Несовершеннолетние трудящиеся в рф taxonomy term. Рабочее время для несовершеннолетних по тк рф

Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) - это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Прием на работу несовершеннолетнего

Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Не запрещено заключать договор и с лицами, 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:

1) согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

2) работа не должна мешать учебе;

3) работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.

Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование) (ст. 266 ТК РФ). Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, причем в соответствии со статьей 185 ТК РФ на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок.

Продолжительность рабочего времени

Сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ), устанавливается:

1) для работников до16 лет - не более 24 часов в неделю;

2) для работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

3) для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 12 часов (буквально, не может превышать половины нормы, установленной частью первой статьи 92 ТК РФ);

4) для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 18 часов.

Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - не более 5 часов;

2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 7 часов;

3) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа;

4) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 4 часов.

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Согласно ст. 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть заняты на:

1) подземных работах;

2) работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);

3) тяжелых работах;

4) работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с формулировкой части третьей статьи 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (сегодня продолжает свое действие постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.06.2001 г. № 473), утверждающее Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет).

Кроме того, ст. 268 ТК РФ запрещает:

1) привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам;

2) вызывать в ночную смену;

3) отправлять в служебные командировки;

4) выходные и нерабочие праздничные дни.

Также ст. 282 ТК РФ запрещает организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет:

При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе - труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Отпуска несовершеннолетних работников

В статье 267 ТК РФ определено, что работникам, которым еще нет 18 лет, должны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня в удобное для них время.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).

Также ст. 116 ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами.

Работникам в возрасте до 18 лет статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а статьей 125 не допускается их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 ТК РФ).

Увольнение несовершеннолетнего работника

Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации. Но следует учитывать, что прежде чем уволить несовершеннолетнего работника работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Если же несовершеннолетний увольняется по собственному желанию, то организация также должна сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Сделать это надо в трехдневный срок с момента подачи заявления. Таково требование ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. № бн «Об утверждении Положения по делам несовершеннолетних».

Согласно Федеральному Закону № 159 от 4 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работникам и лицам из числа данных категорий, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то работодателю при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с ним приходится учитывать мотивированное мнение органа первичной профсоюзной организации в следующих случаях:

Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Материальная ответственность несовершеннолетнего

Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности.

Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:

1) умышленное причинение ущерба;

2) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящий период с ростом потребностей современной эконо­мики России в трудовых ресурсах возрастает роль работников, не дос­тигших 18 лет. Эта социальная группа является особенно не защи­щенной от неправомерных действий работодателя. Целью данной ра­боты является провести сравнительный анализ частей Кодекса законов о труде РСФСР и Трудового кодекса РФ, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних.

В Кодексе законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. данной теме было посвящено 11 статей, в Трудовом кодексе РФ количество статей уменьшилось до восьми.

В области приема на работу несовершеннолетних содержание статей Трудового кодекса претерпело ряд изменений по сравнению со статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Так, в соответствии с со­ветским законодательством прием на работу лиц в возрасте от 15 до 16 лет был возможен лишь в особых случаях с обязательным вступле­нием работника в профсоюз для защиты его интересов, в Трудовом кодексе РФ по общему правилу наименьший возраст снижен до 14 лет при трудоустройстве в каникулярное и свободное от учебы время, без уточнения дополнительных условий. Законодательство о труде преду­сматривало выплату надбавок к заработной плате несовершеннолетне­го для приравнивания ее к заработной плате взрослого рабочего, трудящегося полный рабочий день, трудовое законодательство РФ, в свою очередь, возможность выплаты надбавок оставило на усмотре­ние работодателя.

Были также отменены следующие положения: о бронировании количества рабочих мест на предприятии для трудоустройства несо­вершеннолетних; об обязательном трудоустройстве после увольнения несовершеннолетнего работника; об обеспечении молодых рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Сокращение числа статей, по нашему мнению, повлекло за со­бой снижение защищенности несовершеннолетних работников, так как работодатели не хотят брать на работу неопытных сотрудников, требующих по сравнению с остальными сокращенного рабочего дня, и не могут нести полную материальную ответственность, а также быть привлеченными к ряду запрещенных работ.

