Пример

Товар представляет собой стальное барбекю неэлектрического типа, нагрев которого осуществляется от солнечных зеркал.

Устройства для приготовления и подогрева пищи товарной позиции 7321 описываются в субпозициях:

11 - - только на газовом и других видах топлива;

12 - - на жидком топливе;

13 - - на твердом топливе.

Классификационное решение: 7321 11.

Критериями для выбора подобной товарной позиции могут служить:

материал, из которого изготовлен товар;

функции, которые товар выполняет;

способ производства;

внешний вид;

признаки и свойства, стоимость товара.

5. В дополнение к упомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или наборов изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако, данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер.

б) Согласно положениям вышеупомянутого Правила 5(а), упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако, данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Пример

Набор для пикника, представляет собой сундук, в котором уложены посуда, столовые приборы и столовое бельё. Набор получает своё существенное свойство (мобильность) благодаря таре. В силу последнего предложения правила 5а и согласно общему положению о классификации товаров, объединенных общей тарой, содержимое и сундучок должны классифицироваться по-отдельности.

6. С правовой точки зрения классификация товаров в субпозиции какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пример

Товар представляет собой окорок дикого кабана, охлажденный, на кости.

0203Свинина свежая, охлажденная или мороженая:- свежая или охлажденная:0203 11- - туши и полутуши:0203 11 100 0- - - домашних свиней0203 11 900 0- - - прочие- - окорока, лопатки, отруба из них, необваленные:- - - домашних свиней:0203 12 110 0- - - - окорока и отруба из них0203 12 190 0- - - - лопатки и отруба из них0203 12 900 0- - - прочиеСравниваем двухдефисные субпозиции, выбираем «- - окорока… необваленные»:

0203 11- - туши и полутуши:- - окорока, лопатки и отруба из них, необваленные:

Домашних свиней:0203 12 900 0- - - прочие

Необваленные окорока, лопатки и отруба из них диких свиней классифицируются в подсубпозиции 0203 12 900 0 (прочие).

Классификация на основе примечаний.

Примечания позволяют провести четкую границу между различными товарными позициями и определить их приоритеты. В соответствии с этой функцией выделяются следующие виды примечаний.

1. Примечания по исключению товара.

Пример. Примечание 1 к группе 30 (фармацевтическая продукция) устанавливает, что в группу не включаются препараты товарных позиций 3303-3307, в том числе обладающие терапевтическими или профилактическими свойствами.

В силу этого примечания товар, представляющий собой шампунь для лечения и профилактики заразных болезней, вызванных дрожжами Pityrosporum, должен классифицироваться в субпозиции 3305 10 (средства для волос: - шампуни).

2. Примечания по причислению товара.

Пример. Товар представляет собой препарат, состоящий из органических кислот, растворенных в воде. Препарат добавляется в корм животным, чтобы задержать развитие нежелательных бактерий, дрожжей или плесени.

В соответствии с текстом товарной позиции классификация может быть выполнена по коду 2309 - продукты, используемые в кормлении животных.

3. Примечания по определению понятий.

Другая важная функция примечаний - определить значение терминов.

Примечание 2б к группе 4 определяет термин «молочная паста». Это способная намазываться эмульсия типа «вода в масле», содержащая молочный жир в качестве единственного жира в продукте в количестве 39 мас.% или более, но менее 80 мас.%.

Товар представляет собой жировую смесь в форме эмульсии «вода в масле», используемую в пищевой промышленности, состоящую из 70,4% жира, 1,5% протеина, 1,3% лактозы, содержащую влаги 28,0%. Этот продукт называется также «жирный сливочный сыр».

На основании указанного примечания товар рассматривается не как сыр товарной позиции 0406, а в качестве молочной пасты товарной позиции 0405.

Примером может служить примечание 5 к группе 71. В данной группе любой сплав, содержащий драгоценный металл, следует считать сплавом драгоценного металла, если его доля в сплаве составляет не менее 2 мас.%. Сплавы драгоценных металлов следует классифицировать согласно следующим правилам:

В. Прочие сплавы, содержащие 2 мас.% или более серебра, - как сплавы серебра.

