Как защититься от жалобщика. Профессиональные жалобщики: разбойники или санитары леса? защита от клеветы

Каждому организатору торгов рано или поздно придется с этим столкнуться. Вы можете знать 44 и 223 Федеральные законы наизусть, вы можете быть самым внимательным человеком в мире, можете иметь врожденный иммунитет к коррупции, но все равно однажды утром вы обнаружите на своей электронной почте уведомление о поступлении жалобы в УФАС и требование о приостановлении закупки.

Долгое время это грозило только незапланированной поездкой в районный центр, подготовкой документов и потерей времени. В основном Поставщики жаловались, на необоснованное отклонение, завышенные требования или просто на то, что результаты закупки их не устраивают и выиграть должна была именно их фирма.

Жалобы в УФАС как бизнес

Однако прогресс не стоял на месте, и к началу 2016 года в обиходе все чаще стало появляться выражение «Профессиональные жалобщики». Первыми тревогу забили Управления Федеральной Антимонопольной службы Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Именно этот регион стал пилотным у борцов за честные закупки. В первом квартале года группа из 5-7 компаний завалила управления жалобами на действия заказчиков. Справедливости ради, необходимо отметить, что более 70% жалоб были признаны обоснованными, и какая-то их часть была отозвана.

Уже к середине года Заказчикам стало ясно, что теперь им противостоят не штатные юристы организаций, а команды профессионалов, цель которых - не победить в закупке, а «развалить» ее. Так в сфере Государственных закупок родился новый бизнес.

Схема работы «профессиональных жалобщиков»

Схема оказалась довольно проста. После подачи жалобы Заказчика и победителя закупки могло ожидать несколько сценариев развития событий:

Жалобщики предлагали отозвать свою жалобу за вознаграждение. Расчет был на то, что победителю легче заплатить отступные, чем рисковать победой в закупке. Заказчик же избавлялся от потенциального штрафа и перспективы проведения закупки заново.
Жалобщики не останавливались до тех пор, пока не добивались победы в торгах фирмы, оплатившей подачу жалоб.

Методы борьбы с «профессиональными жалобщиками»

Такое положение дел не могло устраивать Заказчиков, и жалобщикам была объявлена война. В СМИ были заброшены сообщения о том, что такое поведение «участников заказа» наносит не поправимый вред экономике страны, а срывы процедур мешают плановым ремонту и строительству объектов. Участники закупок обвинялись в вымогательствах и шантаже.

На стороне Заказчиков выступило и УФАС, предложив ввести государственную пошлину за подачу жалобы. К счастью или сожалению поставщиков, данное предложение не нашло поддержки, либо проанализировав количество обоснованных жалоб и вспомнив об определении плательщика пошлины после вынесения решения, решили от него отказаться.

Жалобщики же, в свою очередь, все обвинения в нечестной игре отрицали. По их словам ничего противозаконного в их действиях нет, а причинами своих жалоб называли погрязших в коррупции организаторов закупок и ограничение участников путем прописывания документации под определенного поставщика.

В конце концов, шумиха вокруг ситуации только усугубила положение Заказчиков. И уже десятки последователей ООО «Стройинвест», ООО «Гарантстрой» и др. распространили эту деятельность по всей стране.

Заключение

В околозакупочном сообществе отношение к жалобщикам разделилось. Одни считают их преступниками. Другие, поддерживают такие методы, считая, что только ими можно навести порядок в Государственных закупках и поставить на место вконец обнаглевших от безнаказанности Заказчиков.

Что является клеветой?

Что является оскорблением?

Чтобы не выдали ваш секрет

Из письма:

"Я являюсь директором одной крупной фирмы, и, как у любой фирмы, у нас имеются свои бизнес-секреты. Мне пришлось уволить одного человека, который был посвящен в секретные дела. Ушел он со скандалом, и я опасаюсь, что он может навредить моей фирме. Слышал я, что есть магические способы, благодаря которым человек не может сказать то, что нежелательно знать другим. Если возможно, напишите в Вашей книге этот магический способ, и тогда я попытаюсь воспользоваться им".

Складывают из осиновых палок колодец и кладут на него палку, которая продета в закрытый замок. Поджигают колодец с четырех сторон и, когда повалит дым и огонь, говорят:

Дым летит, огонь горит,
А раб (такой-то) молчит.
И пока замок этот будет в саже,
Никому мой секрет (такой-то) не скажет.
Ключ, замок, язык.
Аминь. Аминь.
Аминь.

Заговор против кляузника

Даже если вы не знаете имени человека, который пишет на вас кляузы и доносы, эта старинная молитва найдет его и покарает. Ибо даже Милостивый Господь не выносит доносчиков и кляузников. Его слова были: "Не доноси на ближнего и не суди его, ибо ты не судья. Не свидетельствуй против подобного тебе, а коли этим согрешишь, то не укрыться тебе от гнева Моего!" При Своей земной жизни Господь довольно настрадался из-за доносчиков и обличителей, и потому не жалует Он тех, кто сам не безгрешен, а ближнего пытается обличать доносами.