В области охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников количественное и качественное содержание статей Трудового кодекса значительно расширилось по сравнению с аналогичными статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Теперь запрещено привле­чение несовершеннолетних работников для выполнения целого пе­речня работ, который устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации и содержит в себе на сегодняшний 2198 видов работ, при том, что в Законе о труде была лишь запрещена работа, связанная с переносом тяжестей свыше указанной нормы. Расширен список сфер деятельности, в которых запрещается работать несовер­шеннолетним.

Помимо сферы торговли табачной и алкогольной продукцией, которая по мнению авторов Закона о труде нарушала моральные устои подрастающего поколения, теперь несовершеннолетним запрещено работать также в сфере игорного бизнеса, торговле ядовитыми и ток­сичными веществами.

Не претерпели изменений положения, регулирующие порядок прохождения медицинской комиссии при приеме на работу, а также порядок прохождения несовершеннолетними ежегодного медицин­ского осмотра, была отменена статья, обязывающая работодателей проводить мероприятия по контролю за соблюдением условий труда и предупреждению болезней.

Внесенные изменения способствовали повышению уровня за­щищенности работников до 18 лет и могут предотвратить целый ряд неправомерных действий работодателя, которые могут сказаться на здоровье молодых граждан.

В области регулирования трудовой нагрузки рассматриваемые законодательные акты жестко регламентируют продолжительность рабочего дня несовершеннолетнего работника. Так, по-прежнему для лиц, не достигших 16 летнего возраста, устанавливается продолжи­тельность рабочего дня не более 5 часов и продолжительность рабо­чей недели не более 24 часов; для лиц от 16 до 18 лет - не более 7 ча­сов в день и 36 часов в неделю. Как и прежде, несовершеннолетнему работнику предоставляется отпуск в размере 31 дня, но за работодате­лем остается право его продления в случае попадания в него празд­ничных, нерабочих дней. Ранее обязанность продления была закреп­лена соответствующей статьей Кодекса законов о труде. Также за­прещена работа для несовершеннолетних в ночное время (с 22 до 6 часов), но в Трудовой кодекс внесены поправки, разрешающие работу в это время представителям творческих профессий (актеры, музыкан­ты, артисты цирка, СМИ и т.п.). Не снят запрет на направление в слу­жебные командировки несовершеннолетних работников, привлечение к сверхурочной работе, работе в праздничные и выходные дни.

Защиту интересов несовершеннолетних трудящихся осуществ­ляют государственная инспекция труда и комиссия по делам несовер­шеннолетних и защите их прав. Так, оба вышеупомянутых документа включают в себя положения для урегулирования этого вопроса. В Трудовом законодательстве РФ это закреплено в ст. 268, а в утратив­шем силу законодательстве в ст. 173 Кодекса законов о труде. Данные пункты запрещают расторжение договора без согласия этих государ­ственных структур (кроме случая ликвидации предприятия), но в Тру­довом кодексе отсутствует пункт, запрещавший заключение догово­ров с полной материальной ответственностью с несовершеннолетними и возложение таковой на последних.

Таким образом, можно отметить, что по сравнению с Кодексом законов о труде РСФСР в Трудовом кодексе РФ появился ряд пунктов, позволивших предусмотреть различные аспекты трудовой деятельно­сти несовершеннолетних в современных условиях. Но наряду с этим исчезло описание таких случаев, как материальная ответственность несовершеннолетних и обязательная выплата надбавок для приравни­вания заработной платы несовершеннолетнего к заработной плате при трудоустройстве на полную ставку. И, конечно же, серьезным шагом вперед стало создание перечня работ, к которым запрещено привле­кать несовершеннолетних в замен существовавшему ранее ограниче­нию на перенос тяжестей. Несовершеннолетние потеряли такие права, как: на обязательное трудоустройство, на бронирование рабочих мест; на обязательное обеспечение рабочих и специалистов работой по по­лученной специальности.

Мы считаем необходимым внести поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью обеспечения дополнительных гаран­тий (обезопасить несовершеннолетних от неправомерных действий работодателя). Новые статьи помогут работникам в трудоустройстве; также необходимо увеличить установленный МРОТ. Данные пункты позволят улучшить условия труда несовершеннолетних работников.