Сплав белого золота 585 пробы, в которой для придания цвета добавлено 15% платины (или палладия - металла платиновой группы)

Заключение

В данной курсовой работе были охарактеризованы цели и задачи Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, раскрыта сущность и изучены основные принципы Гармонизированной системы, также изучена актуальность Гармонизированной системы.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) - Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций. Совет таможенного сотрудничества в 1973 году создал Комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе Брюссельской таможенной номенклатуры, стандартной международной торговой классификации ООН и других международных классификаторов. К началу 1981 года Комитет завершил возложенную на него работу. Совет таможенного сотрудничества в 1983 году принял проект Международной конвенции по Гармонизированной системе и объявил ее открытой для подписания как странами-членами Совета, так и всеми другими государствами мира, желающими к ней присоединиться. Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 года. Основные классификационные признаки Гармонизированной системы: степень обработки продукта и изделия, вид материала, потребительское свойство товара, значение его для мировой торговли. Весь товарный поток международной торговли в соответствии с классификационными положениями Гармонизированной системы объединен в шесть подразделов и двадцать один раздел. В каждом разделе выделяются группы, подгруппы, позиции, субпозиции. Гармонизированная система распространяется только на товары, которые подлежат таможенному контролю и рекомендованы для включения в объемы экспорта и импорта видимых и движимых товаров. Услуги, покупаемые у других стран или продаваемые за границу, не могут быть объектом таможенного досмотра, поэтому таможенный статистикой не учитываются. Объем их экспорта и импорта учитывается лишь при составлении платежного баланса (balance of payments).

Также Гармонизированная система широко используется правительствами, международными организациями и частным сектором при установлении внутренних налогов, грузовых тарифов, в торговой политике, для контроля над перемещением товаров, ограниченных в обороте, при составлении правил происхождения товаров, для контроля над ценами, управления квотами, компиляции национальных счетов и экономических исследований и анализа.

Юридическую основу ГС составляет Международная Конвенция о ГС.

Обновление ГС осуществляется каждые четыре - шесть лет.

Ответственность за развитие Гармонизированной Системы возложена на Всемирную таможенную организацию.

Приложение

Приложение 1

Таблица 2. Структура НГС.

РазделГруппаПодгруппаТоварная номенклатураКодНаименованиепозициясубпозицияIЖивые животные и продукция животноводства35_44194IIПродукты растительного происхождения9_79270IIIЖиры и масла животного или растительного происхождения; продукты их расщепления; приготовленные пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения1_2253IVПродукция пищевой промышленности; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители9_56181VМинеральные продукты3_67151VIПродукция химической и связанной с ней отраслей промышленности1119176759VIIПластмассы и изделия из них; каучук и резиновые изделия2243189VIIIКожевенное сырьё, кожа, пушнина, меховое сырьё и изделия из них; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, сумки и подобные им товары, изделия из кишок (за исключением кетгута)3_2174IXДревесина и изделия из древесины; древесный уголь; пробка и изделия из неё; изделия из соломы, альфы и прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и другие плетёные изделия3_2779XБумажная масса из древесины или из других волокнистых растительных материалов; бумажные и картонные отходы и макулатура; бумага, картон и изделия из них3 _41149XIТекстиль и текстильные изделия143149809XIIОбувь, головные уборы, зонты, трости, трости-сидения, хлысты, кнуты и их части; обработанные перья и изделия из них; искусственные цветы; изделия из волоса4_2055XIIIИзделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и из подобных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него3249138XIVЖемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, неблагородные металлы, покрытые и плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты131852XVЧёрные и цветные металлы и изделия из них114157587XVIМашины, оборудование и механизмы; электрическое оборудование; их части: звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука; их части и принадлежности2_133762XVIIСредства наземного, воздушного и водного транспорта и их части и принадлежности4_38132XVIIIПриборы и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, контрольные, прецизионные, медицинские и хирургические; часы; музыкальные инструменты; их части и принадлежности3_56230XIXОружие и боеприпасы: их части и принадлежности1_717XXРазные промышленные товары3_32131XXIПроизведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат1_67ИтогоИтого963312415019

Библиография

1. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями от 24 июня 1986 г.) - СПС «Гарант».

Таможенный кодекс РФ (по состоянию на 20 апреля 2008 г.). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. - 224 с.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 718 «О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» - СПС «Гарант».

4. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД России) (том 1, разделы I - V, группы 1- 27) - СПС «Гарант».

5. В.Г. Драганов «Основы таможенного дела»; М.: изд-во: "Экономика";

Д.А. Ларин, С.В. Коренева «Особенности классификации товаров по ТН ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2001 г.- 160 с.

Ю.М. Петров, И.В. Кудрявцева «Практика таможенного регулирования»; - М., «Автор», 1994. - 448 с.