Читают, сцепив пальцы обеих рук:

Свят, свят, свят!
Под горелым мостом река черная течет,
По тому мосту змея Шкоропея ползет.
Язык ее раздвоился,
Мост надвое обломился,
Святой Самсон объявился.
У меня три иглы и Пресвятая Троица,
Колю я во языце змеи три иглы,
Чтоб никакие клеветники
Сгубить меня не могли,
Кровь-руду у них вынимаю,
Шкоропею-змею в крови купаю.
Плыви, змея Шкоропея, по крови
И меня от кляузников-доносчиков береги.
Кто скажет на меня худое слово – дави,
Головушка их боли, ретивое сердце гори.
Кто на меня доносы писал
И худую молву распускал,
Тому муть и вечная тьма в глаза,
А мне во всем Божьи образа.
Пусть пепел с моста опадает,
Обидчик мой, доносчик страдает,
Нет ему ни солнца и нет луны,
Нет нигде ему счастливой стороны.
Змея Шкоропея, крути, верти,
Врага моего средь людей найди.
Аз, Абар, кривое, слепое, немое, чужое.
Того, кто на меня доносы писал,
Того, кто слухи обо мне распускал,
Земля дави, обидчика моего найди,
Силу, волю и долю его забери.
Слова свои в платок завяжу,
В глубокую воду положу.
Крест мой святой на мне,
Замок глубоко в воде,
Ключ в матери-земле.
А кто супротив пойдет,
Тот себе лихо найдет!

Оборонные слова

Во имя Отца и Сына и Святого Духа. Аминь.
Слова мои от Иисусового Креста,
От первого и последнего поста,
От святой помощи.
Как глухой не слышит и слепой не видит,
Так никто меня не обидит.
Кто обо мне подумает и зло скажет,
Того слово мое найдет и накажет.
Будь все плохое, худое
Не мое, а чужое,
Того, кто виновник горя моего.
Лежит блюдо, на нем голова,
Во рту мертвом три пирога.
Один съест, кто хулу про меня распускает,
Второй – кто имя мое замарает,
Третий – тот, кто донос написал.
Как страдала голова на блюде,
Так бы мой обидчик страдал!

Заговор от сплетников

У меня, у рабы Божьей (имя),
Красное солнце перед глазами,
У меня, у рабы Божьей,
Светлый месяц за плечами.
Встань мне на помощь,
Святая притча, помогать,
Чтоб враги мои не могли голову поднять,
Не могли бы ни единого худого слова сказать.
Серый мак мой, предо мной раскатись,
Враг мой, со своим худым языком откачнись.

Ныне, присно, во веки веков.
Аминь.

Заговор от клеветников, чьи имена неизвестны

Если на человека пишут анонимки, возводя на него напраслину, или клевещут в Интернете, позоря его доброе имя, то этот заговор найдет врагов и накажет их непременно. Идут вечером на кладбище, встают так, чтобы с одной стороны была мужская могила, а с другой – женская. Кланяются обеим могилам в пояс и говорят:

Мать сыра земля, ты мертвецов укрываешь,
Грешных и святых принимаешь.
Прими и мою кручину:
И как пойдет по тебе враг мой,
Ты его его же кровью умой,
Пусть пьет, пока не упьется,
Бьется о тебя, пока не убьется.
И покуда душа его обо мне не заболит,
Сие мое заклятье с него не слетит.
Как сохнет трава твоя – мурава,
Так пусть сохнет душа его и голова.
Знаю я три потайных, три заветных листа,
Три невидимых Божьих ключа.
Один ключ будет открывать,
Второй – врага добывать,
А третий ключ будет помогать.
Судить, рядить, клеветника победить.
Иди, слово, в слово, ступай, дело, в дело.
Во имя Отца и Сына и Святого Духа.
Аминь.

Чтобы превзойти разумом всех врагов

Этим заговором пользуются тогда, когда против вас действует хитрый и коварный враг. Он поможет вам принять верное решение даже в самой трудной ситуации. У кого есть этот заговор, тот всегда превзойдет своих врагов.

Во имя Отца и Сына и Святого Духа.
Аминь.
Сия молитва не на час, не на день,
Не на месяц, не на год, а на весь век,
Пока с ней пребудет Божий человек.
Писана она святыми руками,
Благословлена святыми устами.
Земля – мать, небо – отец,
Всем моим делам Божий венец.
Идут мне навстречу: заря Мария,
Заря Маремьяна, зорница Ульяна.
Млад светел месяц откачнулся,
Гром-батюшка молнией замахнулся.
Отверзлось небо и очистилось от дождя,
Так чтобы было и у меня.
Разум очистился, просветлел,
Любой замысел врагов углядел.
Никто бы худого помыслить не смел,
И как зрят цари, князья и бояре
На Господа Бога Саваофа,
Так бы враги боялись, на меня глядели,
Зло помыслить супротив не смели.
Всех своих врагов умом обойду,
На их ум страх и ужас наведу.
Ключ, замок, язык.
Аминь. Аминь.
Аминь.