литература

3. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».


Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при вы­полнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Скачать:


Предварительный просмотр:

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящий период с ростом потребностей современной экономики России в трудовых ресурсах возрастает роль работников, не достигших 18 лет. Эта социальная группа является особенно не защищенной от неправомерных действий работодателя. Целью данной работы является провести сравнительный анализ частей Кодекса законов о труде РСФСР и Трудового кодекса РФ, регулирующих трудовую деятельность несовершеннолетних.

В Кодексе законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. данной теме было посвящено 11 статей, в Трудовом кодексе РФ количество статей уменьшилось до восьми.

В области приема на работу несовершеннолетних содержание статей Трудового кодекса претерпело ряд изменений по сравнению со статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Так, в соответствии с советским законодательством прием на работу лиц в возрасте от 15 до 16 лет был возможен лишь в особых случаях с обязательным вступлением работника в профсоюз для защиты его интересов, в Трудовом кодексе РФ по общему правилу наименьший возраст снижен до 14 лет при трудоустройстве в каникулярное и свободное от учебы время, без уточнения дополнительных условий. Законодательство о труде предусматривало выплату надбавок к заработной плате несовершеннолетнего для приравнивания ее к заработной плате взрослого рабочего, трудящегося полный рабочий день, трудовое законодательство РФ, в свою очередь, возможность выплаты надбавок оставило на усмотрение работодателя.

Были также отменены следующие положения: о бронировании количества рабочих мест на предприятии для трудоустройства несовершеннолетних; об обязательном трудоустройстве после увольнения несовершеннолетнего работника; об обеспечении молодых рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Сокращение числа статей, по нашему мнению, повлекло за собой снижение защищенности несовершеннолетних работников, так как работодатели не хотят брать на работу неопытных сотрудников, требующих по сравнению с остальными сокращенного рабочего дня, и не могут нести полную материальную ответственность, а также быть привлеченными к ряду запрещенных работ.

В области охраны труда и здоровья несовершеннолетних работников количественное и качественное содержание статей Трудового кодекса значительно расширилось по сравнению с аналогичными статьями Кодекса законов о труде РСФСР. Теперь запрещено привлечение несовершеннолетних работников для выполнения целого перечня работ, который устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации и содержит в себе на сегодняшний 2198 видов работ, при том, что в Законе о труде была лишь запрещена работа, связанная с переносом тяжестей свыше указанной нормы. Расширен список сфер деятельности, в которых запрещается работать несовершеннолетним.

Помимо сферы торговли табачной и алкогольной продукцией, которая по мнению авторов Закона о труде нарушала моральные устои подрастающего поколения, теперь несовершеннолетним запрещено работать также в сфере игорного бизнеса, торговле ядовитыми и токсичными веществами.

Не претерпели изменений положения, регулирующие порядок прохождения медицинской комиссии при приеме на работу, а также порядок прохождения несовершеннолетними ежегодного медицинского осмотра, была отменена статья, обязывающая работодателей проводить мероприятия по контролю за соблюдением условий труда и предупреждению болезней.

Внесенные изменения способствовали повышению уровня защищенности работников до 18 лет и могут предотвратить целый ряд неправомерных действий работодателя, которые могут сказаться на здоровье молодых граждан.

В области регулирования трудовой нагрузки рассматриваемые законодательные акты жестко регламентируют продолжительность рабочего дня несовершеннолетнего работника. Так, по-прежнему для лиц, не достигших 16 летнего возраста, устанавливается продолжительность рабочего дня не более 5 часов и продолжительность рабочей недели не более 24 часов; для лиц от 16 до 18 лет - не более 7 часов в день и 36 часов в неделю. Как и прежде, несовершеннолетнему работнику предоставляется отпуск в размере 31 дня, но за работодателем остается право его продления в случае попадания в него праздничных, нерабочих дней. Ранее обязанность продления была закреплена соответствующей статьей Кодекса законов о труде. Также запрещена работа для несовершеннолетних в ночное время (с 22 до 6 часов), но в Трудовой кодекс внесены поправки, разрешающие работу в это время представителям творческих профессий (актеры, музыканты, артисты цирка, СМИ и т.п.). Не снят запрет на направление в служебные командировки несовершеннолетних работников, привлечение к сверхурочной работе, работе в праздничные и выходные дни.

Защиту интересов несовершеннолетних трудящихся осуществляют государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, оба вышеупомянутых документа включают в себя положения для урегулирования этого вопроса. В Трудовом законодательстве РФ это закреплено в ст. 268, а в утратившем силу законодательстве в ст. 173 Кодекса законов о труде. Данные пункты запрещают расторжение договора без согласия этих государственных структур (кроме случая ликвидации предприятия), но в Трудовом кодексе отсутствует пункт, запрещавший заключение договоров с полной материальной ответственностью с несовершеннолетними и возложение таковой на последних.

Таким образом, можно отметить, что по сравнению с Кодексом законов о труде РСФСР в Трудовом кодексе РФ появился ряд пунктов, позволивших предусмотреть различные аспекты трудовой деятельности несовершеннолетних в современных условиях. Но наряду с этим исчезло описание таких случаев, как материальная ответственность несовершеннолетних и обязательная выплата надбавок для приравнивания заработной платы несовершеннолетнего к заработной плате при трудоустройстве на полную ставку. И, конечно же, серьезным шагом вперед стало создание перечня работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних в замен существовавшему ранее ограничению на перенос тяжестей. Несовершеннолетние потеряли такие права, как: на обязательное трудоустройство, на бронирование рабочих мест; на обязательное обеспечение рабочих и специалистов работой по полученной специальности.

Мы считаем необходимым внести поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью обеспечения дополнительных гарантий (обезопасить несовершеннолетних от неправомерных действий работодателя). Новые статьи помогут работникам в трудоустройстве; также необходимо увеличить установленный МРОТ. Данные пункты позволят улучшить условия труда несовершеннолетних работников.

литература

  1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.
  2. Трудовой кодекс Российской Федерации 30 декабря 2001 г.
  3. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
  1. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2000 г. № 163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».


О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ

И ДРУГИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ТРУДЯЩИМСЯ В ГОРОДАХ

И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Передача воспитанников детских домов и других детей и подростков, нуждающихся в обеспечении и воспитании, трудящимся в городах и рабочих поселках допускается на основаниях, определяемых в нижеследующих статьях настоящего Постановления.

Примечание. Под трудящимися, упомянутыми в настоящей статье, разумеются лица, работающие по найму (рабочие и служащие), прежде работавшие по найму (инвалиды, пенсионеры), ремесленники и кустари, имеющие не более одного наемного рабочего, члены промысловых кооперативных товариществ и трудовых артелей и учащиеся.

Не могут быть, во всяком случае, передаваемы дети на воспитание лицам, лишенным избирательных прав, хотя бы таковые и относились к категориям, перечисленным в настоящем примечании.

2. Дети и подростки, указанные в ст. 1 настоящего Постановления, передаются трудящимся, подавшим соответствующее письменное заявление в местный отдел (отделение, городскую часть) народного образования.

3. С лицом, подавшим заявление (ст. 2) , отдел (отделение, городская часть) народного образования, если признает передачу несовершеннолетнего на воспитание целесообразной и соответствующей интересам ребенка или подростка, заключает в письменной форме договор, в котором определяются:

а) обязанности лица, принимающего ребенка или подростка;

б) срок содержания воспитанника (преимущественно - до совершеннолетия его, а при отказе от этого срок должен быть не менее трех лет);

в) формы и размеры помощи, оказываемой воспитаннику по окончании срока договора;

г) порядок расторжения договора ранее установленного срока.

4. В договоре, предусмотренном ст. 3 настоящего Постановления, должны быть указаны обязанности принявшего воспитанника содержать такового наравне с остальными членами семьи и предоставлять ему возможность получения образования и политического развития.

В договоре должно быть предусмотрено, равным образом, обязательство принявшего не применять труда воспитанника в ремесле или в производстве до достижения двенадцатилетнего возраста; с наступлением двенадцатилетнего возраста труд воспитанника может быть использован на общих основаниях, установленных законодательством об ученичестве.