Чтобы иметь успех в важном деле

Этот заговор может пригодиться в различных важных делах, например, если человек заинтересован в победе на конкурсе и т. д. Для этого следует наступить на тень большого чиновника или служителя церкви, при этом нужно про себя помыслить:

Во пустыне святой Габриель идет,
Во своей руце святой крест несет,
Кто его тень поймает,
Тот в важном деле не проиграет.
Губы, зубы, ключ, замок, язык.
Аминь. Аминь.
Аминь.

Если человек потерялся

Из письма:

"Прочитала газету "Магия и Жизнь" и решила побеспокоить Вас, обратиться за помощью. Год назад ушла из дома моя младшая дочь и больше не вернулась.

Мудра для защиты от оговоров и клеветы.

Последний раз ее видели в обществе людей восточной национальности. Ее объявили в розыск, но безрезультатно. Ходила к экстрасенсам, и мне сказали, что она жива, но ее удерживают темнокожие, черноволосые люди, видимо чеченцы, а ведь я экстрасенсу этого не говорила. Уважаемая Наталья Ивановна, если можно, напечатайте в газете, в книгах молитву наосвобождение из плена, мне сказали, что такая молитва есть…"

Клевета и оскорбление

Знаешь ли ты, что перед лицом государства каждый из нас порядочен и непорочен. Право доброго имени нас наделяет Конституция, и до тех пор, пока иное не установлено судом, все мы являемся добросовестными гражданами. Однако, как и во все времена, порой мы сталкиваемся с неприятными явлениями, порочащими доброе имя: клеветой и оскорблением.

Как защитить себя от клеветы молитва

О том, что это такое, чем отличаются данные понятия и, главное, как защититься себя от этих неприятных явлений, ты узнаешь из данной статьи.

Что является клеветой?

Представь, что ты не нравишься соседке по лестничной площадке. Недолюбливать тебя – это ее право, но вот соседка начинает распространять слухи, услышав которые, ты понимаешь, что у той не просто скверный характер, но и отменная фантазия, направленная в грязное русло лжи. Клевета соседей может обернуться дорого: молчаливым бойкотом cо стороны других жильцов или даже выселением, если квартира не является твоей собственностью.

Как ты уже поняла, основной признак клеветы — преднамеренное распространение заведомо недостоверной, ложной информации, которая подрывает достоинство и репутацию другого человека. И если другие участники сарафанного радио, передающие ложные сведения, не подозревают о недостоверности источника, то их действия клеветой назвать не получится. Только оскорблением…

Что является оскорблением?

В отличие от клеветы, оскорбление – это субъективная оценка чужих действий, выраженная в оскорбительной для тебя форме. Например, с использованием ненормативной лексики. Понятия клевета и ложь тесно связаны, а в данном случае человек верит в сказанное. Другое дело, что не все мысли мы имеем право озвучивать безнаказанно. Задевая честь и достоинство человека, хоть субъективной оценкой, хоть ложными сведениями, нужно быть готовыми к административной, а то и уголовной ответственности.

Наказание за клевету и оскорбление

К счастью, столкнувшись с такими явлениями, как клевета и оскорбление, ты можешь рассчитывать на защиту своего доброго имени государством, ведь в Уголовном кодексе РФ предусмотрены две отдельные статьи с соответствующими названиями: «Клевета» (ст. 129) и «Оскорбление» (ст.130).

Однако чтобы получить возмещение морального ущерба (правильно это называется «вреда») за клевету, тебе все равно придется решать дело в судебном порядке. Моральный вред определен в статье 151 ГК РФ, как физические и/или нравственные страдания в связи с нарушениями ваших прав. Что касается суммы возмещения морального вреда, то она устанавливается судом произвольно. Кроме того, с июля 2012 года клевета вновь стала уголовно-наказуемым преступлением. Размер штрафа и другие санкции зависят от вида клеветы:

распространение заведомо ложной информации, подрывающей репутацию другого человека — штраф до 80 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до полугода/ обязательными работами (120-180 часов)/ исправительными работами до 12 мес./ ограничением свободы до 12 мес.;
клевета, публично демонстрирующаяся в СМИ — штраф до 120 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до года/ обязательными работами (180-240 часов)/ исправительными работами до 24 мес./ ограничением свободы до 24 мес./ арестом, сроком до 6 месяцев;
клевета, связанная с обвинением пострадавшего в совершении тяжкого/особо тяжкого преступления — штраф до 300 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до двух лет/ ограничением свободы до трех лет/ арестом, сроком до 6 месяцев/ лишением свободы до 3 лет.

Как защитить себя от клеветы?

К сожалению, мало кто из нас, так или иначе, не подвергался клевете, и не задумывался о том, как с ней бороться. До того, как факт клеветы и/или оскорбления не будет доказан в судебном порядке, вы можете только придерживаться общих правил:

не давать повод. Пресекайте возможность для сплетен за вашей спиной, прямо объясняя недвусмысленные, на ваш взгляд, ситуации;
принимайте меньше участия в обсуждении других людей и избегайте общения с теми, кто любит сплетни;
дайте понять, что не собираетесь становиться жертвой клеветы, напомнив клеветникам об Уголовном Кодексе. Пусть сплетники знают, что вы в курсе, как защититься от клеветы.