5. Лицу, заключившему с отделом (отделением, городской частью) народного образования договор (ст. 3) , предоставляются права и обязанности опекуна или попечителя воспитанника.

6. Для хозяйственного обзаведения воспитанника, трудящемуся, принявшему его, оказывается единовременная помощь за счет местных средств; размер таковой устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами и предусматривается в заключенном договоре (ст. 3) .

Примечание. Нормы платья, белья, обуви и проч., которыми должны быть снабжены передаваемые на воспитание, устанавливаются инструкцией соответствующих исполнительных комитетов.

7. Кроме единовременной помощи (ст. 6) , трудящийся, принявший воспитанника, может получать из местных средств ежемесячное пособие на содержание его; размер такового устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами, и предусматривается в заключаемом договоре (ст. 3) .

8. Воспитанник, принятый трудящимся на основаниях, определяемых настоящим Постановлением, при исчислении размера налога, включается в число членов семьи, состоящих на иждивении плательщика.

9. Воспитанник, принятый по договору в порядке настоящего Постановления, принимается в расчет при исчислении скидки с квартирной платы по многосемейности. Принявший к себе воспитанника имеет право на получение жилой площади на воспитанника на общих основаниях. Сверх того, на каждого принятого в порядке настоящего Постановления воспитанника производится скидка с общей суммы причитающейся с трудящегося квартирной платы, в размере десяти процентов.

10. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, пользуются бесплатным обучением, а также учебными пособиями, предоставляемыми органами народного образования. По наступлении трудового возраста воспитанники устраиваются органами труда на работу на одинаковых с воспитанниками детских домов условиях.

11. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, а равно несовершеннолетние дети лица, принявшего воспитанника по договору (ст. 3) , пользуются теми же льготами при поступлении в учебные заведения, как дети рабочих.

12. Если воспитаннику, переданному на воспитание трудящемуся, была назначена пенсия по социальному страхованию или социальному обеспечению, таковая сохраняется за ним и выплачивается лицу, заключившему договор с отделом народного образования (ст. 3) . В последнем случае размер ежемесячного пособия (ст. 7) может быть соответственно понижен или таковое вовсе не назначается.

13. Краевым, областным и губернским исполнительным комитетам, в целях наиболее успешного проведения настоящего Постановления, вменяется в обязанность:

а) обеспечить с 1928 - 1929 года по местному бюджету ассигнования на выдачу пособий, предусмотренных ст. ст. 6 и настоящего Постановления, и снабжение передаваемых воспитанников платьем, бельем, обувью и проч. (ст. 6,

В январе этого года было обнародовано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних". Целью Постановления была систематизация судебной практики и обеспечение единой трактовки норм законодательства в отношении несовершеннолетних трудящихся, признанных самой незащищенной категорией работников.

В основе документа лежит предложение о создании и обеспечении безопасных и благоприятных условий для реализации трудовой функции несовершеннолетних, с учетом их возрастных и физиологических особенностей, а также необходимости получения образования.

Правила трудоустройства несовершеннолетних

В Постановлении Пленума указывается, что в отношении лиц, не достигших совершеннолетия, не допускается никакой дискриминации как при приеме на службу, так и при дальнейшем продвижении, определении условий труда, профессиональной ориентации, расторжении трудовых правоотношений. Начисление зарплаты производится в пропорции к фактически отработанному времени в рамках штатного расписания или норм выработки. Любые ограничения могут основываться только лишь на уровне деловых качеств работника и специфике выполняемой работы. Если в отношении несовершеннолетних работодатель вводит ограничения, отдает предпочтения или создает исключительные условия другим сотрудникам, опираясь на возрастной и другие цензы, кроме деловых характеристик, следует говорить дискриминации в сфере трудоустройства и трудовых правоотношений.