Клевета и оскорбление

Что является клеветой?

Что является оскорблением?

Наказание за клевету и оскорбление

распространение заведомо ложной информации, подрывающей репутацию другого человека — штраф до 80 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до полугода/ обязательными работами (120-180 часов)/ исправительными работами до 12 мес./ ограничением свободы до 12 мес.;
клевета, публично демонстрирующаяся в СМИ — штраф до 120 тыс.
защита от клеветы

рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до года/ обязательными работами (180-240 часов)/ исправительными работами до 24 мес./ ограничением свободы до 24 мес./ арестом, сроком до 6 месяцев;
клевета, связанная с обвинением пострадавшего в совершении тяжкого/особо тяжкого преступления — штраф до 300 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до двух лет/ ограничением свободы до трех лет/ арестом, сроком до 6 месяцев/ лишением свободы до 3 лет.

Как защитить себя от клеветы?

не давать повод. Пресекайте возможность для сплетен за вашей спиной, прямо объясняя недвусмысленные, на ваш взгляд, ситуации;
принимайте меньше участия в обсуждении других людей и избегайте общения с теми, кто любит сплетни;
дайте понять, что не собираетесь становиться жертвой клеветы, напомнив клеветникам об Уголовном Кодексе. Пусть сплетники знают, что вы в курсе, как защититься от клеветы.

Многие предприниматели сталкиваются с постоянными необоснованными жалобами в их адрес.

Как бороться с жалобщиками?

Предпринимателям и государственным органам хорошо знакома еще одна беда России - одержимые жалобщики. Хотя для государственных органов это является поводом обоснованно подкормиться. Предпринимателям же «бдительные товарищи» ничего, кроме бед, не приносят. Чего только жалобщики не придумают: в магазине изготавливают наркотики, предприниматель делает подкоп под дом или выводит наружу канализационную трубу. Какие только фантастические жалобы не получают мэрии, администрации, правительство и прочие органы власти. И самое печальное то, что на каждом нелепом утверждении будет стоять резолюция высокого начальника: «Органам внутренних дел, налоговым органам, Госпожнадзору, Роспотребнадзору, Госсанэпиднадзору — всем незамедлительно провести полную проверку деятельности предприятия…» Мало бизнесменам не покажется.

Можно ли как-то повлиять на жалобщиков - инициаторов бесконечных проверок?

История из жизни

Предприятие арендовало помещение под магазин. Собственник помещения предупредил арендатора, что этажом выше живет человек, который постоянно пишет жалобы на магазин. И действительно, только за первые полгода работы по однотипным жалобам соседа 8 контролирующих органов провели 12 проверок магазина. Но изложенные жалобщиком факты ни разу не подтвердились. После каждой проверки заявителю давали ответ, что нарушений в работе предприятия не выявлено.

«Писателя» это не останавливало, и он находил очередной орган государственной власти, куда можно было направить свою типовую кляузу.

Во всех проводимых проверках необходимо принимать участие, давать объяснения, являться по вызову в контролирующий орган, собирать и представлять запрошенные документы и выполнять иную работу. Для выполнения этих функций предприятие было вынуждено нанять специального человека и заключить с ним договор на оказание юридических, консультационных и представительских услуг по отработке жалоб бдительного соседа. По результатам полугодовой работы специалиста предприятие уплатило ему около 3 тыс. дол.

В результате проверок была установлена необоснованность всех жалоб. Расходы на оплату специалиста были вызваны необходимостью защиты интересов предприятия от этих необоснованных жалоб. Поэтому предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с жалобщика расходов, понесенных на оплату специалиста.

Предприятие довело дело до логического завершения и при помощи пристава-исполнителя взыскало присужденную сумму с жалобщика. Больше этот сосед жалобы на магазин не писал.

Приведенный пример достаточно показателен. Жалобщики теряются, что не исключает их бурной реакции, если сами оказываются объектами проверок или ответчиками в суде. Но воздействие на них должно быть достаточно планомерным и сильным. И хотя защита методом нападения тоже требует затрат времени и сил, мы считаем, что зачастую она более эффективна и выгодна, чем бесконечная оборона.

Клевета и оскорбление

Что является клеветой?

Как избавиться от клеветников

И если другие участники сарафанного радио, передающие ложные сведения, не подозревают о недостоверности источника, то их действия клеветой назвать не получится. Только оскорблением…

Что является оскорблением?