Опираясь на требования трудового законодательства, принимать несовершеннолетних на работу можно по достижении ими 16-летнего возраста. В отдельных случаях, допускается трудоустройство лиц, достигших 15-летнего возраста или даже младше. Трудовые правоотношения с несовершеннолетними могут предусматривать выполнение только легкой работы, которая не наносит вреда здоровью и нормальному развитию растущего организма, и при условии возможности реализации трудящимся права на получение общего образования. Другими словами, трудовые правоотношения с несовершеннолетними лицами возможны, только если лицо уже получило общее образование, либо работает в свободное от коллективных и самостоятельных занятий время, без отрыва от учебы. Для заключения трудового договора с подростком в возрасте 14-ти - 15-ти лет должно быть получено письменное согласие родителей, а также разрешение органа опеки и попечительства. Если родители или один из них отказываются давать разрешение на трудоустройство, однако, сам подросток на этом настаивает, а орган опеки и попечительства не находит оснований для отказа, разрешение родителей не требуется. Оплата труда таких работников производится на основании утвержденного размера МРОТ и рабочего времени, установленном для указанной категории граждан, законом и дополнительно оговоренном в трудовом договоре.

Отдельной категорией Постановление Пленума ВС выделило малолетних - лиц, не достигших 14-летнего возраста. Согласно норм Трудового кодекса РФ, трудовые правоотношения с малолетними в общем не допускаются, однако, в ряде случаев это все же возможно. Речь идет о задействовании малолетних в съемках и постановках театральных и кинематографических произведений, цирковых программ и т.д. Разумеется, такой труд не должен вредить здоровью и нормальному развитию ребенка. Для такого трудоустройства необходимо получить разрешение родителей и заключение службы по делам детей.

Тем не менее, известны случаи, когда законные права несовершеннолетних работников грубо ущемляются работодателями, которые игнорируют предписания норм ТК РФ в части правил трудоустройства несовершеннолетних. Для минимизации негативных последствий и защиты прав трудящихся детей и подростков ВС указал, что в случае фактического допущения лица, не достигшего 14-летнего возраста, к исполнению трудовых обязанностей, однако, не заключения трудового договора и не включения данных такого работника в штатное расписание , федеральные суды имеют право считать трудовой договор подписанным и действующим со дня фактического трудоустройства малолетнего.

При этих обстоятельствах трудовой договор подлежит расторжению, как документ, составленный с нарушением норм действующего законодательства, а работник - увольнению. На работодателя возлагается обязанность выплатить ребенку выходное пособие в размере его среднемесячного заработка. Высший судебный орган не исключает возможности продолжения трудовых правоотношений с малолетним. Такое исключение возможно только в тех случаях, когда деяния, нарушающие законный порядок принятия ребенка на работу, были устранены (получено разрешение одного из родителей или органа опеки и попечительства).

Правовые гарантии защиты прав несовершеннолетних в трудовых правоотношениях

Национальное трудовое законодательство имеет цель сохранить здоровье несовершеннолетних трудящихся, а также обеспечить им возможность развиваться нравственно и получать необходимый уровень образования, поэтому ТК РФ содержит нормы, устанавливающие ограничения на выполнение некоторых видов работ лицами, не достигшими совершеннолетия, а именно, запрещается привлекать несовершеннолетних:

  • для выполнения работ с опасными или вредными для несовершеннолетних условиями труда. Это - работы, проводимые под землей, работы по переноске тяжестей, работы вахтовым методом. Однако, поднятие тяжестей, необходимое несовершеннолетнему спортсмену для выполнения плана подготовки к спортивным состязаниям допускается, если это не запрещено по состоянию здоровья, согласно выводам медицинского заключения;
  • в сферу игорного бизнеса, к работам в ночных клубах;
  • в сферу реализации спиртных напитков, табачных изделий, токсических препаратов;
  • в сферу реализации материалов эротического содержания.

Работодатели, принимая на работу несовершеннолетних, берут на себя обязательство проводить в отношении их регулярные медосмотры с целью выявления ухудшения состояния здоровья и дальнейшей коррекции должностных обязанностей, независимо от выполняемой трудовой функции. Такие медосмотры проводятся перед приемом на работу, а затем ежегодно до достижения работником совершеннолетия.

Законодательство предоставляет гарантии и при приеме несовершеннолетних на работу - для такой категории трудящихся не может быть установлен испытательный срок, а если он и был установлен, то расторжение трудовых правоотношений по неудовлетворительным результатам прохождения испытательного срока не допускается. Расчет зарплаты в этом случае проводится со дня установления испытательного срока.

Спорным является вопрос возложения материальной ответственности на несовершеннолетних. ВС РФ внес разъяснения на этот счет и определил, что лица, не достигшие совершеннолетия, не могут нести полной материальной ответственности, за исключением случаев умышленного нанесения вреда чужому имуществу.

Длительность рабочего времени, установленная законом для несовершеннолетних

Трудовое законодательство устанавливает для такой категории работников сокращенное количество рабочего времени в сравнении со взрослыми. В Постановлении Пленума обращено внимание на этот факт и подчеркнуто, что для трудящихся, не достигших 16-ти лет, длительность рабочей недели не может быть более 24 часов, а для работников, не достигших совершеннолетия, - не более 35 часов. Продолжительность же трудового дня трудящихся подростков в возрасте 15-ти - 16-ти лет - не более 5 часов, а для подростков в возрасте от 16-ти - 18-ти лет - не более 7 часов.

В течении учебного года, для лиц, работающих без отрыва от занятий, следует устанавливать еще более сокращенную рабочую неделю и день - до 17,5 часов в неделю и до 4 часов в день - для работников-подростков в возрасте 16-ти - 18-ти лет и до 12 часов в неделю и до 2,5 часа в день - для работников в возрасте 14-ти - 16-ти лет.

Расчет заработной платы работникам, не достигшим совершеннолетия, производится пропорционально продолжительности отработанного времени и норм выработки. Работодатель имеет право производить таким трудящимся доплату, если несовершеннолетний выполняет полный объем работ, согласно должностной инструкции. Некоторые суды рассматривают эту норму в узком понятии, считая, что она распространяется лишь на работников, не достигших возраста 16-ти лет. Тем не менее, ВС РФ считает эту норму закона применимой ко всем работникам, не достигшим совершеннолетия и получившим среднее профессиональное, среднее специальное образование или профессиональное обучение в рамках производства.

См. также:

Несовершеннолетние – дети, которые не достигли 18 лет. Они обладают определенными возможностями и особыми правами. Об этом нужно знать каждому взрослому.

Общие сведения

Согласно действующему законодательству, несовершеннолетними гражданами являются дети, возраст которых менее 18 лет.

Именно они имеют дополнительные и обеспечение за счет государства. Они не вправе воспользоваться своими правами в полном объеме в связи с их возрастом. И это понятно.

Все правовые отношения лежат на родителях несовершеннолетних малышей или на их опекунах.

В данном возрасте дети вправе совершать только мелкие сделки.

Дееспособность их считается ограниченной, что не позволяет им совершать определенные поступки, без ведома родителей. Ограничения существует и для детей несовершеннолетнего возраста.

Так, например, ребенок до 14 лет вправе совершать:

  • приобретения в магазине по просьбе родителей, например, покупать школьные товары или продукты для собственных потребностей;
  • принимать недорогой подарок;
  • расходовать денежные средства, которые выдаются родителями на карманные расходы.

Такие граждане не вправе открывать банковские счета и ими пользоваться.

Могут только открыть счет на имя их родители и использовать денежные средства в пользу ребенка. Это касается и средств по потере кормильца.

Не вправе несовершеннолетние приобретать транспортное средство. Такие граждане более уязвимы. Мошенники часто пользуются незащищенностью ребенка для своих действий.

Именно поэтому все сделки являются недействительные, если их совершает несовершеннолетний ребенок. За них все делают их опекуны или родители.

В возрасте 14–18 лет дети обладают уже кое–какой дееспособностью. Поэтому они вправе совершать следующие сделки:

  • открывать депозиты в кредитной организации;
  • распоряжаться собственными доходами и расходами;
  • защищать и отстаивать свои права, но обязательно в присутствии родителей или опекунов;
  • трудиться в свободное от учебы время по разрешению родителя или опекуна.

Такие граждане уже вправе совершать свои действия, принимая во внимания решения. Но полная дееспособность при этом у них не возникает.

Законодательная база

Регламентирует вопрос Конституция, статья 58 говорит об общегражданских правах малыша. Дополнительно регулирует вопрос Семейный кодекс Российской Федерации.