Наказание за клевету и оскорбление

распространение заведомо ложной информации, подрывающей репутацию другого человека — штраф до 80 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до полугода/ обязательными работами (120-180 часов)/ исправительными работами до 12 мес./ ограничением свободы до 12 мес.;
клевета, публично демонстрирующаяся в СМИ — штраф до 120 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до года/ обязательными работами (180-240 часов)/ исправительными работами до 24 мес./ ограничением свободы до 24 мес./ арестом, сроком до 6 месяцев;
клевета, связанная с обвинением пострадавшего в совершении тяжкого/особо тяжкого преступления — штраф до 300 тыс. рублей/ в размере заработной планы (или же другого дохода) за период до двух лет/ ограничением свободы до трех лет/ арестом, сроком до 6 месяцев/ лишением свободы до 3 лет.

Как защитить себя от клеветы?

не давать повод. Пресекайте возможность для сплетен за вашей спиной, прямо объясняя недвусмысленные, на ваш взгляд, ситуации;
принимайте меньше участия в обсуждении других людей и избегайте общения с теми, кто любит сплетни;
дайте понять, что не собираетесь становиться жертвой клеветы, напомнив клеветникам об Уголовном Кодексе. Пусть сплетники знают, что вы в курсе, как защититься от клеветы.

Это увесистое письмо почтальон вручила мне в корпункте. На конверте знакомый почерк: нас связывают с автором лет десять переписки, командировки и публикации. Письму не обрадовалась, поскольку заранее знала, что там очередная жалоба. На этот раз она вылилась более чем на сто листов...

Могут ли у человека справедливого повсюду и вечно быть враги или вредители, которые к тому же по жизни его должники? А может, он сам небезупречен? Часто бывая в последнее время на «прямых линиях» в райисполкомах, наслышалась разного рода обращений граждан. Иногда, попав под лопасти бюрократической машины, человек со своей проблемой ходит по замкнутому кругу. И разве что чувство собственного достоинства движет его желанием принципиально найти правду. И ситуации жизненные на самом деле часто оказываются не такими уж безвыходными, разрешаются по звонку. А иногда лицо представителя власти, расположенное к общению с гражданами, на глазах кардинально меняет голос в телефонной трубке — это звонит жалобщик профессиональный. Такая категория людей и пишет под копирку в разные инстанции, в том числе самые высокие. Любой человек при должности знает, какими последствиями лично для него чревато игнорирование обращений граждан. Но как поступить в подобном случае? Не отсюда ли растут ноги у отписок? Знаю из собственного опыта, что в инстанциях, куда чаще всего поступают обращения граждан, фамилии потенциальных жалобщиков на слуху. И наверняка предостаточно найдется управленцев, которые положа руку на сердце могли бы рассказать, сколько сил, нервов и времени отнял у них «профессионал».

Вспомнился по такому поводу случай, который прогремел на всю страну несколько лет назад. Был арестован 56-летний житель одного из районов Гомельской области, известный как автор многочисленных жалоб в адрес различных учреждений. Основанием для ареста стало то, что человек решил подзаработать на своей «специальности» и докатился до вымогательства. Наружу всплыли факты, которые могли бы стать кладезем для сатириков–классиков. За один только год, по данным РОВД, за гражданином этим числилось более четырех сотен челобитных. Однажды в книге жалоб местного магазина он написал, что в продаже нет нужного ему кофе. В ходе следствия выяснилось, что человек этот хитро промышлял поборами в торговых точках. Например, купил колбасу, у которой заканчивался срок годности, и потребовал награду вместо сигнала в санитарную службу. За свое молчание получил от напуганных сверх всякой меры сотрудников пакет с соком, колбасой и мандаринами.

Изюминка этой истории в том, что жалобщик сам являлся бывшим работником райисполкома, а после того как его уволили, стал «всевидящим местным оком». Особенно пристально следил за бывшими коллегами, на что те даже сетовали в милицию. Но гражданин этот, отравивший жизнь многим, до поры до времени казался безупречным. Он был задержан после того, как потребовал с руководителя одного из учреждений деньги, пригрозив в противном случае пожаловаться на сотрудников гардероба подначальной ему организации на то, что они не носят бейджей.

Этот случай можно назвать исключительным. Тут «искатель правды» некрасиво попался с поличным. Но сколько еще таких граждан, кляузы для которых становятся смыслом жизни? Что движет этими людьми? Не убежденность ли в том, что им все должны? Едва ли кто–то из категории профессиональных жалобщиков хоть однажды написал благодарность, а ведь и таких поводов в нашей жизни немало. Что же с этим явлением делать, ведь бывают такие ситуации, когда уже от «принципиальности» нужна защита?

По закону государственные органы могут подавать в таких случаях в суд, чтобы взыскать расходы на рассмотрение лжеобращений. Это может быть в том случае, например, когда государственный орган ответил, но вопрос поступает вновь и вновь, на его рассмотрение необоснованно тратятся ресурсы. Соответствующая норма предусмотрена Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Специального реестра профессиональных жалобщиков не ведется, но их и без того в госорганах знают в лицо, и фамилии этих людей на слуху. Недавно столкнулась еще с одним таким фактом. В Лидском райисполкоме рассказали, что всем хорошо известный местный житель принес на рассмотрение и немедленное реагирование целый «труд» его беспокойной жизни, который едва уместился на 500 листах. Вчитываясь в 40–й лист гневного письма, поступившего в мой адрес, я не завидую тому управленцу, которому ляжет на стол 500–страничный труд.