Глава 11 оговаривает права несовершеннолетнего, статья 56 право малыша на защиту и 57 выражать свою точку зрения.

Несовершеннолетние дети

В Российской Федерации все дети достигают своего совершеннолетия в 18 лет.

С данного момента он вправе:

  • без разрешения родителей;
  • сдавать экзамен и получать водительское удостоверение;
  • приобретать недвижимость и транспортное средство.

До этого возраста, человек ограничен в действиях. Все процессы производят его родители или представители.

Исключением из правил в этом случае становится эмансипация. Это процесс, когда детей признают взрослыми. Например, если ребенок становится предпринимателем с разрешения родителей или работает официально на предприятии.

Права

Все несовершеннолетние имеют определенный перечень прав. Они закреплены в Семейном кодексе.

Как правило, это пять основных прав, которые распределяются на всю категорию:

  • на воспитание в кругу семьи – статья 54 данного закона;
  • на общение с родственниками – статья 55;
  • на защищенность своего права и интересов – статья 56;
  • на свою точку зрения – статья 57;
  • на ФИО – статья 58.

Первый пункт включает в себя право на знание своих биологических родителей и на заботу со стороны родителя. То есть его интересы должны удовлетворятся ими. Они должны уважительно относиться к его интересам, уважать его человеческое достоинство.

Также ребенок вправе проживать на территории одного из родителей, если они разведены.

Запрет на общение с каждым родителем или родственником – неправомерное действие. Также ребенок имеет право на защиту. Его интересы может защищать как родитель, так и иной представитель.

Если родителей и опекунов нет, то защиту осуществляют органы опеки и попечительства в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Часто происходит в судебном порядке.

Ребенок вправе самостоятельно защищать свои интересы, если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязательства по обеспечению и воспитанию. Он должен обратиться в орган опеки и попечительства. А уже при достижении ребенком 14 лет, он вправе обращаться в судебную инстанцию.

Любой ребенок вправе выражать свое мнение. Часто требуется при разводе родителей, когда происходит разделение детей. Здесь ребенок, при возрасте 10 лет, вправе высказать свое мнение – с кем он желает остаться. И судья примет во внимание его желание.

Постоянная и временная регистрация

Происходит путем подачи заявления родителями.

Самостоятельно ребенок не сможет провести процесс до конца. Ему потребуется как минимум письменное разрешение и согласие родителей или представителей.

Покупка недвижимости

Приобрести недвижимость несовершеннолетние дети вправе только по достижению ими 18 лет. До этого все сделки совершают родители.

Это оговаривается действующим законодательством и создано для минимизации мошеннических действий.

Получение паспорта

В 2017 году очень просто.

Каждый гражданин Российской Федерации по достижению им 14–летнего возраста обязан прийти в паспортный стол и подать заявление на получение паспорта.

Сопровождается процесс дополнительной документацией и оплатой государственной пошлины. При первом получении паспорта должны присутствовать родители.

Выезд за границу

Понятие несовершеннолетний подразумевает под собой определенный перечень ограничений.

Таким гражданам не запрещен, но только с присутствием родителей или с письменным их согласием. В случае эмансипации этого не требуется.

Получение пособия на ребенка

Каждый родитель вправе получить . Для этого он должен собрать определенный пакет документов и направить их в соцзащиту.

Для оформления пособия по месту работы (если гражданин работает) или в УСЗН нужно предоставить:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении малыша;
  • справку с места работы супруга или справку из Центра занятости.

Размер пособия – 40% от МРОТ или средней заработной платы за последние два года.

Дополнительно можно оформить пособия тем, у кого супруг военнослужащий или проходит в это время военную службу по призыву.

Для оформления потребуется обратиться в СЗН. Делается это по месту жительства.

Предоставить нужно следующий пакет документов:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении детей;
  • справку из военкома, где супруг проходит военную службу с указанием срока службы.

Ежемесячное пособие начисляется до достижения ребенком трех летнего возраста, но не позднее окончания срока службы супруга. На данный момент пособие составляет 11100 рублей.

На видео о защите прав детей