Воруя время

Даже если требование жалобщика незаконно, его всё равно вынуждены принять к рассмотрению, изучить дело и дать официальный ответ. Недавно в управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило "интересное" письмо. Адресат требовал навестить его на дому и проверить, откуда в его квартире берутся... ультрафиолетовые лучи. В другом обращении говорилось, что жители видели неизвестный подозрительный предмет на крыше соседнего дома. Иногда сообщают об "установленных на крыше вражьих пулемётах и миномётах".

Есть заявление - есть работа. Пришлось выехать на место, проверить, убедиться в отсутствии лучей, миномётов, летающих тарелок. И написать исчерпывающий ответ. Однако через некоторое время от этих же людей приходят другие, ещё более безумные обращения. Завидев знакомый почерк, сотрудники управления чуть ли не в обмороки падают.

Судье Бежицкого районного суда Анатолию Иванову сутяги тоже знакомы. Одно время в Бежицкий суд обращались двое мужчин, живших на противоположных сторонах улицы. Один из них оскорбил другого. Пока суд да дело, один из соседей умер. Но... его дело продолжили две родные сестры.

"Если по уголовным делам бесконечные тяжбы встречаются редко, - констатирует Анатолий Михайлович, - то по гражданским они идут одно за другим. Могут судиться, к примеру, из-за капель дождя, падающих с соседского карниза на огород жалобщика".

Анатолий Михайлович вспоминает, как один из брянских "судебных завсегдатаев" более 10 лет судился со всеми учреждениями, где прежде работал. Требовал доплаты за квалификацию, которой у него не было. Но его логика была непоколебима: "Мало ли что у них образование, а у меня нет! Всем выплачивают, и мне должны!" Гражданин обошёл все районные суды и даже до верховного добрался.

Ни копейки не отсудил, а чужого времени украл на миллион.

Такие ходят по всем инстанциям, пишут несуразицу и воруют время. Иногда по заявлению ясно, что кляузник не вполне адекватен, но пока он не признан невменяемым, приходится принимать его заявления.

Виновата ль луна?

О том, что сутяжничество всё же болезнь, говорит и увеличение количества жалоб в полнолуние. Многие судьи даже научились определять даты визитов привычных "гостей" по лунному календарю. И рассмотрение дела по существу здесь не поможет, продолжения процесса не миновать. Судебнозависимые беспощадно чеканят: "Открылись дополнительные обстоятельства. С крыши соседского сарая упало не сто капель дождя, а двести!" И бессмысленная тяжба продолжается.

Цепочка жалоб не прерывается. Не наказали соседа? Жалуемся на администрацию. Не наказали районного чиновника? Пишем в область. "Я до президента дойду!", - типичная фразочка сутяг.

У психиатров есть даже специальные термины - бред кверулянтов, сутяжное помешательство. Болезнь эта часто развивается у лиц неуживчивых.

С детства любое общение у них выливалось в ссоры. Позже начинаются ссоры с коллегами по ничтожнейшему поводу, жалобы и донесения. Но жалоб оказывается мало, и начинаются суды. Процесс проигран? Тогда идёт жалоба на судей.

Если сутягу признают больным и отправят на лечение в стационар, то начнутся беспрестанные жалобы на других больных, на докторов, на плохое питание, на дурной воздух, словом, на всё что придётся.

Не с топором,

так с кляузой

Игнорировать шквал диковато-странных жалоб и избавиться от многолетних тяжб с безумным соседом можно только в одном случае: если его признают невменяемым.

Как этого добиться, рассказал нам врач-психиатр Александр Черков: "Рекомендовать провести психическое амбулаторное или стационарное освидетельствование имеют право те, кто испытывает дискомфорт от жалобщиков.Они обращаются в суд, который при необходимости и выносит решение о прохождении психиатрического освидетельствования. На основании заключения экспертов суд может признать человека недееспособным".

Закон "О психиатрической помощи и гарантии прав гражданам при её оказании" предусматривает принудительное, то есть недобровольное психиатрическое освидетельствование.

Но оно возможно только в трёх случаях: если человек опасен для себя или окружающих, если он беспомощен или если без психиатрической помощи существенного вреда его здоровью не избежать. Но если сутяга не представляет непосредственной опасности для себя и окружающих, принудительно его обследовать нельзя. Получается, что от сумасшедшего с топором защититься можно, а от больного с кляузой - нет...

– «Тот-Кого-Нельзя-Называть» никак не уймется? – услышав слово «жалоба», с ходу вычислил причину приезда в райцентр корреспондента МЛЫН. BY водитель маршрутки. – Только фамилию его не печатайте, не кличьте лихо. У нас все его знают, но говорить побоятся. Он из мелочей о-го-го какие проблемы делает, а уж если повод дать… Вот вы – вроде, не старая, а до пенсии у себя в редакции не доработаете. Во-первых, некогда будет – проверяющие из всех инстанций все время займут, во-вторых, здоровье подорвете, а в-третьих, уволят вас в лучшем случае «по собственному желанию», только б он от редакции отвязался.

Спорить с водителем не стала, ведь была уверена: коллективное письмо в редакцию люди написали не просто так. Каждый визит в их организацию всем известного в городе человека, даже имя которого боятся называть, заканчивается веерной рассылкой жалоб: в исполкомы всех уровней, министерства, госконтроль, прокуратуру, Совмин, Администрацию Президента… Чтоб наверняка. И этот поток не иссякает. Тот, кого нельзя называть, не только раз за разом находит новые «вопиющие» нарушения в работе выбранного мишенью объекта, но и активно обжалует решения проверяющих комиссий, которые как ни стараются, не могут их усмотреть. Либо недооценивают масштабы «катастрофы».

– Жалобы человек пишет не от добра. Пишет, потому что его не понимают, не дают того, что он хочет, не удовлетворяют его требования, – рассуждает председатель Минского областного Совета депутатов Иван Липницкий. – Все дело в том, что желание жалобщика зачастую расходится с тем законом, который представляет то или иное структурное подразделение. Например, здравоохранение. Человек требует: «Дайте мне инвалидность!» Как будто это просто – дайте. Или по земельным вопросам: «Дорежьте мне пять метров, потому что они рядом и ничьи». Для выяснения деталей создаются целые комиссии. Даже если мы миллион проблем решаем, а один человек остается неудовлетворенным, то он один может действовать, как миллион, и мы не можем его успокоить. Закону уже много лет, и его надо усовершенствовать: четко разобраться и все-таки поправку внести. Сегодня исполкомы могут прекратить переписку с жалобщиком, а Советы депутатов – нет.

Жалоба жалобе рознь. Понятно, если человек хочет повысить комфортность своего проживания или преследует какие-то другие личные цели. Он может полагать, что вышестоящий орган власти сможет истолковать закон в его пользу. Достаточно собрать подписи, привести единомышленников, организовать ковровую бомбардировку обращениями во все инстанции. Да, он заблуждается: законы однозначны и не терпят вольного прочтения. Но ясны мотивы его «войны с чиновниками». Не делает человека профессиональным жалобщиком одно или даже несколько обращений, написанных из чувства гражданственности и социальной ответственности. А вот у кляузника-профессионала вся жизнь состоит из жалоб. И в этом ее смысл, а не в стремлении сделать свое или чье-то существование лучше и справедливее. Даже если поместить такого жалобщика в идеальный мир, он не обретет покоя: «с голодухи» прицепится хоть к фонарному столбу или заболеет, впадет в депрессию и апатию. «Вот позвоню в «верха» – посмотрю, как вы побегаете», – пригрозил пожилой мужчина контролерам, которые в автобусе проверяли оплату проезда. И ведь позвонит!

– Избавиться от этого невозможно, – считает начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Оксана Таранда . – Даже установленный факт психического нездоровья жалобщика не является основанием для игнорирования его обращений. У нас есть гражданин, который только за годы моей работы написал около 17 000 (!) жалоб и продолжает писать. Мы с ним прекратили переписку по всем возможным вопросам, которые он задает, но каждый раз он выискивает что-то новое. Приходится снова читать, регистрировать, анализировать, формулировать ответы. Человек не добивается желаемого, он обжалует: пишет, что не рассмотрели обращение, или говорит, что получил отписку. А что такое отписка? В соответствии с 14-й статьей Закона об обращениях граждан, в его редакции, которая вступила в силу в январе прошлого года, обращения считаются рассмотренными, если – подчеркиваю – рассмотрены все изложенные в нем вопросы. Не решены, как раньше было, а рассмотрены.

Водитель маршрутки, как ни прискорбно, оказался прав. Пожаловаться на жалобщика в личной беседе не осмелились ни авторы коллективного письма, ни специалисты местного райисполкома. «Он виртуозно владеет законом. Мы уже знаем, что лучше с ним не связываться», – аргументировали свою позицию представители властей. И до позднего вечера обрывался мой телефон: «Пожалуйста, не пишите ни о нем, ни о нас! Не кличьте лихо…»

Дополнительно

Практически в каждом регионе есть профессиональные жалобщики. Местные власти знают их не только по фамилии, имени, отчеству, но и по почерку и стилю. Они ходят по инстанциям, как на работу или в магазин. Доходит до того, что руководство предпочитает расстаться с вызвавшим «гнев» жалобщика специалистом, нежели «подставлять» под удар свою персону. Ведь жалобщик, видя результат своей деятельности, воодушевляется и еще больше входит в раж.

Так в чем сила жалобщиков и почему их образовалась уже целая армия? Можно ли бороться с кляузниками-экстремистами и какими способами? Что бы профессионалы сказали о таких личностях? МЛЫН. BY поинтересовались мнением кандидата медицинских наук заместителя главного врача по психиатрии УЗ «Минский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» Алексея АЛЕКСАНДРОВА.

– Очевидно, что в каждом процессе можно находить моменты нарушений. Если мы говорим, что все идеально, то речь идет о выдуманном мире – как у Томмазо Кампанеллы в «Городе Солнца». То есть никакая система, никакое государство, никакая организация не могут работать абсолютно безукоризненно. Но вопрос в том, являются ли какие-то недочеты угрожающими, серьезными, важными для процесса? Если эти вещи выявляются самой системой и устраняются, то это – часть текущей работы. Система требует периодических проверок, возможно, они бы могли эти моменты устранять.

– Но если всякий раз тревога оказывается ложной, а человек продолжает звонить во все колокола?

– Раз есть ложное вспыхивание в этой системе – системе работы с обращениями граждан – то, наверное, должен быть какой-то механизм саморегуляции. Проведем аналогию веерной рассылки жалоб с работой человеческого организма. Например, голова – мозг, глаза, уши и нос одновременно получили 15 сигналов от одного и того же источника. То есть лежит некая субстанция, которая пахнет, выглядит неприятно, издает звуки. Человек о ней думает, у него появляются мысли: «Что это такое нехорошее?». Соответственно, каждый из этих сигналов обрабатывается. Нельзя однозначно говорить, что это ложные посылы. То есть человеку показалось, что есть проблема. И как мнимому больному врач говорит: «В вашем органе нет болезни. Вы здоровы», так и тут – надо успокаивать. Закон об обращениях – поскольку он закон, который основан на праве, а это рациональная часть нашего мышления – к сожалению, не может учитывать чувство справедливости или злости.

– То есть даже установленный медицинский диагноз не может влиять на отношение к профессиональному жалобщику со стороны властей?

– Даже если человек глух, но в своей жалобе пишет, что на него накричали, это означает, что он вроде бы врет. Он же не мог слышать, и, зная диагноз «глухота», можно написать: «Ваше обращение необоснованное». Но то, что он не мог слышать, не значит, что на него не могли кричать. Если больной шизофренией пишет, что ему грубо ответили, а у него бред и в его бреду ему все грубо отвечают, это вовсе не значит, что ему не нагрубили. Потому что в очередной раз, придя с жалобой о грубом к нему обращении, он мог получить справедливую недовольную реакцию. В его восприятии даже обоснованная реакция будет очередным доказательством, что ему действительно грубят.

– На ваш взгляд, что может подвигнуть человека к регулярному написанию всевозможных жалоб?

– Большинство из них не нуждается в помощи специалистов с точки зрения психического здоровья или психологической помощи. Возможно, у них есть особенности личности: обостренное чувство справедливости, активная гражданская позиция. Это может быть как позитивной стороной, так и негативной. Возможно, у человека есть другая потребность. Мы говорим, что это потребность портить жизнь, а можем называть ее потребностью быть услышанным, признанным, чтобы его мнение признавалось. Если такой человек получает ответ «Нарушения не обнаружены», то он чувствует себя непонятым и, наверное, возмущен этим фактом. Он думает: «Вы – люди, которые получили специальное образование, создали специальную комиссию, и все равно не понимаете простых вещей! Зачем нужны такие специалисты? Вас нужно уволить и наказать». Он уверен в своих действиях и правоте, и это очень мотивирует к написанию. И даже не в самих проблемах зачастую дело, а в том, что о них не хотят слышать. Проблема в нехватке коммуникации. Человеку не хватает внимания и взаимодействия в соответствии с его представлениями о себе. У него есть некая самооценка, и она не обязательно завышенная. Может, наоборот, он чувствует себя подвергнутым гонениям, исключениям, ограничениям. Он уверен, что его права нарушены, они не могут быть реализованы.

– А если привлекать к работе с профессиональными жалобщиками конфликтологов? Может, они помогут наладить конструктивный диалог?

– Конфликтология не является наукой, которая излечивает жалобщиков или позволяет проверяющим или тем, на кого жалуются, выиграть жалобу. Потому что это не есть выход. Победа над жалобщиком – желаемый итог для многих рассматривающих обращения организаций или тех, на кого жалуются, чтобы после своего проигрыша он этого больше не делал. Победа – это что-то про военное дело, а конфликтология пытается понять причину конфликта. Невозможно бесконечно выслушивать людей, которые по закону неправы. Если это так, то сразу же хочется так и ответить и не слушать дальше, не тратить время. Готовы ли люди выслушивать больного шизофренией, который раз за разом будет говорить, что на него орут? Потому что, первое – ты понимаешь, что он не прав, а второе – он болен. Возникает реакция злости, недовольства, стремление победить и заткнуть жалобщика – проблема в коммуникации. Нет проблемы неправильного жалобщика и правильного жалобополучателя. Нейтрально, не впадая в злость или агрессию, реагировать на людей, которые не правы, но требуют, не поможет ни психолог, ни психиатр.

– Получается, против жалобщика медицина бессильна…

Елена ВИКТОРОВА

6 0